县长在全县安全生产百日攻坚动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，夯实安全发展“支撑点”
（一）深学细悟强理念
（二）认清形势增忧患
（三）统一思想聚合力
二、靶向发力，拧紧隐患排查“螺丝扣”
（一）全域覆盖无死角
（二）重点聚焦抓关键
（三）深挖根源找症结
三、从严施治，亮出整改落实“组合拳”
（一）清单管理明责任
（二）从严整改求实效
（三）源头治理断病根
四、多元共治，织密安全监管“防护网”
（一）压实三方责任链
（二）强化联动聚合力
（三）创新方式提效能
五、固本强基，筑牢长效机制“防火墙”
（一）强化宣传教育造氛围
（二）建强应急体系备不时之需
（三）从严督导问责强保障
……
县长在全县安全生产百日攻坚动员部署会议上的讲话

同志们：
安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会高质量发展大局，容不得丝毫松懈、来不得半点马虎。当前，我县正处于项目建设提速、产业升级攻坚、城乡融合发展的关键阶段，生产经营活动日益活跃，各类风险隐患交织叠加，安全生产形势依然严峻复杂。开展安全生产百日攻坚行动，既是深入贯彻落实_总书记关于安全生产重要论述和上级决策部署的政治任务，也是防范化解重大安全风险、保障群众安居乐业的现实需要，更是为全县经济社会发展扫清障碍、筑牢屏障的关键举措。
百日攻坚，“攻”的是风险隐患，“坚”的是责任担当。全县上下必须清醒认识到，安全生产没有“旁观者”，人人都是“责任人”；没有“暂停键”，必须常抓不懈；没有“保险箱”，必须警钟长鸣。今天召开这次动员部署会议，就是要统一思想、凝聚共识，明确任务、压实责任，动员全县各级各部门、各企业单位以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，全面打响安全生产百日攻坚这场硬仗，以实实在在的攻坚成效守护一方平安、护航发展大局。下面，我讲五个方面的意见。
一、提高站位，夯实安全发展“支撑点”
（一）深学细悟强理念。思想是行动的先导，理念是实践的指南。安全生产不是简单的技术问题、管理问题，更是重大的政治问题、民生问题。全县各级各部门必须把学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述作为首要政治任务，深刻领会“人民至
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做到全面覆盖、不留盲区、不漏死角。要坚持“横向到边、纵向到底”的原则，以“拉网式”“地毯式”排查方式，对全县所有行业领域、生产经营单位、重点场所进行全面排查。在排查范围上，既要覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防安全等传统高危行业领域，也要关注特种设备、有限空间作业、城镇燃气、电力供应等重点领域，还要延伸到“九小场所”、城乡接合部、闲置院落、废弃厂房等监管薄弱区域。在排查主体上，要构建“政府主导、部门联动、企业自查、群众参与”的排查体系，政府层面要加强统筹协调和督促检查，部门层面要履行行业监管职责，企业层面要落实主体责任开展自查自纠，群众层面要发挥监督作用提供线索。通过全方位、多层次的排查，真正把风险点找准、把隐患点找实，建立详实的隐患排查台账，为后续整改工作打下坚实基础。
（二）重点聚焦抓关键。在全面排查的基础上，要突出重点、抓住关键，集中力量排查整治重大风险隐患。要聚焦高危行业领域，针对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节，建筑施工领域高处作业、深基坑、起重吊装等关键工序，交通运输领域超载超限、疲劳驾驶、非法营运等违法行为，消防安全领域疏散通道堵塞、消防设施损坏、违规用火用电等突出问题，进行重点排查整治。要聚焦重点时段节点，针对节假日、重大活动期间人员流动密集、生产经营繁忙的特点，以及高温、暴雨、雷电等极端天气影响，提前部署排查工作，强化安全防范措施。要聚焦薄弱环节短板，针对中小企业安全管理水平低、隐患整改能力弱，基层监管力量不足、技术装备落后等问题，加大排查力度，强化指导帮扶。通过聚焦重点、精准发力，确保重大风险隐患早发现、早处置。
（三）深挖根源找症结。隐患排查不能只停留在表面，更要深挖根源、找准症结。要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，对排查发现的隐患问题，不仅要列出问题清单，更要深入分析隐患产生的深层次原因。要从安全管理制度是否健全、安全责任是否落实、安全投入是否到位、安全培训是否有效、安全监管是否有力等方面入手，查找问题根源。对因企业安全意识淡薄、主体责任不落实导致的隐患，要督促企业限期整改并建立长效机制；对因行业监管不到位、制度不完善导致的隐患，要完善监管制度、强化监管措施；对因历史遗留问题、客观条件限制导致的隐患，要统筹规划、分步解决。通过深挖根源、找准症结，从源头上防范化解安全风险，防止同类隐患反复出现。
三、从严施治，亮出整改落实“组合拳”
（一）清单管理明责任。针对排查发现的隐患问题，要实行清单化管理、闭环式整改，确保整改工作责任明确、措施具体、时限清晰、落实到位。要建立“一隐患一清单”制度，对每个隐患都明确整改责任人、整改措施、整改时限和复查验收人，形成“发现—登记—整改—复查—销号”的完整闭环。在责任落实上，要压实企业整改主体责任，督促企业主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办隐患整改工作；要落实行业监管责任，行业主管部门要加强对隐患整改工作的指导监督，跟踪问效、一抓到底；要强化属地管理责任，各乡镇（街道）要对辖区内隐患整改工作负总责，统筹协调各方力量推动问题解决。通过清单化管理，让每个隐患都有人管、有人改，确保整改工作不走过场、取得实效。
（二）从严整改求实效。隐患整改必须坚持“严”字当头，以“零容忍”的态度对待每一个隐患问题。要坚持“能立即整改的绝不拖延、能现场整改的绝不带回”的原则，对排查发现的一般隐患，要责令企业立即整改到位；对重大隐患，要责令企业停产停业整顿，明确整改时限和措施，安排专人跟踪督办，直至隐患彻底消除；对短期内难以整改的隐患，要制定专项整改方案，落实防范措施，加强监测监控，确保不发生安全事故。要坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”“敷衍整改”等现象，对整改不到位、屡改屡犯的企业，要依法依规严肃处理，该罚款的罚款、该停产的停产、该关闭的关闭。同时，要建立隐患整改“回头看”机制，定期对已整改的隐患进行复查验收，防止隐患反弹回潮，确保整改工作取得实实在在的效果。
（三）源头治理断病根。安全生产既要治标，更要治本。要坚持源头治理、系统治理，从根本上消除安全隐患滋生的土壤。要严格市场准入，对新上项目严格执行安全生产“三同时”制度，坚决杜绝不符合安全生产条件的项目落地；要加强行业监管，完善行业安全管理制度和标准规范，推动企业转型升级、提质增效，从根本上提升安全保障能力；要强化科技赋能，鼓励企业采用先进的安全技术装备，推广应用智能化、信息化监管手段，提高隐患排查和风险防控的精准度；要加强安全教育培训，提高企业从业人员的安全意识和操作技能，从根本上减少人为因素导致的安全事故。通过源头治理、综合施策，实现从“被动应对”向“主动防范”、从“事后补救”向“事前预防”的转变，构建安全生产长效机制。
四、多元共治，织密安全监管“防护网”
（一）压实三方责任链。安全生产责任重于泰山，必须层层压实、落实到位。要健全“党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任”三方责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要压实党政领导责任，各级党委政府要坚决扛起安全生产领导 ……（未完，全文共5889字，当前仅显示2714字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县安全生产百日攻坚动员部署会议上的讲话》）