在政府全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾奋斗历程，高质量发展成绩斐然、根基渐固
一是综合经济实力实现稳步跃升
二是改革创新动能加速释放涌流
三是城乡区域发展更趋协调均衡
四是生态文明建设取得标志成果
五是民生社会事业获得持续改善
二、清醒审视当下，前进道路上问题挑战不容忽视、亟待破解
一是经济运行面临的深层次矛盾与外部压力交织
二是重点领域改革攻坚仍需加力突破
三是城乡融合发展与区域平衡存在短板
四是生态环境保护与绿色发展任重道远
五是民生保障和社会治理仍有提升空间
六是政府自身建设需持续加强
三、锚定宏伟蓝图，奋力书写下一阶段高质量发展优异答卷下一阶段是完成全年目标任务、奠定未来发展基础的关键时期
一要聚焦聚力稳增长、强实体，在巩固增强经济回升向好态势上实现新突破
二要聚焦聚力抓改革、促开放，在激发内生动力与拓展发展空间上构筑新优势
三要聚焦聚力促协调、优布局，在推进城乡融合与区域联动上绘就新画卷
四要聚焦聚力护生态、促转型，在推动绿色低碳发展与建设美丽家园上展现新作为
五要聚焦聚力惠民生、保稳定，在增进人民福祉与筑牢安全底线上取得新成效
六要聚焦聚力转作风、提效能，在加强政府自身建设与提升治理能力上树立新形象
……
在政府全体会议上的讲话

同志们：
今天我们召开政府全体会议，主要任务是：全面回顾总结前一阶段工作，深刻分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，动员全市（县）政府系统广大干部进一步统一思想、凝聚共识、锐意进取、真抓实干，奋力推动经济社会发展实现新跨越、迈上新台阶。
一、回顾奋斗历程，高质量发展成绩斐然、根基渐固
过去一段时期，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在上级党委、政府和同级党委的坚强领导下，我们坚持以新发展理念为引领，锚定高质量发展首要任务，凝心聚力、攻坚克难，推动各项事业取得了一系列来之不易、令人鼓舞的显著成效。
一是综合经济实力实现稳步跃升。我们科学统筹疫情防控和经济社会发展，全力稳住经济基本盘。主要经济指标运行在合理区间，地区生产总值同比增长**%，规上工业增加值增长**%，固定资产投资增长**%，社会消费品零售总额增长**%，一般公共预算收入增长**%。产业转型升级步伐加快，传统产业改造提升深入推进，战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长**%和**%，占规上工业比重持续提高。现代服务业提质扩容，消费市场活力逐步恢复。重大项目牵引作用凸显，**工程、**产业园等一批重点项目开工建设或投产达效，为长远发展积蓄了强劲动能。
二是改革创新动能加速释放涌流。重点领域改
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破解
在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，深刻认识到当前经济社会发展仍面临不少困难、挑战和自身工作中的短板弱项。
一是经济运行面临的深层次矛盾与外部压力交织。经济恢复的基础尚不牢固，有效需求不足问题依然存在，部分企业特别是中小微企业经营困难，投资增长内生动力有待加强。产业结构调整任务艰巨，传统产业转型升级面临技术、资金、人才等多重约束，新兴产业体量和竞争力仍需壮大提升。科技创新引领能力有待进一步增强，产学研用结合不够紧密，科技成果转化效率有待提高。外部环境更趋复杂严峻，不稳定不确定因素增多，对开放型经济发展带来新的考验。
二是重点领域改革攻坚仍需加力突破。一些深层次_机制障碍尚未完全破除，“放管服”改革在某些环节存在“中梗阻”现象，营商环境的市场化、法治化、国际化水平仍有提升空间。要素_流动和高效配置仍需破除壁垒，统一大市场建设面临地方保护和区域壁垒的挑战。部分领域改革协同性不够，系统集成效应未能充分发挥。
