市委书记在全市领导干部纪律作风建设警示教育大会上的讲话

目录/提纲：……
一、直面问题不遮丑，深刻认识纪律作风建设对“十四五”收官攻坚的特殊意义
一是“躺平摆烂”的消极心态仍有残余
二是“变味走样”的执行偏差尚未根除
三是“亲清不分”的边界意识持续松动
二、深挖根源找症结，精准把握纪律作风问题的病灶所在
三、靶向发力抓整改，以过硬作风保障“十四五”收官攻坚任务落地
（一）打好“政治监督提质仗”，让纪律规矩成为“带电高压线”
一是清单化监督明责任
二是嵌入式监督防风险
三是闭环式监督促整改
（二）打好“作风顽疾整治仗”，让实干担当成为“鲜明标识”
一是向“躺平式”干部亮剑
二是向“中梗阻”问题开刀
三是向“节日病”顽疾宣战
（三）打好“严管厚爱组合仗”，让干事创业成为“最强音”
一是抓早抓小“防未病”
二是撑腰鼓劲“促担当”
三是正向激励“树标杆”
……
市委书记在全市领导干部纪律作风建设警示教育大会上的讲话

同志们：
今天，我们以“现场+视频”形式召开全市领导干部纪律作风建设警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强党的作风建设的重要论述，全面落实二十届中央纪委三次全会、省纪委**届**次全会部署要求，结合“十四五”规划收官攻坚关键节点实际，用身边事警醒身边人，推动全市上下以更严纪律、更实作风打赢收官之战。刚才，市纪委监委通报了去年以来查处的12起典型违纪案例，播放了警示教育片《破防——**市作风问题警示录》，相信大家看了之后都有触动、受警醒。下面，我结合工作实际，讲三点意见。
一、直面问题不遮丑，深刻认识纪律作风建设对“十四五”收官攻坚的特殊意义
今年是“十四五”规划收官攻坚的关键一年，也是我市推进“产业转型突破年”“民生提质增效年”的攻坚之年。从省委巡视反馈、市委巡察情况看，从群众信访举报、日常监督掌握看，我们的干部队伍作风总体是好的，但对照“收官必须完胜、攻坚必须过硬”的要求，仍存在一些不容忽视的问题。这些问题，表面看是作风“小毛病”，实则是影响全局的“大隐患”，必须引起我们高度警惕。
​​一是“躺平摆烂”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略813字，正式会员可完整阅读）……　
攻坚胜一筹。抓好纪律作风建设，就是为“十四五”圆满收官筑牢最坚实的保障。
二、深挖根源找症结，精准把握纪律作风问题的病灶所在
冰冻三尺，非一日之寒。上述问题，既有个体思想滑坡的因素，也有制度机制、监督管理的短板。我们必须刨根问底、找准病根，才能对症下药、治病救人。
​​第一，理论武装“虚化”，政治站位有差距。​​有的干部学总书记关于作风建设的重要论述停留在“读文件、记笔记”，没有真正入脑入心。比如，有的单位理论学习中心组学习“走过场”，讨论发言照本宣科，对“作风问题本质上是党性问题”“全面从严治党永远在路上”等核心要义理解不深；个别干部把“讲政治”当口号，在落实“国之大者”时搞“上有政策、下有对策”，本质上是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足。
​​第二，宗旨意识“淡化”，群众立场有偏差。​​有的干部“官本位”思想严重，把“为人民服务”变成“让群众服务”。去年12345热线统计显示，群众反映最集中的“窗口单位服务态度差”“民生项目推进慢”问题中，60%以上涉及干部作风；有的干部下基层“打卡式”调研，满足于“看亮点、听汇报”，对群众急难愁盼问题“只记录、不解决”。这种脱离群众的行为，损害的是党和政府的公信力，透支的是群众的信任感。
​​第三，责任落实“软化”，压力传导有断层。​​个别党委（党组）主体责任扛得不牢，对干部日常管理“宽松软”，存在“护犊子”心理。比如，某单位连续发生两起干部违规兼职问题，主要负责人竟称“业务忙没及时过问”；有的纪检监察机关监督执纪“好人主义”，对苗头性问题“睁一只眼闭一只眼”，导致小错酿成大患。责任落实不到位，纪律作风建设就失去了“主心骨”。
​​第四，制度执行“僵化”，约束机制有漏洞。​​虽然我们出台了《干部作风负面清单》《重点工作督办办法》等制度，但有的单位执行中搞“一刀切”，有的条款过于笼统缺乏可操作性。比如，对“不担当、不作为”的认定标准模糊，导致部分干部“钻空子”；有的领域“重制度制定、轻制度执行”，监督检查只看台账资料，不深入一线核验实效，制度成了“稻草人”。
三、靶向发力抓整改，以过硬作风保障“十四五”收官攻坚任务落地
问题是时代的_，整改是最好的回应。全市上下要以“钉钉子精神”抓作风、转作风、正作风，重点打好“三场硬仗”，确保纪律作风建设与收官攻坚同频共振、互促共进。
（一）打好“政治监督提质仗”，让纪律规矩成为“带电高压线”
纪律作风建设，首要是强化政治监督，推动党员干部把“两个维护”落实到具体行动中。
​​一是清单化监督明责任。​​围绕“十四五”规划10项重点任务、23个攻坚项目，制定《政治监督任务清单》，明确每个项目的责任单位、时间节点、纪律要求。比如，对“新能源产业集群建设”“老旧小区改造三年行动”等群众关切的项目，实行“一月一调度、一季一督查”，重点查是否存在推诿扯皮、吃拿卡要等问题。
​​二是嵌入式监督防风险。​​派驻纪检监察组要“驻”到关键处、“监”在要害点，对审批监管、工程建设、资金使用等高风险领域，采取“四不两直”方式随机抽查，对苗头性问题及时下发《廉政提醒函》。今年要在市发改委、住建局等8个部门试点“廉政风险预警系统”，通过大数据比对项目进度、资金流向，提前发现异常情况。
​​三是闭环式监督促整改。​​对巡视巡察、审计监督反馈的问题，建立“整改台账+销号管理+回头看”机制。比如，去年省委巡视反馈的“农村集体‘三资’管理混乱”问题，目前已整改完成85%，剩余15%要实行“领导包案+限时办结”，6月底前必须清仓见底。对整改不力的单位，严肃追究“一把手”和分管领导责任。
（二）打好“作风顽疾整治仗”，让实干担当成为“鲜明标识”
聚焦群众反映强烈、制约发展突出的问题，开展“作风建设提升月”活动，靶向纠治“四风”顽疾。
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