在全县农业灌溉保障及粮食生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农业灌溉与粮食生产的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感
二、科学调配水资源，全面提升农业灌溉保障能力
（一）加强水资源统筹规划，优化灌溉用水布局
（二）强化灌溉用水科学调度，提高供水保障效率
（三）加大灌溉设施建设投入，夯实灌溉保障基础
（四）加强水资源保护和节约，实现可持续利用
三、强化科技支撑，大力提升粮食生产能力
（一）推广优良品种，提高粮食单产和品质
（二）推广先进农业技术，提高粮食生产效率
（三）加强农业科技培训，提高农民科技素质
（四）加强农业科技创新，提升粮食生产科技水平
四、加强政策扶持，充分调动农民种粮积极性
（一）加大财政投入力度，完善粮食生产补贴政策
（二）加强金融支持，解决粮食生产资金难题
（三）健全粮食市场体系，保障农民种粮收益
（四）推进适度规模经营，提高粮食生产效益
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局
（二）加强监督检查，确保工作任务有效落实
（三）加强宣传引导，营造良好的社会氛围
（四）加强队伍建设，提高工作能力和水平
……
在全县农业灌溉保障及粮食生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农业灌溉保障及粮食生产工作会议，主要任务是深入分析当前我县农业灌溉和粮食生产面临的形势与任务，部署下一阶段的重点工作，确保全年农业生产目标顺利实现，为县域经济社会发展提供坚实的农业支撑。参加今天的会议有县农业农村局、县水利局、县发改委、县财政局等相关部门负责人，以及各*镇、*街道分管农业工作的领导。刚才，*镇、*街道以及县水利局、县农业农村局等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识农业灌溉与粮食生产的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感

农业是国民经济的基础，粮食安全是国j-a全的重要基石，而农业灌溉则是保障粮食生产稳定发展的关键环节。我县作为农业大县，农业人口占全县总人口的65%以上，耕地面积达到85万亩，其中水田面积62万亩，主要种植水稻、小麦、玉米等粮食作物，粮食年产量连续多年稳定在45万吨以上，占全市粮食总产量的18%左右，在保障区域粮食安全中发挥着不可替代的作用。当前，正值我县农业生产的关键时期，尤其是7月中旬以来，我县进入了类似湖南“双抢”的繁忙时节，早稻收割与晚稻插秧工作同步推进，这一阶段不仅是全年农业生产最繁忙的阶段，也是对农业灌溉用水需求最大的时期，做好这一时期的农业灌溉保障工作，直接关系到全年粮食产量的稳定与提升，关系到农民群众的切身利益，关系到全县经济社会发展的大局。

从历史数据来看，近五年来，我县粮食产量呈现稳步增长的态势，从2020年的42.3万吨增长到2024年的45.6万吨，年均增长1.6%，其中水稻产量占粮食总产量的78%，达到35.6万吨。这些成绩的取得，离不开全县各级各部门的辛勤付出，离不开广大农民群众的积极参与，更离不开稳定可靠的农业灌溉保障。据统计，我县现有各类灌区个，总灌溉面积达到万亩，占全县耕地总面积的*%；其中，大型灌区个，中型灌区个，小型灌区*个。这些灌区如同毛细血管，为我县的农田输送着生命之源，保障了一季又一季农作物的生长。

以我县的灌区为例，该灌区是我县最大的灌区之一，覆盖镇、街道等个乡镇（街道），灌溉面积达到万亩，主要种植水稻、小麦等粮
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米，并从河跨区域调水万立方米，有效保障了万亩农田的灌溉用水，确保了粮食生产不受大的影响。

在具体实践中，灌区的做法值得借鉴。该灌区根据南、北干渠两大片区的水资源情况和农业生产需求，科学制定了灌溉用水规划。南干渠片区主要从水库引水，灌溉面积万亩，以水稻种植为主；北干渠片区主要从水库和地下水引水，灌溉面积万亩，种植水稻、玉米等作物。今年以来，南干渠已完成轮灌溉，累计用水量万立方米；北干渠已完成轮灌溉，累计用水量*万立方米。通过合理规划，该灌区实现了水资源的高效利用，在今年前期降水偏少的情况下，仍然保障了农业生产的正常用水。

