市委书记在2025年全市下半年经济形势分析及政策部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定“双过半”目标，上半年经济运行呈现“稳中有进、质效提升”的鲜明特征，但也需清醒看到“压力犹存、短板待补”的现实挑战
一是“稳”的基础更牢
二是“进”的动能更足
三是“惠”的底色更暖
二、聚焦“收官攻坚”主线，以“八大行动”为抓手，推动下半年经济实现“质的有效提升和量的合理增长”
（一）实施“项目攻坚突破”行动，筑牢高质量发展“硬支撑”
一是抓谋划强储备
二是抓开工促进度
三是抓要素强保障
（二）实施“产业升级提质”行动，激活转型发展“新引擎”
（三）实施“消费提振扩容”行动，释放内需市场“新潜力”
一是稳住大宗消费
二是激活服务消费
三是培育新型消费
（四）实施“助企纾困增效”行动，厚植市场主体“生长土壤”
一是政策落实要“零折扣”
二是问题解决要“零时差”
三是环境优化要“零障碍”
（五）实施“乡村振兴提档”行动，夯实城乡融合“基本盘”
一要守牢粮食安全
二要壮大特色产业
三要建设和美乡村
（六）实施“改革开放深化”行动，激发内生发展“源动力”
（七）实施“风险防控筑基”行动，守牢安全发展“警戒线”
一要守牢金融安全
二要守牢生态安全
三要守牢社会安全
（八）实施“作风建设提能”行动，锻造担当作为“硬队伍”
一要比学赶超“促担当”
二要严督实考“压责任”
三要容错纠错“鼓干劲”
三、强化“系统观念”统筹，以“三……
市委书记在2025年全市下半年经济形势分析及政策部署会上的讲话

同志们：
今天召开这个会，既是复盘上半年经济工作的“对账会”，也是锁定全年目标的“攻坚会”。刚才，市发改委、统计局、工信局分别通报了上半年经济运行、指标完成和投资结构调整情况，几个县区作了发言，讲得都很实在，问题找得准，措施有干货。下面，结合当前形势和工作实际，我讲三点意见。
一、锚定“双过半”目标，上半年经济运行呈现“稳中有进、质效提升”的鲜明特征，但也需清醒看到“压力犹存、短板待补”的现实挑战
今年以来，全市上下紧扣“十四五”规划收官攻坚主线，以“开局即冲刺”的劲头抓经济、促发展，上半年GDP同比增长*%，总量突破**亿元，主要指标符合预期、好于同期，交出了一份“难中求成、稳中提质”的中期答卷。具体看，有三个特点值得肯定：
​​一是“稳”的基础更牢。​​农业生产稳住了“基本盘”，夏粮总产达**万吨，同比增长*%，蔬菜、畜禽等“菜篮子”产品供应充足，**国家现代农业产业园通过中期评估；工业运行稳住了“主引擎”，规上工业增加值增长*%，其中高端装备制造、电子信息两大主导产业分别增长*%、*%，**新能源电池基地一期满产、**智能装备产业园投产，新增规上工业企业**家；服务业扛住了“波动期”，社会消费品零售总额增长*%，文旅融合势
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
精准。下半年只剩*个月，到了“爬坡过坎、决战决胜”的关键期，必须增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，把问题清单变为攻坚清单，把压力转化为动力。
二、聚焦“收官攻坚”主线，以“八大行动”为抓手，推动下半年经济实现“质的有效提升和量的合理增长”
做好下半年经济工作，要坚持“目标不变、力度不减、标准不降”，重点打好“八场硬仗”：
（一）实施“项目攻坚突破”行动，筑牢高质量发展“硬支撑”
