在全县农业现代化发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定发展成果，正视存在问题，准确把握我县农业现代化发展现状
（一）我县农业现代化发展取得的显著成效
（二）我县农业现代化发展面临的突出问题
二、聚焦重点领域，狠抓关键环节，全力推动我县农业现代化加速发展
（一）持续强化农业基础设施建设，筑牢农业现代化发展根基
（二）大力推进农业科技创新应用，增强农业现代化发展动力
（三）加快培育新型农业经营主体，提升农业现代化发展活力
（四）推进农业产业化经营，拓展农业现代化发展空间
三、强化保障措施，凝聚强大合力，为农业现代化发展提供坚实支撑
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大政策扶持，强化资金投入
（二）强化人才支撑，培育新型农民
（三）优化发展环境，营造良好氛围
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在全县农业现代化发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农业现代化发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农业现代化发展的战略部署，总结我县在农业现代化进程中取得的成效与经验，分析当前面临的机遇与挑战，安排部署下一阶段农业现代化发展的重点工作，动员全县上下进一步统一思想、凝心聚力，推动我县农业现代化水平实现质的飞跃。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，县农业农村局全体干部职工，各乡镇（街道）党政主要负责人及分管农业工作的副职，各农业产业化龙头企业、农民专业合作社负责人，以及部分农业技术推广人员等。刚才，县农业农村局、*镇、*街道、*农业服务有限公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在农业现代化发展中的实践成果，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定发展成果，正视存在问题，准确把握我县农业现代化发展现状
近年来，我县始终把农业现代化作为推动“三农”工作的核心抓手，坚持以科技为引领、以产业为支撑、以政策为保障，在农业现代化发展的道路上取得了一系列突破性进展，农业生产效率显著提升，农民生活水平持续改善，农村面貌发生了深刻变化。但同时，我们也必须清醒地认识到，我县农业现代化发展仍处于爬坡过坎的关键阶段，还存在不少亟待解决的问题，需要我们认真分析、精准施策。

（一）我县农业现代化发展取得的显著成效
一是农业机械化水平实现跨越式提升。随着国家对农业机械化扶持政策的不断加大，我县积极争取项目资金，大力推广各类先进农业机械，农业生产的机械化程度从2018年的65%提升至2024年的88%，短短6年间增长了23个百分点，这一增速在全省范围内处于领先水平。以水稻种植为例，全县已建成智能化育秧车间32个，像*农业服务有限公司的育秧车间，采用全自动化流水线作业，从种子浸泡、基质铺设、稻种播撒到秧盘输送，整个过程无需人工干预，
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提升100公斤以上。在水利设施方面，改造升级中小型水库30座，修建灌溉渠道2500公里，建设泵站120座，全县农田有效灌溉面积达到110万亩，占耕地总面积的90%，较2018年提高了15个百分点。2023年，我县遭遇了百年不遇的干旱天气，由于灌溉设施完善，全县粮食作物受灾面积仅为5万亩，较2018年同期类似灾情下的受灾面积减少了80%，最大限度减少了灾害损失。在农村道路建设方面，修建农村产业路、田间路1800公里，实现了所有行政村和95%以上的自然村通硬化路，为农产品运输、农业机械通行提供了便利条件，物流成本较2018年降低了20%。

五是农业社会化服务体系日益健全。我县积极培育农业社会化服务组织，为农户提供产前、产中、产后全方位的服务。2023年，全县农业社会化服务组织达到500家，服务范围涵盖良种供应、农机作业、病虫害防治、仓储物流、市场销售等各个环节。*农业服务有限公司作为当地农业社会化服务的示范点，为周边乡镇提供专业化育秧服务，2023年育秧面积达到1200亩，机插秧供应量14.4万亩，不仅满足了自身基地的需求，还为周边500多户种植大户提供了服务，节省劳动力成本每亩150元。在病虫害防治方面，我县组建了20支专业化统防统治队伍，配备无人机150台，2023年完成病虫害统防统治面积180万亩次，防治效果达到90%以上，较农户自行防治提高了30个百分点，农药使用量减少了25%。在仓储物流方面，建成粮食仓储设施30万吨，冷链物流设施10万吨，2023年通过冷链物流运输的蔬菜、水果等农产品达到8万吨，损耗率从25%降低至8%，有效保障了农产品品质和价值。

（二）我县农业现代化发展面临的突出问题
一是农业基础设施仍有短板。虽然我县农业基础设施建设取得了一定成效，但部分偏远乡镇（街道）的基础设施依然薄弱。据统计，全县还有22万亩耕地未达到高标准农田建设标准，这些耕地主要分布在*镇、*街道等山区乡镇，存在地块零散、灌溉困难、道路不通等问题，农业机械难以进入，生产效率低下，粮食亩产较高标准农田低200公斤以上。在水利设施方面，部分小型水库、灌溉渠道年久失修，存在渗漏、淤积等问题，2023年干旱期间，镇有5000亩耕地因灌溉设施损坏无法及时浇水，导致减产30%。农村道路方面，仍有5%的自然村未通硬化路，农产品运输需要绕行，增加了运输成本和时间，以村为例，该村种植的蔬菜需要用人力搬运到5公里外的公路上装车，每吨蔬菜运输成本增加30元，而且鲜菜损耗率增加10%。

