在市村（社区）“两委”班子队伍建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强“两委”班子队伍建设的重要性紧迫性
二、聚焦关键环节，全面提升“两委”班子队伍建设的质量效能
（一）坚持精准科学选任，着力打造结构优、活力强的“头雁方阵”
一是拓宽来源渠道，破解“人难选”问题
二是严格标准程序，确保“选得准”导向
三是优化班子结构，激发“整体战”效能
（二）强化系统培养锻炼，着力提升“能干事、干成事”的过硬本领
一是抓政治能力锻造，筑牢思想根基
二是抓实践能力提升，锤炼过硬本领
三是抓专业能力赋能，适应发展需求
（三）健全严管厚爱机制，着力营造“想干事、敢担当”的良好生态
一是强化日常监督管理，扎紧制度笼子
二是完善考核评价体系，树牢实干导向
三是注重关心关爱激励，激发内生动力
（四）突出作用发挥，着力推动“干成事、惠民生”的实际成效
一是在服务群众中聚民心
二是在推动发展中强实力
三是在应对挑战中显担当
三、强化责任担当，为“两委”班子队伍建设提供坚强保障
一要压实主体责任
二要强化部门协同
三要注重典型引路
……
在市村（社区）“两委”班子队伍建设工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市村（社区）“两委”班子队伍建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层党建和基层治理的重要论述，全面落实2025年全国、全省组织部长会议及市委十三届六次全会部署要求，聚焦“强基固本、提质增效”目标，系统谋划当前和今后一个时期村（社区）“两委”班子队伍建设重点任务，推动基层骨干力量全面进步、全面过硬。刚才，**区委组织部、**镇党委作了交流发言，讲得都很实在，有做法、有成效、有思考，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强“两委”班子队伍建设的重要性紧迫性
村（社区）是党执政大厦的地基，“两委”班子是基层治理的“主心骨”。_总书记多次强调，“基层强则国家强，基层安则天下安”“要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是我市推进“十四五”规划收官、加快建设省域副中心城市的关键一年。面对新形势新任务，抓好“两委”班子队伍建设，既是贯彻落实中央决策部署的政治要求，更是推动基层高质量发展、回应群众期待的现实需要。
第一，这是夯实党的执政根基的必然要求。村（社区）“两委”直接联系服务群众，是党在基层的“神经末梢”。近年来，我们通过村（社区）“两委”换届，选优配强了一批“双好双强
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准科学选任，着力打造结构优、活力强的“头雁方阵”
选人是队伍建设的“第一粒扣子”。要坚持“政治标准过硬、能力本领过硬、群众口碑过硬”，拓宽视野、严格程序，真正把“愿干事、能干事、干成事”的干部选上来。
一是拓宽来源渠道，破解“人难选”问题。针对部分村（社区）“后继乏人”问题，要建立“本土挖掘+外部引进”双轨机制。一方面，深入实施“乡土人才回流计划”，依托市委组织部“基层人才库”，对全市外出务工经商人员、退役军人、大学生村官、致富能手等_进行全面摸排，建立“后备干部储备清单”，每个村（社区）至少储备3-5名后备力量，实行“一人一档”动态管理。另一方面，探索“跨村任职”“乡聘村用”模式，对班子软弱、无人可选的村（社区），由乡镇党委统筹调配，从邻近强村或机关优秀干部中选派“攻坚书记”，任期一般不低于2年，期满考核优秀的优先提拔使用。今年，我们将在**县、**区试点“乡村振兴合伙人”制度，吸引在外企业家、技术专家回村担任“产业顾问”，带动班子提升抓发展的能力。
