在县委人大工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、举旗定向、把稳舵盘，在深刻领悟“两个确立”中筑牢人大信仰之基
（一）把牢“定盘星”，在政治站位上体现新高度
（二）激活“动力源”，在理论武装上达到新境界
（三）耕好“责任田”，在党的建设上展现新气象
二、围绕中心、服务大局，在助推县域高质量发展中彰显人大硬核力量
（一）聚焦“关键点”，在依法决策和人事任免上把好关
（二）找准“结合点”，在增强监督刚性和实效上出实招
（三）抓住“切入点”，在法治政府建设上求突破
三、根植人民、依靠人民，在践行全过程人民民主中厚植人大为民底色
（一）搭建“连心桥”，在代表联络站建设上提档升级
（二）当好“代言人”，在议案建议办理上提质增效
（三）架起“暖心桥”，在民生实事票决上落地落实
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在县委人大工作会议上的讲话

同志们：
在这生机勃勃、万物竞发的美好时节，我们隆重召开县委人大工作会议。这既是一次统一思想、凝聚共识的政治动员会，也是一次明确任务、部署工作的务实推进会。会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习领会中央及省委、市委人大工作会议精神，全面总结我县人大工作取得的成绩，深入分析面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期的人大工作进行全面部署，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，坚定制度自信，强化使命担当，奋力推动新时代我县人大工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新**提供坚实的制度保障和法治支撑。
一、举旗定向、把稳舵盘，在深刻领悟“两个确立”中筑牢人大信仰之基
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。60多年来，特别是党的十八大以来的实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在新的征程上，我们必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。
（一）把牢“定盘星”，在政治站位上体现新高度。政治属性是人大机关的第一属性，旗帜鲜明讲政治是人大工作的生命线。全县各级人大及其常委会要始终把政治建设摆在首位，把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本政治准
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1105字，正式会员可完整阅读）……　
结、风气纯正的坚强组织。要严格落实全面从严治党主体责任。县人大常委会党组要切实履行管党治党政治责任，党组书记要履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”。要支持派驻纪检监察组履行监督责任，强化对人大机关公职人员的监督管理。要严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强人大常委会组成人员和机关干部队伍建设。按照“四个机关”的定位和要求，着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大工作队伍。要优化人大常委会组成人员结构，提高专职委员比例，吸纳更多专业人才进入人大工作队伍。要关心人大干部成长，把人大干部的培养、选拔、使用纳入干部队伍建设总体规划，推进人大与“一府一委两院”之间的干部交流，保持人大机关干部队伍的生机与活力。要持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，特别是要防止监督工作中的“好人主义”，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
二、围绕中心、服务大局，在助推县域高质量发展中彰显人大硬核力量
“大道至简，实干为要。”当前，我县正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。县委确立了“产业强县、生态立县、文化兴县”三大战略和建设“**经济技术开发区、**乡村振兴示范区、**生态旅游康养区”的目标任务。全县各级人大要自觉把工作放到全县大局中去谋划、去推进，做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
（一）聚焦“关键点”，在依法决策和人事任免上把好关。决定权和任免权是宪法法律赋予人大的重要职权。要健全人大讨论决定重大事项协调机制，明确界定重大事项范围，规范决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。县政府及相关部门要建立健全重大决策出台前向县人大常委会报告制度，凡涉及全县经济社会发展的重大规划、重大政策、重大项目，以及关系群众切身利益的重大改革举措，都要依法提请人大常委会讨论决定。要加强对决议决定执行情况的跟踪检查，建立健全决议决定落实情况报告制度和评估机制，确保“决”得科学、“行”得有效，坚决防止“决而不行、行而不果”。要坚持党管干部与人大依法任免相统一。县委组织部门要加强与人大常委会党组的沟通协调，在干部考察、酝酿环节，充分听取人大常委会党组的意见。人大常委会要严格依照法定程序行使任免权，完善任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓、履职承诺等程序，不仅要任好命，更要监好职。要探索建立人大选举和任命人员履职监督机制，开展履职评议，对不称职、不胜任的干部，要依法启动质询、撤职等程序，真正体现国家权力机关的权威。
（二）找准“结合点”，在增强监督刚性和实效上出实招。监督是人大的法定职责，也是人大工作的主旋律。要坚持“党委指哪、人大打哪，政府干哪、人大督哪”，实行“清单式”监督、“闭环式”管理，真正做到敢于监督、善于监督、正确监督。一要聚焦经济高质量发展强化监督。围绕县委确定的“项目建设攻坚年”“营商环境提升年”活动，重点加强对重大项目建设、招商引资政策落实、工业园区提质升级、科技创新驱动等工作的监督。县人大财经委要加强对经济运行情况的分析研判，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，提出针对性强、可操作的审议意见。要组织代表深入企业一线，开展“优化营商环境——代表在行动”活动，查找政策落实中的“中梗阻”问题，督促政府及有关部门简政放权、优化服务，打造“**办事不用求人”的营商环境品牌。二要聚焦乡村振兴战略强化监督。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点加强对产业帮扶、稳岗就业、农村人居环境整治、高标准农田建设等工作的监督。要开展“乡村振兴·人大代表行”活动，引导代表在产业发展、乡风文明建设、矛盾纠纷化解中发挥示范引领作用。要听取和审议县政府关于乡村振兴战略实施情况的报告，并开展专题询问，对询问答复情况进行满意度测评，测评结果向社会公开。三要聚焦生态环境保护强化监督。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续开展“环保世纪行”活动。重点加强对大气、水、土壤污染防治法律法规实施情况的执法检查，听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。要建立生态环境保护长效监督机制，对群众反映强烈的突出环境问题进行重点督办，实行整改销号制度，用法治力量守护好**的蓝天、碧水、净土。四要聚焦财政资金使用绩效强化监督。深化预算审查监督，推进预算联网监督系统建设，实现对财政资金运行的全过程、实时在线监督。要加强对政府债务的审查监督，防范化解债务风险。要推进国有资产管理情况监督制度化、规范化，听取和审议国有资产管理情况综合报告和专项报告，确保国有资产保值增值。要强化审计查出问题整改情况的监督，建立整改长效机制，对屡审屡犯、虚假整改的单位和个人，要依法追究责任。五要聚焦社会事业和民生保障强化监督。重点加强对教育“双减”政策落实、医疗卫生_改革、养老服务体系建设、食品药品安全、社会保障体系等工作的监督。要开展《安全生产法》《消防法》等法律法规执法检查，坚决遏制重特大安全事故发生。要用好宪法法律赋予的监督权，打好“听取审议报告+执法检查+专题询问+满意度测评”的组合拳，对审议意见实行“清单化”交办、“销号式”落实，对整改不力的，可依法启动质询、特定问题调查等刚性监督手段，真正让监督“长出牙齿”、见到实效。
（三）抓住“切入点”，在法治政府建设上求突破。
法治是治国理政的基本方式。人大要在全面依法治县中发挥主导作用，带头尊法学法守法用法，全面推进各方面工作法治化。
要加强规范性文件备案审查工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，完善备案 ……（未完，全文共6735字，当前仅显示3104字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委人大工作会议上的讲话》）