二是农业科技研发与推广存在不足。我县农业科技研发投入相对不足，2023年全县农业科技研发投入占农业总产值的比重仅为1.2%，低于全省平均水平0.8个百分点，导致自主研发能力较弱，大部分农业技术依赖外部引进。在科技推广方面，虽然建立了三级推广体系，但基层农业技术推广人员数量不足、年龄老化问题突出。全县850名农业技术人员中，50岁以上的占比达到55%，30岁以下的仅占10%，而且部分乡镇（街道）的农技推广站存在“有人无岗、有岗无人”的现象，街道农技推广站仅有2名技术人员，却要负责10万亩耕地的技术指导工作，难以满足农民的技术需求。同时，部分农民科技意识淡薄，对新技术、新品种接受度不高，2023年推广的一项水稻节水灌溉技术，在镇的推广率仅为30%，许多农民仍沿用传统漫灌方式，水资源浪费严重。

三是农业产业化链条不够完善。我县农业产业化经营虽然取得了一定进展，但产业链条短、附加值低的问题依然存在。大部分农业企业集中在种植、养殖等初级生产环节，农产品加工深度不够，精深加工率仅为35%，低于全省平均水平20个百分点。以粮食加工为例，全县80%的粮食仅经过简单的脱粒、晾晒后直接出售，而经过深加工的米粉、淀粉、酒精等产品占比不足20%，附加值提升有限。在品牌建设方面，我县缺乏具有全国影响力的农产品品牌，虽然有一些地方特色农产品，但品牌知名度不高、市场竞争力不强。2023年，全县农产品注册商标仅有500个，获得绿色食品、有机食品认证的产品仅有80个，分别占全省的1.2%和0.8%，难以形成品牌效应。此外，农产品销售渠道相对单一，主要依赖传统批发市场和农贸市场，电子商务、订单农业等新型销售模式发展缓慢，2023年农产品网络销售额仅占总销售额的8%，较全省平均水平低15个百分点。

四是新型农业经营主体带动能力有待增强。虽然我县新型农业经营主体数量较多，但整体规模偏小、实力较弱。全县1200家农民专业合作社中，注册资金50万元以下的占比达到60%，大部分合作社缺乏稳定的经营收入和完善的管理制度，带动农户的能力有限。部分家庭农场经营规模小，平均经营面积仅为50亩，难以实现规模化、集约化经营，抵御市场风险的能力较弱。2023年，受市场行情波动影响，*镇有20家家庭农场因亏损而退出经营。同时，新型农业经营主体与农户的利益联结机制不够紧密，大部分仍停留在简单的买卖关系，缺乏风险共担、利益共享的长效机制，2023年有30%的农户反映与合作社的合作不稳定，存在压价收购、拖欠款项等问题。

五是农业从业人员结构不合理。我县农业从业人员老龄化、文化程度偏低的问题较为突出。据统计，全县农业从业人员中，50岁以上的占比达到65%，30岁以下的仅占5%，而且初中及以下文化程度的占比达到80%，高中及以上文化程度的仅占20%。由于从业人员年龄偏大、文化程度低，对新技术、新设备的接受和应用能力较差，制约了农业现代化的推进。同时，随着城镇化进程的加快，大量青壮年劳动力外出务工，农村空心化、农业兼业化现象日益严重，镇的村有农户200户，其中完全从事农业生产的仅30户，其余农户均以务工为主，农业生产主要由老人和妇女承担，难以满足现代农业发展对高素质劳动力的需求。

二、聚焦重点领域，狠抓关键环节，全力推动我县农业现代化加速发展
（一）持续强化农业基础设施建设，筑牢农业现代化发展根基
一是加大高标准农田建设力度。按照“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的标准，加快推进高标准农田建设。计划到2026年底，新增高标准农田30万亩，使全县高标准农田总面积达到110万亩，占耕地总面积的90%以上。重点推进*镇、街道等偏远乡镇的高标准农田建设，对零散地块进行整合，修建田间道路1000公里，完善灌溉渠道800公里，新增和改善灌溉面积15万亩。在建设过程中，要严格执行工程质量标准，加强监督管理，确保建成一亩、达标一亩、见效一亩。同时，建立健全高标准农田长效管护机制，落实管护责任和资金，确保工程设施长期发挥效益。2024年，要完成8万亩高标准农田建设任务，其中镇2万亩、*街道1.5万亩、*乡2.5万亩、*镇2万亩，项目总投资8亿元，预计建成后可新增粮食产能1.6万吨，带动农户每亩增收200元以上。

二是完善水利 ……（未完，全文共11398字，当前仅显示3655字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农业现代化发展推进会议上的讲话》）