在全市医疗援助体系建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识加强医疗援助体系建设的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感
（一）加强医疗援助体系建设是保障人民群众生命健康的必然要求
（二）加强医疗援助体系建设是促进优质医疗资源均衡布局的重要举措
（三）加强医疗援助体系建设是提升区域医疗服务能力的关键途径
二、聚焦重点任务，全面提升医疗援助体系建设的质量和水平
（一）完善远程会诊平台建设，扩大优质医疗资源覆盖范围
（二）加强医疗援助专家库建设，提升会诊诊疗水平
（三）畅通转诊绿色通道，为患者提供便捷就医服务
三、强化示范引领，打造医疗援助体系建设特色品牌
（一）推广远程会诊平台全覆盖经验
（二）深化医联体建设，促进优质医疗资源下沉
（三）加强医疗援助宣传，提高群众知晓率和参与度
四、加强保障措施，确保医疗援助体系建设各项任务落地见效
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）强化要素保障，提升服务能力
（三）严格考核问责，确保工作实效
……
在全市医疗援助体系建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市医疗援助体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于医疗卫生事业发展的决策部署，总结我市医疗援助体系建设取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动我市医疗援助服务水平再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志及卫生健康局局长，市直有关部门主要负责同志，部分市级医院、县级医院负责人。刚才，市卫生健康委员会、市财政局、*区、*县作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识加强医疗援助体系建设的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感

医疗援助体系是医疗卫生服务体系的重要组成部分，是保障人民群众生命健康、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重要支撑。当前，我市正处于推动医疗卫生事业高质量发展、建设健康*市的关键时期，各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识加强医疗援助体系建设的极端重要性，以更加强烈的责任感和使命感做好各项工作。

（一）加强医疗援助体系建设是保障人民群众生命健康的必然要求

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。医疗援助体系作为保障群众尤其是困难群众、疑难重症患者得到及时有效救治的重要制度安排，直接关系到人民群众的生命安全和身体健康。近年来，我市通过构建多通道疑难重症医疗援助体系，
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直接关系到一个地区的医疗卫生水平和群众健康福祉，而医疗援助体系通过搭建合作平台、促进技术交流、共享医疗资源，能够有效提升整体和区域医疗服务能力。我市3家市级三级医院、5家县级医院与外地10余家知名医院建立了疑难重症远程会诊合作关系，通过引进先进诊疗技术和经验，带动了本地医院诊疗水平的提升。例如，市工人医院通过与北京协和医院的合作，在内分泌、骨科等领域的诊疗技术取得了显著进步，相关科室的门诊量同比增长40%，住院患者治愈率提升15%。

同时，市县两级医疗援助会诊专家库的建立，为本地医生提供了学习交流的平台，市级专家库935名专家通过远程指导、现场会诊等方式，帮助基层医生提升业务能力。*县医院通过专家库专家的指导，成功开展了3项新技术，填补了县域内技术空白。从全国范围看，医疗援助体系完善的地区，区域医疗服务能力普遍较强，例如某省通过构建全省统一的远程医疗援助体系，县级医院的三四级手术占比从20%提升至35%，区域医疗服务能力显著增强。这表明，加强医疗援助体系建设，是提升我市区域医疗服务能力的必由之路。当前，我市正面临医疗技术创新、人才培养等方面的挑战，必须通过强化医疗援助体系，带动整体医疗服务能力的提升，更好地满足群众日益增长的健康需求。

二、聚焦重点任务，全面提升医疗援助体系建设的质量和水平

当前和今后一个时期，我市医疗援助体系建设的总体要求是：以人民健康为中心，以满足群众多层次医疗需求为导向，以完善远程会诊平台、加强专家队伍建设、畅通转诊渠道为重点，持续优化医疗援助服务网络，提升医疗援助服务效能，构建覆盖城乡、上下联动、内外协同的多通道医疗援助体系，为建设健康*市提供有力支撑。