（二）强化灌溉用水科学调度，提高供水保障效率

科学的灌溉调度是确保水资源高效利用的关键环节。要建立健全灌溉调度机制，根据作物生长需水规律、气象预报和水资源状况，及时调整灌溉方案，提高供水的精准性和及时性。一是要建立灌溉预报预警机制。要加强与气象部门的合作，及时获取降水、气温、土壤墒情等信息，预测作物需水量和灌溉时间。同时，要建立灌溉用水预警系统，当某一区域水资源供需矛盾突出时，及时发出预警，提前采取调水、节水等措施。例如，今年7月上旬，气象部门预测我县未来天无有效降水，而此时正值“双抢”关键时期，灌区管理处根据预警信息，提前调整了灌溉调度方案，增加了从水库的引水量万立方米，确保了晚稻插秧的用水需求。二是要优化灌溉调度方案，实行计划用水。各灌区要根据作物生长阶段和需水情况，制定详细的灌溉调度计划，明确放水时间、流量、duration等，严格按照计划供水。要推广“轮灌”制度，避免无序用水和浪费。如灌区今年在“双抢”期间，对南干渠和北干渠实行轮灌，南干渠每轮灌溉时间为天，北干渠每轮灌溉时间为天，既保证了各区域的用水需求，又提高了水资源利用效率。据统计，通过轮灌制度，该灌区本轮灌溉用水量较去年同期减少了万立方米，节水率达到*%。三是要加强灌溉工程运行管理，确保输水畅通。要定期对灌溉渠道、闸门、泵站等工程设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施，清除渠道内的淤积物，保障输水畅通。例如，灌区管理处在今年灌溉前，组织人员对辖区内的公里干渠、公里支渠进行了清淤疏浚，清除淤泥万立方米，维修闸门座、泵站座，使渠道输水能力提高了*%，输水时间缩短了*天。

同时，要加强灌溉用水的计量管理，推行按量收费制度。要在灌区的主要取水口、分水口安装计量设施，准确计量用水量，为水费征收和水资源管理提供依据。目前，我县已有个灌区安装了用水计量设施，占灌区总数的%，计量准确率达到*%。下一步，要加快推进剩余灌区的计量设施安装工作，力争到今年年底实现全县所有灌区用水计量全覆盖。通过计量收费，引导农民树立节水意识，减少水资源浪费。

（三）加大灌溉设施建设投入，夯实灌溉保障基础

灌溉设施是农业灌溉的物质基础，必须加大投入力度，加强建设和改造，不断提升其保障能力。一是要积极争取上级资金支持，加大县级财政投入。要抓住国家加大对农业农村基础设施建设投入的机遇，积极申报灌溉设施建设项目，争取上级资金支持。同时，要将灌溉设施建设维护资金纳入县级财政预算，并逐年加大投入力度。据统计，去年我县共争取上级灌溉设施建设资金万元，县级财政投入万元，用于个灌区的改造和建设，取得了良好效果。今年，我们计划争取上级资金万元，县级财政投入万元，重点用于灌区、灌区等大型灌区的续建配套和节水改造项目。二是要整合各类项目资金，集中力量办大事。要整合农业综合开发、高标准农田建设、水利发展等各类涉农项目资金，集中投入到灌溉设施建设中，提高资金使用效益。例如，去年我县整合资金万元，对灌区的公里干渠进行了硬化改造，渠道输水损失率降低了个百分点，新增灌溉面积万亩。三是要鼓励社会资本参与灌溉设施建设和运营。要出台优惠政策，吸引社会资本投入到灌溉设施的建设、改造和运营中来，形成多元化的投入机制。如灌区通过PPP模式引入社会资本万元，建设了智能灌溉控制系统，实现了灌溉用水的自动化调度和精准控制，提高了灌溉效率和管理水平。

