在市委农村工作领导小组2026年第一次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握做好新阶段“三农”工作的战略意义与时代要求
（一）深刻认识抓好“三农”工作是贯彻落实_中央决策部署的政治要求
（二）深刻认识抓好“三农”工作是应变局、开新局的坚实基础
（三）深刻认识抓好“三农”工作是推动城乡融合、实现共同富裕的关键路径
二、坚持问题导向，清醒认识当前我市“三农”工作面临的挑战与短板
（一）农业产业发展的质量效益和竞争力有待提升
（二）乡村建设与治理存在薄弱环节
（三）要素保障与_机制障碍仍需破解
三、聚焦重点任务，全力推动“十五五”时期全市“三农”工作开好局起好步
（一）坚决扛牢粮食安全与重要农产品稳产保供政治责任
一是严格落实耕地保护硬措施
二是全力提升粮食综合生产能力
三是树立大食物观
（二）聚力推进乡村产业全链条升级与农民持续增收
一是做大做强农产品加工业
二是加快发展乡村新产业新业态
三是着力培育壮大新型农业经营主体
四是多措并举促进农民增收
（三）扎实推进宜居宜业和美乡村建设
一是强化县域国土空间规划引领
二是持续改善农村人居环境
三是加强农村基础设施和公共服务体系建设
四是提升乡村治理水平
（四）全面加强_对“三农”工作的领导与作风建设
一是压实五级书记抓乡村振兴责任
二是加强农村基层_组织建设
三是锻造过硬“三农”干部队伍
四是持之以恒改进工作作风
……
在市委农村工作领导小组2026年第一次全体会议上的讲话

同志们：
今天我们召开市委农村工作领导小组2026年第1次全体会议，主要任务是深入学习贯彻中央关于“三农”工作的重要决策和省委部署要求，分析当前我市农业农村发展面临的新形势，研究部署今年及“十五五”时期开局阶段的重点工作。2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年“三农”工作，稳住农业基本盘，夯实“三农”压舱石，对于全市开好局、起好步，具有特殊重要意义。我们必须深刻认识新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略定位，自觉把“三农”工作放到全市经济社会发展全局中谋划推进，以更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市乡村全面振兴新局面。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握做好新阶段“三农”工作的战略意义与时代要求
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。进入“十五五”时期，我国经济社会发展对农业农村的基础支撑作用提出更高要求，农业农村自身发展也面临深刻转型。我们必须从战略和全局高度，深刻认识新发展阶段做好“三农”工作的极端重要性。
（一
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略730字，正式会员可完整阅读）……　
我们必须把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，大力推动城乡融合发展，促进城乡要素平等交换、双向流动。要学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，改善农村人居环境，繁荣发展乡村文化，提升乡村治理水平，让广大农民平等参与现代化进程，共享现代化成果，稳步朝着共同富裕的目标迈进。
二、坚持问题导向，清醒认识当前我市“三农”工作面临的挑战与短板
在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，深入剖析我市农业农村发展存在的深层次矛盾和现实短板。对标高质量发展要求，对照人民群众期盼，我市“三农”工作仍存在一些亟待解决的突出问题。
（一）农业产业发展的质量效益和竞争力有待提升。我市农业生产的基础依然薄弱，部分农田水利设施老化，抗灾减灾能力不强。农业产业链条偏短，农产品精深加工不足，附加值不高，品牌影响力有限。新型农业经营主体虽然数量增长，但普遍存在规模小、实力弱、带动能力不强等问题。农业科技支撑能力有待加强，科技成果转化“最后一公里”尚未完全打通。农村一二三产业融合发展的深度和广度不够，新产业新业态发展仍处于起步阶段，对农民增收的贡献率有待提高。
（二）乡村建设与治理存在薄弱环节。部分村庄规划水平不高，特色不够鲜明，存在“千村一面”现象。农村人居环境整治成果巩固提升压力较大，生活污水、垃圾处理长效机制尚不健全，部分地区出现反弹。农村基础设施，特别是物流、信息、能源等新型基础设施存在短板，与生产生活需求不相适应。乡村治理体系和治理能力现代化水平有待提升，部分基层_组织战斗堡垒作用发挥不充分，村民自治制度有待完善，德治、法治、自治相结合的治理体系需进一步健全。移风易俗任重道远，陈规陋习在一定程度上依然存在。
（三）要素保障与_机制障碍仍需破解。人才、资金、土地等要素向乡村流动仍面临诸多障碍。农村青壮年劳动力外流现象依然突出，本土人才培养和外部人才引进机制不够顺畅，乡村人才总量短缺、结构失衡。农村金融有效供给不足，新型农业经营主体融资难、融资贵问题尚未根本解决。农村集体产权制度改革成果需进一步巩固深化，集体经济“空壳村”、薄弱村仍然存在，发展壮大新型农村集体经济路径有待拓宽。城乡统一的建设用地市场建设、农村宅基地“三权分置”改革等需在守住底线的前提下积极稳妥探索。
三、聚焦重点任务，全力推动“十五五”时期全市“三农”工作开好局起好步
做好今年及“十五五”开局之年的“三农”工作，任务艰巨，责任重大。我们必须聚焦重点，精准发力，狠抓落实，确保各项部署落地生根、开花结果。
（一）坚决扛牢粮食安全与重要农产品稳产保供政治责任。保障粮食和重要农产品稳定安全供给是“三农”工作的头等大事。一是严格落实耕地保护硬措施。实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强高标准农田建设和管护，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。加大中低产田改造力度，提升耕地质量。二是全力提升粮食综合生产能力。稳定粮食播种面积，主攻单产提升，大力推广良田良种良机良法。深入实施种业振兴行动，加强农业关键技术攻关。提高农业机械化水平，发展智慧农业。三是树立大食物观。构建多元化食物供给体系，稳定生猪、蔬菜等“菜篮子”产品生产，发展设施农业，开发森林、草原、江河湖海等资源，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
（二）聚力推进乡村产业全链条升级与农民持续增收。产业振兴是乡村振兴的重中之重。一是做大做强农产品加工业。立足本地资源禀赋，培育引进一批农产品精深加工龙头企业，推动产加销一体化发展，提升农产品附加值。二是加快发展乡村新产业新业态。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，发展农村电商、乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等产业，促进农村一二三产业深度融合。三是着力培育 ……（未完，全文共3893字，当前仅显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作领导小组2026年第一次全体会议上的讲话》）