在市委农村工作领导小组扩大会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦“国之大者”守底线，在粮食和重要农产品供给上筑牢“压舱石”
一是抓耕地保护更严更实
二是抓科技赋能更精更准
三是抓防灾减灾更细更全
二、紧扣“土特产”做文章，在乡村产业振兴上跑出“加速度”
一是推动产业链条“往深延”
二是推动联农带农“往实走”
三是推动品牌影响“往外扩”
三、围绕“和美宜居”抓提升，在人居环境整治上啃下“硬骨头”
一是聚焦问题整改“清存量”
二是健全长效机制“管增量”
三是注重文化赋能“提颜值”
四、强化“党建引领”促治理，在基层和谐稳定上守好“主阵地”
一是建强支部堡垒“聚合力”
二是化解矛盾纠纷“解民忧”
三是培育文明新风“树正气”
五、突出“农民增收”强保障，在共同富裕路上迈出“新步伐”
一是拓宽就业渠道“促增收”
二是激活财产权益“拓增收”
三是兜牢民生底线“保增收”
……
在市委农村工作领导小组扩大会议上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是落实省委农村工作会议部署的具体行动，也是锚定“十四五”规划收官攻坚目标、推动我市农业农村现代化再提速的关键举措。刚才，**同志通报了去年全市农业农村工作推进情况，**县、**镇作了交流发言，讲得都很实在，问题点得准、办法提得实，会后要互相借鉴、抓好落实。下面，结合当前形势和我市实际，我讲五点意见。
一、聚焦“国之大者”守底线，在粮食和重要农产品供给上筑牢“压舱石”
2025年是“十四五”规划收官攻坚年，稳住农业基本盘、守好“三农”基础，首要任务就是确保粮食和重要农产品稳定安全供给。这不是简单的“种够粮”，而是要从“数量安全”向“质量安全”“生态安全”延伸，从“保当下”向“谋长远”转变。
一是抓耕地保护更严更实。去年我们开展了“耕地保护百日攻坚”，但抽查发现，个别乡镇还存在“占补平衡打折扣”“撂荒地动态清零不彻底”问题。今年要严格落实“田长制”，重点盯紧三类区域：一盯永久基本农田，6月底前完成全市12.
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略716字，正式会员可完整阅读）……　
茶叶、食用菌、生态养殖等特色产业，但总体还存在“大而不强、特而不优”的问题。今年要以“土特产”升级为抓手，推动产业从“卖原料”向“卖产品”“卖服务”转型。
一是推动产业链条“往深延”。每个县（区）要选定1-2个主导产业，集中资源补链强链。比如**县的茶叶产业，不能只卖鲜叶和毛茶，要支持龙头企业建精制茶厂、研发袋泡茶、茶食品，年内力争深加工产值占比提升至40%；再比如**镇的食用菌产业，要配套建设冷链仓储中心，解决鲜菇“存不住、运不远”问题，同时开发即食菌包、菌汤料等快消品，让好产品卖出好价钱。
二是推动联农带农“往实走”。产业发展了，农民得受益。今年要推广三种模式：推广“龙头企业+合作社+农户”，引导企业与农户签订保底价收购协议，对带动50户以上的企业，优先安排产业奖补；推广“订单农业+保险”，在蔬菜、水果主产区试点“价格指数保险”，让农户“种得安心、卖得放心”；推广“庭院经济+务工”，鼓励农户利用房前屋后发展小种植、小养殖，同时在产业园区设置“家门口岗位”，优先吸纳脱贫户、监测户就业，确保户均年增收不低于5000元。
三是推动品牌影响“往外扩”。酒香也怕巷子深。今年要重点打造“**农优”区域公用品牌，整合茶叶、蜂蜜、中药材等10类特色产品，统一包装设计、统一质量标准、统一宣传推广。4月份举办首届“**农优博览会”，邀请电商平台、采购商现场对接；在抖音、快手开设“**乡村好货”直播间，培养100名本土主播，让我们的土特产“飞”上全国消费者的餐桌。
三、围绕“和美宜居”抓提升，在人居环境整治上啃下“硬骨头”
农村人居环境整治不是“面子工程”，而是关系农民生活质量的“里子工程”。这些年我们解决了“垃圾乱堆”“污水横流”等问题，但“死角盲区”还不少，必须下绣花功夫。
一是聚焦问题整改“清存量”。今年要开展“人居环境再排查再整治”，重点盯三类问题：盯“残垣断壁”，对长期无人居住的破旧房屋，由乡镇统筹，能拆除的拆除复垦，能修缮的改造成村史馆、小广场；盯“黑臭水体”，对沟渠、池塘进行清淤疏浚，配套建设生态浮岛、人工湿地，6月底前完成30条黑臭水体治理；盯“厕所革命”，全面排查户厕使用情况，对漏水、反味的厕所，3个月内完成改造，同时推广“粪污资源化利用”，让厕所粪污变“农家肥”。
二是健全长效机制“管增量”。整治容易保持难，关键要靠制度。今年要推广“门前三包”责任制，每家每户签订承诺书，定期评比“最美庭院”“清洁户”，挂红榜表扬、黑榜督促；探索“积分制”管理，农户参与环境整治、垃圾分类可以兑换生活用品，激发内生动力；引入市场化机制，在人口集中的村庄，通过政府购买服务，委托专业公司负责垃圾清运、绿化养护，解决“重建轻管”问题。
三是注重文化赋能“提颜值”。人居环境整治不能千篇一律，要留住乡愁记忆。今年要结合传统村落保护，在**古村、**老街等区域，保留青砖黛瓦、古井老树，同步建设村史馆、文化长廊，展示民俗风情、家风家训；在道路沿线、公共空间，绘制“二十四节气”“农耕场景”墙绘，让村庄既有“现代味”，更有“乡土气”。
四、强化“党建引领”促治理，在基层和谐稳定上守好“主阵地”
农村稳定是国家稳定的基础。当前，随着城镇化进程加快，农村人口结构、利益诉求都在变化，必须把基层治理抓在手上、落在实处。
一是建强支部堡垒“聚合力”。村看村、户看户，群众看支部。今年要开展“头雁领航”行动，对村党组织书记进行轮训，重点提升抓产业、解矛盾、促发展的能力；推行“党员中心户”制度，每10-15户确定一名党员中心户，负责政策宣传、民意收集，让党组织的服务触角延伸到每家每户；整顿软弱涣散村，对班子不强、矛盾突出的3个村，派工作组驻村帮扶，“一村一策”解决问题，年底前实现转化提 ……（未完，全文共3817字，当前仅显示2010字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作领导小组扩大会议上的讲话》）