二是严格标准程序，确保“选得准”导向。换届不是“完成任务”，而是要树立鲜明用人导向。要坚持“凡进必审”，严格落实“政治素质考察负面清单”，对存在“涉黑涉恶”“失信失德”“拉票贿选”等问题的，坚决排除在外。要突出“以事择人”，结合村（社区）发展定位，比如产业基础好的村，重点选“懂经济、会招商”的干部；矛盾问题多的社区，重点选“善调解、有耐心”的干部；老龄化突出的村，重点选“能担当、肯奉献”的干部。要充分发扬民主，全面落实“两推一选”“全程纪实”等制度，乡镇党委要派出考察组，通过“入户走访听评价、实地查看看实绩、座谈交流问民意”，全面掌握候选人现实表现，坚决防止“带病当选”。
三是优化班子结构，激发“整体战”效能。结构合理才能形成合力。要坚持“老中青”搭配，注重保留一批熟悉情况、经验丰富的“老乡镇”“老支书”，同时大力选拔35岁以下年轻干部，力争到2025年底，全市村（社区）“两委”班子平均年龄降至40岁以下，大专以上学历占比提升至75%以上。要注重性别比例，推动女性干部占比达到30%以上，特别是在社区“两委”中，要鼓励女性参与社区治理，发挥“柔性力量”优势。要强化“一肩挑”后班子协同，建立“书记抓总、委员分工”机制，明确组织委员、宣传委员、纪检委员等岗位职责，避免“一言堂”“各唱各调”，形成“1+1＞2”的整体效应。
（二）强化系统培养锻炼，着力提升“能干事、干成事”的过硬本领
“选苗”是基础，“育苗”是关键。要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，构建“理论武装+实践淬炼+专业赋能”的培养体系，让干部在基层一线经风雨、见世面、长才干。
一是抓政治能力锻造，筑牢思想根基。把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，结合主题教育常态化长效化，依托市委党校、乡镇（街道）党校分校、“乡村夜校”等平台，每年开展“两委”干部集中轮训，重点学习党的二十大精神、乡村振兴政策、基层治理法规等内容。今年，我们将创新开设“基层干部大讲堂”，邀请优秀村（社区）书记、专家学者、先进典型授课，每月一期，用“身边人讲身边事”的方式，增强培训的感染力。同时，严格落实“第一议题”制度，督促干部养成“学政策、悟思想、抓落实”的习惯，确保党中央决策部署在基层落地生根。
二是抓实践能力提升，锤炼过硬本领。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。要推行“导师帮带制”，为每名新任职干部配备1名乡镇领导班子成员、1名优秀离任村（社区）书记作为导师，重点传授群众工作方法、矛盾化解技巧、产业发展经验。要搭建“实战练兵”平台，有计划安排干部参与征地拆迁、防汛救灾、_等重点任务，在“热锅上的蚂蚁”式历练中提升应急处突能力。今年，我们将实施“基层干部能力提升百日攻坚”，组织100名村（社区）书记到先进地区跟岗学习，安排500名干部到重点项目一线实践锻炼，切实解决“本领恐慌”问题。
三是抓专业能力赋能，适应发展需求。面对新形势新任务，干部需要具备更多“复合型”能力。要围绕“党建引领、产业振兴、数字治理”等重点领域，分类开展专题培训。比如，针对发展集体经济需求，开设“农村集体产权制度改革”“特色农业项目运营”等课程；针对社区治理需求，开设“网格化管理”“社会组织培育”等课程；针对数字化要求，开设“智慧社区平台应用”“大数据分析基础”等课程。同时，鼓励干部参加学历提升教育，对取得大专、本科以上学历的，给予学费补贴，推动干部知识结构与时代需求同频共振。
（三）健全严管厚爱机制，着力营造“想干事、敢担当”的良好生态
好干部是选出来的，更是管出来的。要坚持“严”的主基调，把纪律规矩挺在前面，同时注重关心关爱，让干部既有压力、更有动力。
一是强化日常监督管理，扎紧制度笼子。落实“四议两公开”制度，规范村级重大事项决策程序，防止“一言堂”“暗箱操作”。建立“小微权力清单”，明确村级工程招标、惠民 ……（未完，全文共5727字，当前仅显示2639字，请阅读下面提示信息。收藏《在市村（社区）“两委”班子队伍建设工作会议上的讲话》）