在设施建设方面，要重点抓好以下几个方面：一是要加强大型灌区续建配套和节水改造。对灌区、灌区等大型灌区，要按照“节水优先、提质增效”的原则，重点改造老化失修的干渠、支渠，配套建设节水设施，提高灌溉水利用效率。计划到2026年底，完成灌区公里干渠、公里支渠的改造任务，使该灌区灌溉水有效利用系数提高到，新增节水能力万立方米。二是要推进小型农田水利设施建设。对小型灌区、末级渠系等小型农田水利设施，要加大整治力度，完善灌溉网络，解决“最后一公里”输水问题。计划今年新建和改造小型泵站座、机井眼、灌溉渠道公里，改善灌溉面积万亩。三是要推广应用高效节水灌溉技术。要因地制宜地推广喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，特别是在经济作物区和缺水地区，要加大推广力度。据测算，喷灌比地面灌溉节水%—%，滴灌比地面灌溉节水%—%。今年计划在镇、街道等地区推广喷灌面积万亩、滴灌面积万亩，预计可节水万立方米。

（四）加强水资源保护和节约，实现可持续利用

水资源的可持续利用是保障农业长期稳定发展的前提。要坚持节约优先的原则，加强水资源保护，大力推广节水技术和措施，形成节约用水的良好氛围。一是要加强水源地保护。要划定饮用水水源保护区和农业灌溉水源保护区，严格禁止在保护区内从事污染水源的活动。要加强对水库、河流等水源地的水质监测，定期开展水质检测，确保灌溉用水质量。据监测，我县主要灌溉水源地的水质达标率为*%，但部分支流由于农业面源污染，水质存在一定问题。下一步，要加大治理力度，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药的使用量，降低农业面源污染。去年，我县在镇、街道等地区推广测土配方施肥万亩，减少化肥使用量吨；推广病虫害绿色防控技术万亩，减少农药使用量吨，取得了良好的生态效益。二是要大力推广农业节水技术。要加强农业节水技术的研发和推广应用，推广耐旱作物品种，发展节水农业。例如，推广水稻节水灌溉技术，采用“薄、浅、湿、晒”的灌溉模式，可节水*%以上。去年，镇在万亩水稻田推广该技术，累计节水万立方米，平均亩产提高了公斤。同时，要推广秸秆覆盖、地膜覆盖等保墒技术，减少土壤水分蒸发。据试验，采用秸秆覆盖技术，可使土壤含水量提高*%—%，减少灌溉次数—次。三是要加强节水宣传教育，提高全民节水意识。要通过广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传节约用水的重要意义和相关知识，引导农民树立“节约用水光荣、浪费水资源可耻”的观念，养成节约用水的良好习惯。今年要组织开展“节水进乡村”活动场次，发放宣传资料*万份，提高农民的节水意识和技能。

此外，要建立健全节水激励机制，对在节约用水方面表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对浪费水资源的行为进行批评教育和处罚。例如，镇制定了节水奖励办法，对采用节水灌溉技术且用水量低于定额的农户，每亩奖励元，激发了农民的节水积极性。去年，该镇农户平均用水量较上年减少了*立方米/亩，节水效果显著。

三、强化科技支撑，大力提升粮食生产能力

科技是第一生产力，也是提升粮食生产能力的关键支撑。我们要坚持科技兴农战略，加大农业科技研发和推广力度，提高粮食生产的科技含量和现代化水平，推动粮食生产从“量”的增长向“质”的提升转变。

（一）推广优良品种，提高粮食单产和品质

优良品种是提高粮食产量和品质的基础。要加强粮食作物品种的引进、培育和推广，筛选出适合我县气候条件、土壤特性的高产优质品种，提高粮食单产和品质。一是要加强与农业科研院所的合作，引进优良品种。要积极与农业大学、农业科学院等科研单位合作，引进一批产量高、抗逆性强、品质好的粮食作物新品种。近三年来，我县共引进水稻新品种个、小麦新品种个、玉米新品种个，经过试验示范，筛选出适合我县种植的水稻品种个、小麦品种个、玉米品种个。例如，引进的水稻品种“”，具有高产、 ……（未完，全文共13149字，当前仅显示4216字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农业灌溉保障及粮食生产工作会议上的讲话》）