副县长在全县污染减排工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，继续保持减排工作良好态势
一是把减排当作政治任务是确保污染减排指标全面完成的有力保证
二是形成环保统一战线是完成减排工作的重要保障
三是抓好重点工程完成污染减排工作的有力举措
二、认清形势，提高认识，增强减排工作的责任感和紧迫感
一是要充分认识减排形势的严峻
二是充分认识污染减排对发展的重要意义
三是要充分认识到抓好污染减排工程是一项政绩工程
三、抓住重点，扎实推进减排工作
一是狠抓工程减排
二是抓好监管减排
三是严格控制新增量
四、强化措施，保证今年减排任务全面完成
一是严格责任抓落实
二是强化作风抓落实
一是要靠前指挥
二是要勇挑担子
三是加强协作抓落实
四是跟踪督查抓落实
五是考核问责抓落实
……
在全县污染减排工作会议上的讲话 县政府副县长

同志们：
今天，我们在这里召开全县污染减排工作会议，主要任务是安排部署我县今年的污染减排工作。刚才，监察局延局长宣读了县直各相关单位污染减排工作职责；环保局茹局长总结了我县2012年的污染减排工作，对2013年度污染减排进行了安排部署；畜牧局原局长对开展农业、畜禽养殖行业污染防治和减排工作提出了新要求。三位局长讲的很到位，安排的很具体，我完全同意。下面我讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，继续保持减排工作良好态势
2012年，我县污染减排工作成绩突出，是全市唯一全面完成“4+2”主要污染物减排指标的县、区。在此，我代表县政府对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。总结去年的污染减排工作，我认为，主要有以下三个方面的经验：
一是把减排当作政治任务是确保污染减排指标全面完成的有力保证。污染减排作为约束
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略627字，正式会员可完整阅读）……　
理设施，县污水处理厂增量工程，兰花田悦公司水处理回用工程等重点减排工程的建设和完成，对减排总量的贡献率达到了70%以上，起到了关键性作用。实践证明，抓好重点工程是确保完成减排任务的有力举措。
二、认清形势，提高认识，增强减排工作的责任感和紧迫感
污染减排是硬约束，是各级政府必须完成的一项硬指标。随着“十二五”国家要求减排力度要与经济发展情况相适应，以及减排考核从工业、生活拓展到农业（特别是养殖业）、交通（机动车减排）等领域，使得减排工作的形势越来越严峻、领域越来越宽、任务越来越重。为此，我们必须对全县的减排形势有一个充分、清醒的认识。
一是要充分认识减排形势的严峻。目前，通过对2013年预测新增量和削减量指标进行核算，各项主要污染物中，仍有二氧化硫减排指标无法落实减排工程，无法实现主要污染物减排。就减排措施而言，“十一五”以来，在大气污染物减排方面，我县已关闭取缔300立方米以下冶炼高炉60余张，水泥企业4家，火电企业4家，完成所有燃煤企业烟气治污工程建设任务，废气减排基本没有空间；水污染减排方面，县污水处理厂已满负荷运行，在建的北留、润城、皇城相府生活污水处理厂进度缓慢，今年仍需项目单位加强进度方可纳入污染排核算；农业减排方面，全县农业污染排放量占到全县总排量的45%，但全县农业污染防治设施几乎为零，加之每年10%以上养殖量的增长，仅凭环保部门一己之力根本无法有效推进农业减排工作。因此，我县2013年度乃至今后几年的污染减排形势都非常严峻，而减排指标任务完不成，上级政府将直接行使“区域限批”、“首长问责”、“一票否决”等手段，更使我县的污染减排压力巨大。
二是充分认识污染减排对发展的重要意义。现在国家实行环境总量控制，没有环境容量，即使有项目也不能落地。今年，全县共确定13个大项、20多个减排工程，如果全面完成这20多个项目，就有了总量指标。从这个意义上讲，抓好减排工作，就是推进发展。
三是要充分认识到抓好污染减排工程是一项政绩工程。通过实施污染减排，能够大幅度地削减污染物排放量，从而推动环境质量得到持续改善，提高人民群众幸福指数。从这个意义上讲，抓好污染减排，就是改善民生，也是政绩工程。
正因为如此，各乡镇、各有关单位都要把推进减排工作放在中心地位来抓。
三、抓住重点，扎实推进减排工作
面对当前及今后严峻的减排形势，各级各部门、各重点企业都要把污染减排作为一项政治任务，加大工作力度，确保今年污染减排工作的顺利完成。为此，要围绕一个目标，紧抓三个环节：
一个目标：
就是要确保污染减排目标的圆满完成。
三个环节：
一是狠抓工程减排。各有关部门、各乡镇和各有关企业要切实落实好今年水泥、电力行业脱硝脱氮，生活污水处理厂建设，畜禽养殖场污染防治等13个大项、20多个重点项目减排工作，确保按照时限要求完成。
二是抓好监管减排。各企业要确保治污设施的正常运行，提高企业污染物达标排放率；环保部门特别要加大对水泥、化工、冶炼、电力和规模化畜禽养殖等行业的监管力度，确保稳定达标运行。
三是严格控制新增量。要把排污总量指标作为新建项目审批把关的“总闸门”，要严格按照“增产不增污”或“增产减污”的原则和要求，严把建设项目审批审批关，实现总量指标统一管理、环评批复统筹把关、 ……（未完，全文共3488字，当前仅显示1762字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在全县污染减排工作会议上的讲话》）