在区总工会2026年度组织建设工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、直面问题，把扩面提质的缺口补上来
（一）新就业形态建会入会必须破局
一是找准依托点撕开口子
二是快递物流要分拨中心集中发力
三是主播_寻求依托园区建会
（二）非公企业空白点要逐一销号
一是百人以上企业建会清零
二是小微企业联合工会不能只有牌子没人干活
三是台资、外资企业不能是化外之地
（三）行业工会要真正转起来
一是把松散联盟变成紧密组织
二是让行业协商长出牙齿
二、下沉资源，让基层组织真正强起来
（一）经费保障要一插到底
一是调整经费分配结构
二是打破按人头拨款的老办法
三是小微企业经费返还提速
（二）阵地建设要看得见摸得着
一是解决没地方的问题
二是让现有阵地活起来
三是文化阵地要为职工所用
（三）干部队伍要有人干事
一是配强乡镇街道工会力量
二是提升履职能力
三是严格考核退出
三、融入大局，把组织优势转化为服务效能
（一）在护航营商环境中发挥作用
一是把稳岗促就业挺在前面
二是化解劳动争议不出厂区
三是引导企业承担社会责任
（二）在锻造产业工人队伍中发挥作用
一是产改要落到企业主体上
二是技能竞赛要下沉到班组
三是打通晋级通道
（三）在兜底保障中发挥作用
一是困难职工帮扶要更精准
二是户外劳动者要优先保障
三是心理健康服务要跟上去
……
在区总工会2026年度组织建设工作部署会议上的讲话

同志们：
今天召开全区工会组织建设年度部署会。十五五开局之年，各项工作都要往实里走，组织建设是工会全部工作的基础，基础不牢，其他都无从谈起。下面，围绕今年怎么把组织建强、把底子夯实，讲三个方面的意见。
一、直面问题，把扩面提质的缺口补上来
去年底全区工会会员实名录入**万人，总量排在全市第*，表面看数字还行。但结构一分析，问题就露出来了：新就业形态劳动者入会率不到**%，百人以上非公企业还有**家没有建会，部分小微企业联合工会运转基本停滞。今年不追求虚数，要一个一个啃硬骨头。
（一）新就业形态建会入会必须破局
一是找准依托点撕开口子。外卖骑手、网约车司机、快递员、网络主播，这几类_全区从业人员粗略统计有**万人，但建在工会组织里的不到**人。这个_劳动关系松散、平台主体模糊，传统企业建会的老办法行不通。今年确定打法是依托行业监管和平台代理商突破。交通局运管中心已经同意配合，二季度先拿下网约车司机这块，采取“联合工会筹备金垫付、平台工会协同吸纳”的模式，4月底前完成**平台司机端
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造办公活动场所，二季度先启动**家示范点，对标有固定场所、有活动计划、有服务台账的“三有”标准，6月底接受中期评估。三是台资、外资企业不能是化外之地。辖区**家台资、外资企业，目前仅**家建会，占比不到**%。有些企业法务部门对工会条款理解偏差，沟通难度较大。今年尝试聘请专业劳动关系律师参与说服，从企业合规经营、降低用工风险角度切入，提供定制化建会方案，年内再突破**家。
（三）行业工会要真正转起来
一是把松散联盟变成紧密组织。建筑行业工会覆盖施工企业**家，几乎全是项目制用工，人员流动频繁，年度会员流失率高达**%。今年同住建局质安站联动，探索“项目工会”模式，一个项目部就是一个临时工会小组，工人进场即入会、离场关系保留，实现全周期覆盖。二季度先在**个重大项目试点。二是让行业协商长出牙齿。目前区级行业工会签的集体合同，工资标准往往低于市场实际，起不到托底作用。二季度起，家政服务、保安物业两个行业的集体合同启动重新协商，组织一线职工推选协商代表，围绕小时最低工资、工伤保险、高温津贴做实质性谈判，争取三季度前完成修订。行业工会不敢谈、不会谈的，区总派法律顾问全程跟。
二、下沉资源，让基层组织真正强起来
建起来不难，难在活起来、强起来。基层工会缺钱、缺人、缺方法是老问题，今年要从根上想办法。
（一）经费保障要一插到底
一是调整经费分配结构。今后两年区总本级留成经费每年压减**%以上，压出来的钱全部下沉基层。具体操作上，乡镇街道工会工作经费补助标准从每年**万元提高到**万元。针对远郊、山区等财力薄弱街道，新增每街道每年**万元额度的专项工作经费，不用再跑区里打报告申请。二是打破按人头拨款的老办法。试行“项目化”经费下拨，基层申报服务项目、上级审核拨款，项目包含技能竞赛、文体活动、_服务等。目前已征集项目意向**个，第一批**万元本月下旬拨出。经费使用要有账可查，审计跟进，半年绩效评价，效果差的次年削减额度。三是小微企业经费返还提速。以往基层单位抱怨返还环节多、到账慢，今年把流程减到两步，每季度第一个月自动返还。1月份已返还**万元，二季度覆盖全部符合条件企业。
（二）阵地建设要看得见摸得着
一是解决没地方的问题。目前还有**个街道、**个社区工会没有固定办公和服务场所，大多挤在综治中心或借用人社所一间办公室。拿出区总自有物业一处、协调街道腾退用房**处，统一挂牌工会驿站，配置基本服务设施，4月进场装修，6月全部投用。二是让现有阵地活起来。已建成的**个户外劳动者服务站，部分运营效率低，有的日均服务才三五个人。调查发现，问题在位置偏、信息缺、服务内容单一。二季度优化布局，搬迁合并低效站点**处，在物流园、商圈等人流密集区域补建**处，统一上线电子地图标注导航，加上手机充电、饭菜加热、应急医药等刚需功能，坚决不搞只挂牌不开门的假把式。三是文化阵地要为职工所用。工人文化宫活动场地过去被租用搞培训的多，职工自发的文艺排练、体育兴趣活动经常排不上号。即日起清退低效占用空间**平方米，收回改成职工合唱排练厅、书画室和健身房，预约系统5月1日上线，全年免费向会员开放。
（三）干部队伍要有人干事
一是配强乡镇街道工会力量。全区**个乡镇街道，目前专职副主席只有**人，其余都是兼职，精力顾不过来。向区委组织部、编办汇报争取，今年通过政府购买服务等方式，新增**名工会社工名额，优先派往任务重、基础薄弱的乡镇街道，6月底前到岗。二是提升履职能力。新任基层工会主席第一年必须参加脱产培训一期、跟班学习一次，今年分三期办班，二季度第一期**人开班，内容不讲虚的，就讲职代会怎么规范、集体协商怎么谈、劳动争议怎么调。三是严格考核退出。对连续两年考核排名末位、工作推不动的基层工会负责人，向其同级_组织提出调整建议，工会社工同样适用，避免干好干坏一个样。
三、融入大局，把组织优势转化为服务效能
组织建设是手段，服务职工、服务大局是目的。不能搞成脱 ……（未完，全文共4040字，当前仅显示2128字，请阅读下面提示信息。收藏《在区总工会2026年度组织建设工作部署会议上的讲话》）