在市委全面依法治市工作会议暨全市法治政府建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，在深学细悟中把准法治建设航向
（一）深化理论武装，筑牢法治信仰之基
一是原原本本学
二是联系实际学
三是全员覆盖学
（二）认清形势任务，强化法治保障之责
一是服务发展大局
二是应对风险挑战
三是回应群众期盼
（三）坚持问题导向，补齐法治建设之短
一是行政执法不规范问题依然存在
二是司法公信力有待提升
三是基层法治力量薄弱
二、聚焦重点攻坚，在实干笃行中提升法治政府效能
（一）深化行政执法改革，规范权力运行轨迹
一是推进综合行政执法
二是规范执法程序
三是整治违规行为
（二）优化营商环境，打造法治诚信高地
一是强化产权保护
二是提升政务服务效能
三是构建亲清政商关系
（三）维护司法公正，守住社会公平底线
一是深化司法_改革
二是提高司法效率
三是加强人权司法保障
三、夯实基层基础，在共建共享中构建法治社会格局
（一）推进基层依法治理，化解矛盾纠纷
一是健全矛盾多元化解机制
二是规范基层自治
三是加强普法宣传
（二）创新数字法治，提升治理智慧化水平
一是建设“智慧法治”平台
二是推广在线法律服务
三是强化网络空间治理
（三）锻造法治队伍，提供坚强组织保障
一是加强专门队伍建设
二是发展法律服务队伍
三是壮大社会法治力量
……
在市委全面依法治市工作会议暨全市法治政府建设推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开市委全面依法治市工作会议暨全市法治政府建设推进会。主要任务是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面践行_法治思想，认真落实中央及省委关于法治建设的决策部署，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，动员全市上下以更高站位、更实举措、更强合力，推动全面依法治市和法治政府建设迈上新台阶。2026年是“十五五”规划开局之年，做好法治建设各项工作，对于保障全市经济社会高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化具有极其重要的意义。刚才，会议通报了2025年度法治建设考核情况，部分县区和部门作了交流发言，既亮了成绩单，也晒了问题表，希望大家对照反思、取长补短。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，在深学细悟中把准法治建设航向
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我们要从政治和全局的高度，深刻认识法治建设的极端重要性，切实增强推进法治建设的思想自觉和行动自觉。
（一）深化理论武装，筑牢法治信仰之基
思想是行动的先导。要把学习贯彻_法治思想作为首要政治任务，与学习党的二十届四中全会精神紧密结合，与研读《_谈治国理政》第五卷贯
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法力度，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
（三）坚持问题导向，补齐法治建设之短
在肯定成绩的同时，必须清醒看到，我市法治建设还存在不少短板弱项。
一是行政执法不规范问题依然存在。有的部门执法随意性大，重处罚轻教育、重实体轻程序；有的执法人员法治素养不高，甚至出现粗暴执法、选择性执法现象，严重损害政府公信力。
二是司法公信力有待提升。案件办理效率不高，有的案件久拖不决；司法公开不够透明，群众知情权保障不足；司法责任制落实不到位，监督制约机制需进一步完善。
三是基层法治力量薄弱。乡镇（街道）法治机构不健全，专业人员匮乏，“小马拉大车”现象突出；村（社区）法律顾问作用发挥不充分，部分群众法治意识淡薄，遇事不信法信访、不找法找关系。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。
二、聚焦重点攻坚，在实干笃行中提升法治政府效能
法治政府建设是全面依法治市的主体工程。要以创建全国法治政府建设示范市为抓手，全面提升政府治理现代化水平。
（一）深化行政执法改革，规范权力运行轨迹
行政执法是政府履行职能的重要方式。要把严格、规范、公正、文明执法贯穿始终。
一是推进综合行政执法。整合执法队伍，减少执法层级，推动执法力量下沉。在市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等领域，深入推进跨部门联合执法和“双随机、一公开”监管，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担。
二是规范执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。要让执法过程“看得见、听得懂、可追溯”。严格规范行政裁量权基准，细化量化处罚标准，压缩_裁量空间，防止“同案不同罚”。
三是整治违规行为。开展行政执法突出问题专项整治，重点整治违规吃喝、收受礼品礼金、利用执法权吃拿卡要等微腐败问题。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁下达罚没指标，坚决杜绝以罚代管、以罚创收。对执法不作为、乱作为的，要严肃追责问责。
（二）优化营商环境，打造法治诚信高地
法治是最好的营商环境。要把平等保护、契约精神、诚信原则贯穿到行政管理全过程。
一是强化产权保护。依法保护企业和企业家的人身权、财产权、经营权。对涉及企业的查封、扣押、冻结等强制措施，要严格依法审慎适用，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。建立健全知识产权快速协同保护机制，严厉打击侵权假冒行为，激发创新活力。
二是提升政务服务效能。深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度。推进“证照分离”改革全覆盖，推行“一件事一次办”“跨省通办”。加快数字政府建设，推动政务数据共享，让数据多跑路、群众少跑腿。要信守承诺，新官要理旧账，政策要保持连续性稳定性，坚决纠正“朝令夕改”“新官不理旧账”等失信行为。
三是构建亲清政商关系。制定政商交往正负面清单，明确交往边界。鼓励领导干部坦荡真诚同企业家接触交往，主动靠前服务，帮助解决实际困难；严禁权钱交易、利益输送。要建立常态化政企沟通机制，定期听取企业意见建议，及时回应诉求。
（三）维护司法公正，守住社会公平底线
司法公正是社会公平正义的最后一道防线。要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
一是深化司法_改革。全面落实司法责任制，完善员额制管理，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。加强对司法活动的监督制约，完善检察机关法律监督机制，强化对民事、行政诉讼的监督，维护司法裁判的终局性和权威性。
二是提高司法效率。推进案件繁简分流，推广速裁程序、简易程序，缩短办案周期。加强智慧法院、智慧检务建设，运用大数据、人工智能辅助办案，提升审判执行质效。集中清理长期未结案件，坚决防止案件积压。
三是加强人权司法保障。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，防范冤假错案。加强对未成年人、残疾人、农民工等弱势_的司法救助，让无力者有力，让悲观者前行。完善法律援助制度，降低法律服务门槛，确保困难群众打得起官司。
三、夯实基层基础，在共建共享中构建法治社会格局
法治社会是法治国家、法治政府建设的基础。要坚持系统观念，推进法治社会建设，让法治成为社会共识和基本准则。
（一）推进基层依法治理，化解矛盾纠纷
基层治，天下安。要坚持和发展新时代“枫桥经验” ……（未完，全文共4371字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委全面依法治市工作会议暨全市法治政府建设推进会上的讲话》）