县乡村经济发展现状及对策建议的调研报告

目录/提纲：……
一、*县乡村经济发展的基本情况
（一）特色农业初具规模，产业基础不断夯实
（二）乡村旅游提质增效，融合效应日益显现
（三）改革创新稳步推进，内生动力逐步激活
（四）基础设施不断完善，发展环境持续优化
二、存在的突出问题
（一）产业结构单一，抗风险能力较弱​​
（二）要素制约突出，发展动能不足​​
（三）基础设施短板，制约产业升级​​
（四）品牌影响力有限，市场竞争力不足​​
三、对策建议
（一）聚焦产业升级，构建“全链条”产业体系​​
一是做优特色农业
二是做强乡村旅游
三是做活三产融合
（二）强化要素保障，激活“多元化”发展动能​​
一是破解土地瓶颈
二是破解资金难题
三是破解人才瓶颈
（三）完善基础设施，夯实“硬支撑”发展基础​​
一是畅通交通网络
二是补齐冷链短板
三是强化数字赋能
（四）深化品牌建设，提升“软实力”市场竞争力​​
一是强化品牌营销
二是完善质量体系
三是加强市场监管
（五）深化改革创新，激发“内生性”发展活力​​
一是深化农村改革
二是创新治理模式
三是强化政策集成
……
关于*县乡村经济发展现状及对策建议的调研报告

根据市委、市政府统一部署，为全面掌握*县乡村经济发展情况，破解制约瓶颈，推动乡村振兴走深走实，市农业农村局会同乡村振兴局、统计局等部门组成调研组，于2025年7月15日-25日，深入*县12个乡镇（街道）、28个行政村，通过实地走访、座谈交流、数据比对等方式开展专题调研。现将有关情况报告如下：

一、*县乡村经济发展的基本情况
*县地处**山区，总面积2300平方公里，辖12镇8乡，总人口58万，其中农业人口42万，是典型的传统农业大县。近年来，*县紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“特色农业+乡村旅游”为双轮驱动，乡村经济发展呈现“稳中有进、特色凸显、质效提升”的良好态势。2024年，全县农林牧渔业总产值达45亿元（同比增长5.2%），农村居民人均可支配收入18900元（同比增长8.5%），增速均高于全市平均水平。

（一）特色农业初具规模，产业基础不断夯实
*县立足山地资源禀赋，重点发展茶叶、高山蔬菜、中药材、生态养殖四大主导产业，形成“一乡一业、一村一品”格局
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略768字，正式会员可完整阅读）……　
资金变股金、农民变股东”改革路径。截至目前，全县流转土地18万亩（流转率35%），培育家庭农场320家、农民合作社450家；开展“集体经营性建设用地入市”试点，盘活闲置宅基地、农房1200宗，用于发展乡村旅游、仓储物流等产业；推广“农业保险+期货”模式，为茶叶、中药材等特色产业提供风险保障2.3亿元，降低自然灾害损失15%。

（四）基础设施不断完善，发展环境持续优化
*县持续加大农村基础设施投入，2023年以来累计投入资金3.2亿元，完成通村公路硬化120公里、农村电网改造80公里、安全饮水工程50处；建成村级电商服务站180个，实现快递服务“村村通”；推进农村人居环境整治，改造卫生厕所2.1万座，创建“美丽宜居村庄”60个，农村垃圾集中处理率达95%。

二、存在的突出问题
尽管*县乡村经济发展取得一定成效，但受自然条件、历史基础、_机制等因素制约，仍面临以下突出问题：

​​（一）产业结构单一，抗风险能力较弱​​

全县农业仍以传统种植、养殖为主，高附加值产品占比不足20%；乡村旅游集中于“夏季避暑”“红色教育”等季节性项目，冬季、春季游客量不足全年的30%；农产品加工转化率仅35%（低于全市45%的平均水平），缺乏龙头企业带动，产业链条短、附加值低。

​​（二）要素制约突出，发展动能不足​​

土地方面，山地占比达78%，耕地碎片化严重，规模化经营难度大；资金方面，农民贷款难、贷款贵问题突出，2024年全县涉农贷款余额仅占金融机构贷款总额的18%（低于全省25%的水平），新型农业经营主体贷款满足率不足50%；人才方面，全县农村实用人才仅占总人口的2.1%，青壮年劳动力外流率达60%，村“两委”干部平均年龄52岁，懂技术、善经营的“新农人”严重短缺。

​​（三）基础设施短板，制约产业升级​​

部分偏远山村道路狭窄（宽度不足4.5米）、弯道多，旅游大巴难以通行；冷链物流设施不足，茶叶、蔬菜等生鲜产品运输损耗率达15%（高于全省10%的平均水平）；农村5G网络覆盖率仅65%（城区达98%），智慧农业、直播电商等新业态发展受限。

​​（四）品牌影响力有限，市场竞争力不足​​

虽然培育了“**高山茶”“**药材”等区域公用品牌，但品牌宣传投入不足，市场认知度不高；农产品包装设计、质量追溯体系不完善，“有产品无品牌、有品牌无溢价”现象普遍，部分优质农产品只能作为原料低价出售。

三、对策建议
针对*县乡村经济发展存在的问题，结合全市乡村振兴战略部署，提出以下建议：

​​（一）聚焦产业升级，构建“全链条”产业体系​​

一是做优特色农业。实施“品种培优、品质提升、品牌打造”行动，在稳定茶叶、高山蔬菜等传统产业基础上，发展食用菌、林下经济等新兴产业，年内新增特色产业基地2万亩；支持龙头企业建设初加工、深加工设施，对新建农产品加工项目给予设备购置补贴（补贴比例不低于30%），力争2026年农产品加工转化率达45%以上。二是做强乡村旅游。推动“四季旅游”均衡发展，春季开发“赏花踏青”、秋季打造“红叶采摘”等主题线路；引进专业旅游运营公司，对现有景区、民宿进行提质升级，年内创建4A级景区1个、省级旅游度假区1个。三是做活三产融合。推动“农业+文化”“农业+教育”等融合模式，建设农耕文化体验园、研学基地10个；培育“直播带货”新业态，建设村级电商直播中心50个，对年销售额超50万元的电商户给予5万元奖励。

​​（二）强化要素保障，激活“多元化”发展动能​​

一是破解土地瓶颈。探索“点状供地”“弹性年期供地”模式，优先保障乡村产业用地 ……（未完，全文共4097字，当前仅显示2158字，请阅读下面提示信息。收藏《县乡村经济发展现状及对策建议的调研报告》）