关于村级党组织建设和“两委”班子建设存在问题的情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、巡察发现的主要问题
（一）组织生活规范性不足，质量有待提升
一是“三会一课”落实不到位
二是组织生活会质量不高
三是主题党日活动不规范
四是民主评议党员执行不严
（二）班子队伍建设待加强，履职效能不高
一是班子结构不健全
二是分工协作机制不畅
三是会议记录不规范
（三）党员教育管理不扎实，纪律执行不严
一是发展党员程序不严谨
二是党员教育管理松散
三是党费收缴管理混乱
（四）党建基础保障有短板，服务功能弱化
一是党建阵地建设滞后
二是服务值守制度空转
三是网格员履职不到位
四是廉政警示教育缺失
三、意见建议
（一）压实三方责任，构建党建工作闭环体系
一是压实乡镇党委书记第一责任人责任
二是压实乡镇组织委员直接责任
三是压实村党支部书记主体责任
（二）优化“两委”班子结构，提升基层治理效能
一是拓宽渠道选优配强班子
二是明确职责规范运行机制
三是强化培训提升履职能力
（三）强化党员队伍管理，健全教育服务机制
一是规范发展党员，优化队伍结构
二是强化教育管理，提升党员意识
三是严格党费收缴与民主评议，严肃党内纪律
（四）健全党内组织生活制度，提升党建工作质效
一是规范“三会一课”制度
二是规范组织生活会制度
三是规范主题党日活动
（五）完善基础保障体系，增强为民服务能力
一是加强党建阵地建设 ……
关于村级党组织建设和“两委”班子建设存在问题的情况汇报

根据巡视工作领导小组工作部署，区委共对**个村级党组织开展了对村巡察“回头看”，其中**个重点村级党组织由区委派出*个专项巡察组开展“回头看”，其余**普通情况类村级党组织由各乡镇党委组织开展自行“回头看”。目前，巡察了解环节已全面结束，相关问题线索已全部移交区纪委监委处置，*月中旬可以完成反馈工作。根据上级工作要求，现将巡察发现关于村级党组织建设和“两委”班子建设存在问题汇报如下：
一、基本情况
开展对村巡察“回头看”，是巩固巡察成果、推动全面从严治党向基层延伸的关键抓手，本轮巡察坚守政治监督定位，紧紧围绕“四个聚焦”开展监督，通过个别谈话、查阅资料、实地走访、受理信访、民主测评等多种方式，深入基层一线，广泛听取党员群众意见。巡察期间，累计张贴巡察公告100余份，设置举报意见箱108个，听取专题汇报51次，开展个别谈话361人次，走访入户2113户，受理群众来信来访57件。共发现关于村级党组织建设和“两委”班子建设方面的问题31个，经梳理汇总形成以下四方面14个共性问题。
二、巡察发现的主要问题
（一）组织生活规范性
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略789字，正式会员可完整阅读）……　
”等关键资料。
四是民主评议党员执行不严。有的村级党组织程序缺失，等未对评议情况进行汇总；议表仅填写优秀人员，合格、基本合格、不合格项均空白。有的村级党组织纪律规矩意识淡薄，民主评议丧失公平性，党支部书记受党内处分后，当年仍被评为“优秀”等次；受处分党员和预备党员民主评议被评为“合格”或“优秀”。
（二）班子队伍建设待加强，履职效能不高
一是班子结构不健全。有的村级党组织职数空缺，村“两委”班子均不健全，每村有1至2名“挂名干部”。有的村级党组织关键岗位长期空缺，长期缺少党支部书记，村缺主任1名，连续4年未配备党支部书记，直至2025年6月专项巡察后才补齐。有的村级党组织在岗干部实质缺位，村个别“两委”委员长期在外工作，不参与村务；村1名支委长期在外务工，村委仅1名委员，支部书记成“光杆司令”；村1名支委、2名村委不能正常履职，村内事务多由非“两委”干部负责。有的村级党组织班子融合与年龄结构优化滞后，合并后“貌合神离”，党务村务仍“各自为政”，党总支未开展跨村工作；5个村“两委”干部30人中，35岁以下仅2人，支部书记助理年届八旬，精力难以适应工作需求。
二是分工协作机制不畅。有的村级党组织班子职责不清，村“两委”干部分工不清晰；2名支部委员对本村被确定为软弱涣散党支部的原因不了解；后河村“两委”干部对其他村干部职务、村内基本情况不熟悉，协调配合不足；“两委”共计6人，分工不合理且村委配备不全，2024年需临时雇佣3人协助工作。有的村级党组织村务监督机制虚化、主体错位，村务监督委员会未有效履行监督职责；村村务监督委员会主任由村委委员兼任，违反《村民委员会组织法》规定。
三是会议记录不规范。有的会议记录要素缺失，各村会议台账基本信息填写不全、内容杂乱；村多次重要会议未记录决议结果。有的记录过程失实，村多次会议主题与内容不符，村存在大量会议记录后补情况，村会议记录存在时间逻辑错误，“2024年表决2021年费用”等问题频发。在2024年长达11个月的时间村委会议记录仅研究“脱贫人口动态调整事宜”1件事。
（三）党员教育管理不扎实，纪律执行不严
一是发展党员程序不严谨。少数村级党组织党员发展程序不规范，有的关键环节记录缺失，有的关键程序“简化”，缺少民主推荐环节，有的表决方式不合规。多数村级党组织党员队伍老化，7个村278名党员中60岁以上占比43.5%，68名党员中35周岁以下仅6人；后备力量断层，2021年以来未发展新党员及入党积极分子，组织血液无法得到更新。
二是党员教育管理松散。有的村级党组织流动党员管理存在盲区，底数不清，长期“失联”，有的组织关系转接滞后，多名党员工作单位变动后，组织关系长期未转移。有的党员教育成效不佳，党员干部在专项测试中误将“两个维护”内容写成“三会一课”；村等村党员大会参会率低，党员纪律散漫，归属感不强。
三是党费收缴管理混乱。少数村级党组织党费收缴存在基数不准、频次不够、记录混乱等问题。
（四）党建基础保障有短板，服务功能弱化
一是党建阵地建设滞后。有的村级党组织党建阵地存在版面陈旧、内容错误等问题
二是服务值守制度空转。村党群服务中心大门紧锁，无人值班值守，未实现“门常开、人常在、事常办”的要求，值班值守制度形同虚设，严重影响群众办事效率。
三是网格员履职不到位。仅有1名网格员且长期不参与村务，2024年底远嫁外省后未及时补位；11名网格员2024年2月至2025年7月逐月考核仅达C类，其中1名网格员4次考核为D类（不合格），未能有效发挥网格员在基层治理中的作用。
四是廉政警示教育缺失。个别村级党组织对党风廉政建设重视不足，等村级党组织主要干部受处分后，所在党支部未按要求召开警示教育大会或专题组织生活会，未开展以案明纪、以案促治工作，未能用身边事教育身边人，党员干部规矩意识和廉洁意识培育缺失。
三、意见建议
（一）压实三方责任，构建党建工作闭环体系
一是压实乡镇党委书记第一责任人责任。通过建立任务清单、将村级党建纳入重点考核等方式，推动其履行领导职责。定期调研、召开会议，并直接包联软弱涣散村，确保整顿到位 ……（未完，全文共4209字，当前仅显示2217字，请阅读下面提示信息。收藏《关于村级党组织建设和“两委”班子建设存在问题的情况汇报》）