（一）完善远程会诊平台建设，扩大优质医疗资源覆盖范围

远程会诊平台是医疗援助体系的重要基础设施，是促进优质医疗资源共享的关键载体。要坚持“技术赋能、覆盖全面、服务高效”的原则，进一步完善平台功能，扩大覆盖范围，提升服务质量。

一是升级远程会诊平台功能。在现有远程会诊平台的基础上，进行技术升级和功能拓展，增加高清视频会诊、病理切片远程传输、医学影像共享等功能，实现与京津等地知名医院的技术兼容和无缝对接。平台要具备智能化管理功能，能够自动分配会诊专家、跟踪会诊进度、反馈治疗效果，形成“申请—会诊—治疗—反馈”的闭环管理。同时，开发手机客户端和微信小程序，方便患者和医生随时提交会诊申请、查看会诊结果，提升平台的便捷性。*市要在年内完成平台升级试点工作，总结经验后在全市推广，确保升级后的平台每月处理远程会诊请求能力达到300例以上，会诊响应时间缩短至24小时内。

二是扩大平台覆盖范围。在现有市中心区8家三级公立医院和18个县（市、区）48家医院纳入平台的基础上，进一步将平台覆盖范围扩大到乡镇卫生院和社区卫生服务中心。年内新增20家乡镇卫生院和30家社区卫生服务中心接入平台，实现“市—县—乡”三级医疗机构的全覆盖。同时，加强与周边城市的合作，推动平台与邻近市的三级医院实现互联互通，扩大优质医疗资源的辐射范围。*县要重点推动辖区内5家乡镇卫生院接入平台，确保每个乡镇至少有1家医疗机构能够开展远程会诊，让农村群众在家门口就能享受到远程医疗服务。

三是保障平台稳定运行。建立平台运维管理机制，成立专业的技术维护团队，负责平台的日常维护、故障排除和升级更新，确保平台全年稳定运行率达到99%以上。制定平台使用规范，对医疗机构和医务人员进行平台操作培训，年内培训医务人员不少于2000人次，提高平台使用效率。加强网络a全保障，建立数据加密、访问权限管理等安全制度，保护患者隐私和医疗数据安全。安排专项资金用于平台运行维护，每年投入不少于500万元，确保平台持续稳定发挥作用。

（二）加强医疗援助专家库建设，提升会诊诊疗水平

专家库是医疗援助体系的核心资源，专家的水平直接决定了医疗援助的质量。要坚持“选优配强、分类管理、动态调整”的原则，建设一支高素质的专家队伍，为医疗援助提供坚实的技术支撑。

一是扩充专家库规模。在现有市级专家库935名专家、县级专家库959名专家的基础上，进一步扩大专家库规模。市级专家库要新增各领域专家100名，重点吸纳在疑难重症诊疗方面有丰富经验的学科带头人；县级专家库要新增专家150名，注重吸纳基层常见病、多发病诊疗专家。同时，积极引进外地知名专家，与京津等地10余家知名医院建立长期合作关系，邀请50名外地专家加入我市专家库，提升专家库的整体水平。*区要在年内完成辖区内专家库的扩充工作，新增专家不少于30名，涵盖内科、外科、儿科等多个领域。

二是优化专家库结构。按照不同学科、不同专业对专家库进行分类管理，建立内科、外科、妇产科、儿科、骨科、内分泌等20个专业小组，确保各领域都有足够的专家资源。针对我市高发疾病和疑难病症，加强相关领域专家的配备，例如在心血管疾病领域，新增专家20名；在肿瘤领域，新增专家15名。建立专家能力评估机制，定期对专家的会诊效果、患者满意度等进行评价，对评估优秀的专家给予表彰奖励，对不适应工作的专家及时调整出专家库，保持专家库的活力和质量。

三是完善专家库运行机制。建立专家会诊排班制度，确保每天有足够的专家在线待命，及时响应远程会诊请求。制定专家会诊工作规范，明确会诊流程、责任分工和质量要求，提高会诊的规范性和有效性。建立专家激励机制，将专家参与会诊的情况纳入职称评审、评优评 ……（未完，全文共8716字，当前仅显示2922字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医疗援助体系建设推进会议上的讲话》）