项目是经济的“生命线”，也是决胜全年的“胜负手”。要坚持“一切围绕项目转、一切盯着项目干”，重点抓好三件事：​​一是抓谋划强储备。​​紧扣国家“十四五”中期评估、专项债政策调整和省“新基建+”布局，聚焦新能源、数字经济、先进材料等领域，再谋划储备总投资超**亿元的产业项目**个以上，确保“谋划一批、储备一批、开工一批”滚动接续。​​二是抓开工促进度。​​对未开工的**个省市重点项目，实行“领导包联+专班推进”，9月底前全部解决用地、环评等前期问题，10月集中开工；对已开工项目，建立“周调度、月通报”机制，重点盯**新能源二期、**数字经济产业园等**个投资体量大、带动性强的项目，确保年内竣工投产**个以上。​​三是抓要素强保障。​​强化土地“增存挂钩”，盘活存量建设用地**亩以上，优先保障重点项目；优化能耗指标配置，对新上战略性新兴产业项目实行“能耗指标随项目走”，年内解决**个项目用能需求；加强政银企对接，力争下半年新增贷款**亿元，重点支持中小微企业和制造业。
（二）实施“产业升级提质”行动，激活转型发展“新引擎”
产业强则经济强，要坚持“传统产业焕新、新兴产业壮大”双轮驱动。​​一方面，推动传统产业“老树发新芽”。​​针对纺织服装、建材等产业，实施“智能化改造、数字化转型”专项行动，年内完成**家企业“机器换人”，培育省级智能工厂（车间）**家；支持**纺织集团建设行业工业互联网平台，带动上下游企业“上云用数赋智”。​​另一方面，推动新兴产业“小苗成大树”。​​聚焦新能源、生物医药、低空经济三大赛道，设立**亿元产业发展基金，重点支持**锂电池、**生物创新药等项目扩产；加快建设**低空经济产业园，引进无人机组装、飞行服务等企业**家以上，年内形成百亿级产业集群。​​同时，强化创新驱动。​​推动**大学**研究院落地运营，支持规上企业与高校院所共建研发机构，年内新增省级以上创新平台**家，技术合同成交额突破**亿元。
（三）实施“消费提振扩容”行动，释放内需市场“新潜力”
消费是经济增长的“稳定器”，要抓住暑期、中秋、国庆等节点，打出促消费组合拳。​​一是稳住大宗消费。​​延续新能源汽车购置税减免、充电设施补贴政策，开展“汽车以旧换新”专项行动，力争下半年汽车销售额增长*%以上；支持家电企业推出“以旧换新+延保服务”套餐，带动绿色智能家电消费。​​二是激活服务消费。​​深化“文旅+”融合，推出“红色经典游”“乡村休闲游”“非遗体验游”等精品线路，举办**湿地音乐节、**美食文化节等活动；支持**温泉度假区创建国家级旅游度假区，年内新增限上住宿餐饮企业**家。​​三是培育新型消费。​​发展直播电商、即时零售等新业态，支持**电商产业园打造“直播+供应链”基地，年内网络零售额增长*%以上；鼓励社区团购、预制菜等模式发展，满足“懒人经济”“宅经济”需求。
（四）实施“助企纾困增效”行动，厚植市场主体“生长土壤”
企业是经济的“细胞”，要像“守护眼睛”一样呵护市场主体。​​一是政策落实要“零折扣”。​​开展“惠企政策落实攻坚月”活动，重点检查减税降费、社保缓缴、稳岗补贴等政策兑现情况，对“打折扣”“搞变通”的单位和个人严肃问责，确保惠企资金“精准滴灌”到企业。​​二是问题解决要“零时差”。​​深化“企业服务专员”制度，组织千名干部下沉一线，对企业反映的用工、物流、订单等问题，“接诉即办、限时办结”，建立“问题收集—交办—反馈—评价”闭环机制，力争问题解决率达95%以上。​​三是环境优化要“零障碍”。​​全面落实“非禁即入”，清理取消妨碍统一市场和公平竞争的政策文件；深化“ ……（未完，全文共5617字，当前仅显示2589字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在2025年全市下半年经济形势分析及政策部署会上的讲话》）