三是城乡融合发展与区域平衡存在短板。城市治理精细化水平有待提升，交通拥堵、停车难、“城市看海”等问题仍需下大力气解决。乡村振兴人才、资金等要素支撑仍显不足，农村基础设施和公共服务历史欠账较多，部分脱贫地区防止返贫任务依然繁重。区域间发展差距依然存在，协同发展机制有待进一步做实做深。
四是生态环境保护与绿色发展任重道远。生态环境质量从量变到质变的拐点尚未全面到来，部分领域污染治理成果需要巩固，环境风险隐患不容忽视。绿色低碳转型面临技术、成本等多重挑战，产业结构偏重、能源结构偏煤的状况尚未根本改变，实现“双碳”目标需要付出艰苦努力。
五是民生保障和社会治理仍有提升空间。教育、医疗、养老、托育等公共服务供给与人民群众对高品质生活的期待还有差距，优质资源分布不够均衡。安全生产基础仍不牢固，部分领域风险隐患突出。基层社会治理能力现代化水平有待提高，化解社会矛盾、维护_的压力依然存在。
六是政府自身建设需持续加强。少数干部思想解放不够，担当精神和攻坚克难勇气有待增强；形式主义、官僚主义问题在一定范围内仍然存在；行政效能、政策精准度和执行力有待进一步提升；党风廉政建设需要常抓不懈，反腐败斗争形势依然严峻复杂。
正视问题是解决问题的前提。我们必须以对党和人民高度负责的态度，不回避、不遮掩，采取更加有力有效的措施，切实加以解决。
三、锚定宏伟蓝图，奋力书写下一阶段高质量发展优异答卷下一阶段是完成全年目标任务、奠定未来发展基础的关键时期。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，奋力实现全年经济社会发展预期目标。
一要聚焦聚力稳增长、强实体，在巩固增强经济回升向好态势上实现新突破。千方百计扩大有效需求。发挥投资关键作用，聚焦基础设施、产业升级、民生补短板等领域，加强项目谋划储备和要素保障，推动重大项目早开工、快建设、早达效。激发消费基础作用，创新消费场景，提振大宗消费，发展服务消费，培育新型消费，持续释放消费潜力。稳定外贸基本盘，拓展多元化国际市场，培育外贸新动能。坚定不移推动产业升级。改造提升传统产业，加快数字化、智能化、绿色化转型。培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，打造具有竞争力的产业集群。大力发展现代服务业，促进先进制造业和现代服务业深度融合。强化企业科技创新主体地位，支持企业加大研发投入，加强产学研合作，突破关键核心技术。多措并举激发市场活力。持续优化营商环境，落实各项助企纾困政策，降低企业制度性交易成本和生产经营成本。大力弘扬企业家精神，支持民营经济和民营企业发展壮大。深化国资国企改革，提高国有企业核心竞争力。
二要聚焦聚力抓改革、促开放，在激发内生动力与拓展发展空间上构筑新优势。推动重点领域改革走深走实。深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推进要素市场化配置综合改革，促进要素自主有序流动和高效公平配置。深化财税、金融等领域改革，增强服务实体经济能力。提升对外开放合作能级。积极融入区域重大战略，深化与周边地区合作。拓展外资利用渠道，优化外资结构。推动外贸创新发展，加快发展跨境电商等新业态。提升开放平台功能，增强集聚辐射能力。
三要聚焦聚力促协调、优布局，在推进城乡融合与区域联动上绘就新画卷。提升城市功能品质。实施城市更新行动，加强老旧小区、城中村改造，完善市政基础设施和公共服务设施。提高城市治理科学化、精细化、智能化水平，建设宜居、韧性、智慧城市。全面推进乡村振兴。夯实粮食安全根基，发展乡村特色产业，拓宽农民增收渠道。深入实施乡村建设行动，改善农村人居环境，加强乡村治理，建设 ……（未完，全文共4778字，当前仅显示2517字，请阅读下面提示信息。收藏《在政府全体会议上的讲话》）