在全县污染天气应对暨烟花爆竹_调度会上的讲话

目录/提纲：……
一要深刻认识到，这是必须扛牢的“政治责任”，没有任何退路可言
二要深刻认识到，这是必须守住的“民生底线”，没有任何折扣可打
三要深刻认识到，这是必须突破的“发展瓶颈”，没有任何侥幸可存
一是思想认识“温差”大，责任传导存在“中梗阻”
二是应急响应“速度”慢，联防联控存在“缝隙”
三是_措施“精度”低，末端落实存在“虚化”
一要强化“精准预警+快速响应”，构建高效运转的“指挥作战体系”
二要强化“重点攻坚+全域_”，打出标本兼治的“组合拳”
三要强化“压实责任+严肃问责”，筑牢齐抓共管的“责任防线”
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在全县污染天气应对暨烟花爆竹_调度会上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次紧急调度会议，议题很聚焦，形势很严峻，责任很重大。近期，受极端不利气象条件叠加区域性污染传输影响，我县空气质量指数持续高位运行，多个站点一度出现中度及以上污染，部分时段逼近重度污染阈值。这不仅是悬在我们头顶的“生态警报”，更是关乎群众呼吸健康的“民生大考”。再加上岁末年初，历来是烟花爆竹燃放的集中期，其瞬时排放的污染物将如同“火上浇油”，可能使本已脆弱的空气质量“雪上加霜”。这次会议，既是当前极端情况的“应急调度会”，也是部署下一阶段特别是重点时段大气污染防治工作的“攻坚动员会”。刚才，生态环境局、气象局、公安局、应急管理局和各乡镇（街道）作了汇报，情况清楚，问题明确。下面，我重点讲三点意见。
第一，深刻认识当前“打赢蓝天保卫战”的极端重要性、现实紧迫性和民生关联性，坚决摒弃“轻敌”思想和“闯关”心态。思想认识的高度，决定行动落实的力度和最终效果的尺度。我
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略671字，正式会员可完整阅读）……　
发展旅游康养、生态产业？大气污染问题，本质上还是产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路、用地结构偏粗放等深层次问题的反映。当前的污染天气，正是倒逼我们加快转型升级、优化产业结构、转变生产生活方式的“清醒剂”。我们必须克服“等风来”、“靠天收”的被动心态，主动作为，标本兼治，将大气污染治理作为推动高质量发展的重要抓手和倒逼机制。
第二，精准剖析当前应对工作中暴露的“思想短板”、“机制短板”和“落实短板”，坚决杜绝“空转”现象和“破窗”效应。
从近期调度和督查情况看，我们的工作还存在不少突出问题和薄弱环节，主要表现在“三个不到位”：一是思想认识“温差”大，责任传导存在“中梗阻”。一些乡镇和部门对污染天气应对的极端重要性认识不足，仍然存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的认为这是环保一家之事，与己无关，协同意识差；有的存在畏难情绪和“等靠要”思想，觉得“天要下雨，娘要嫁人”，大气污染非人力可为；有的对烟花爆竹_存在“老好人”思想，觉得“年俗难违”、“法不责众”，不敢动真碰硬。责任压力传导层层递减，存在“上热中温下冷”的问题，特别是村（社区）一级的“神经末梢”反应不够灵敏。二是应急响应“速度”慢，联防联控存在“缝隙”。预警信息发布后，部分单位启动预案不及时、不果断，甚至需要反复催促。各部门之间、区域之间信息共享不充分，步调不一致，存在“各扫门前雪”的情况。例如，工业源减排指令下达了，但对企业落实情况缺乏及时有效的现场核查；移动源_（如渣土车、柴油货车限行）措施发布了，但路面执法力量部署不足，存在监管盲区；对施工扬尘_，住建、城管等部门协同不够，标准不一，导致部分工地“六个百分之百”形同虚设。整体上，尚未形成统一指挥、快速响应、高效协同的“作战体系”。三是_措施“精度”低，末端落实存在“虚化”。污染源分析不够精准，对本地贡献大的重点行业、重点企业、重点区域底数不清，_措施“一刀切”或“大水漫灌”，精准性和科学性有待提高。烟花爆竹_方面，宣传引导多停留在标语口号，对禁燃禁放区域、时段、品种的规定宣传不够深入人心；源头_存在漏洞，对非法存储、运输、销售环节打击不力；巡查执法力度不够，对违规燃放行为多以劝阻为主，处罚案例少，震慑力不足。应急预案停留在纸面上，缺乏实战演练，一旦遇到重污染过程，手忙脚乱，效果不彰。这些问题，根子上是作风问题、能力问题。我们必须警醒起来，深刻反思，迅速补短板、堵漏洞、强弱项。
第三，全力构建“科学应对、源头防控、全民共治”的长效机制，坚决确保“军令”如山和“战果”落地。下一步，我们要立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢这场污染天气应对和烟花爆竹_的硬仗。重点抓好“三个强化”：
一要强化“精准预警+快速响应”，构建高效运转的“指挥作战体系”。
提升预警精度。气象、生态环境部门要加密会商频次，利用微型站、走航监测、无人机等科技手段，精准预测污染过程、锁定污染高值区域和传输通道，提高预警预报的提前量和准确率。要建立“靶向调度”机制。
优化响应流程。修订完善应急预案，明确不同预警级别下各乡镇、各部门的具体职责和响应措施，形成“预警发布—指令下达—行动落实—督查反馈”的闭环。建立应急指挥“一张图”，实时调度各方力量。加密指挥调度。县大气办（指挥部）要实体化、高效化运行，实行日调度、日通报制度。对响应不及时、措施不到位的，要点名道姓通报批评，必要时启动问责。
二要强化“重点攻坚+全域_”，打出标本兼 ……（未完，全文共3580字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县污染天气应对暨烟花爆竹_调度会上的讲话》）