在全县村（社区）“两委”换届准备工作调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦“三个精准”，下好换届准备“先手棋”
二、坚持“三查三改”，筑牢风险防控“防火墙”
三、强化“三个到位”，拧紧责任落实“压力阀”
一要责任落实到位，形成“全链条”推进
二要督促指导到位，开展“保姆式”服务
三要氛围营造到位，汇聚“正能量”共识
……
在全县村（社区）“两委”换届准备工作调度会上的讲话

同志们：
今天召开全县村（社区）“两委”换届准备工作调度会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层组织建设的重要论述，全面落实中央和省、市委关于村（社区）“两委”换届工作的部署要求，总结前期准备情况，分析当前存在问题，对下一步重点工作进行再动员、再部署、再加压，确保全县村（社区）“两委”换届换出好班子、换出新气象、换出战斗力。
刚才，**镇、**乡作了交流发言，讲了具体做法和成效；**镇、**街道也直面问题、剖析了短板，讲得很实在。从前期调度和日常掌握的情况看，全县各级党组织对换届工作高度重视，行动迅速、推进有序，做了大量扎实有效的工作：一是调研摸排“深”，通过“县级领导包联、乡镇干部驻点、党员干部入户”三级联动，累计走访党员群众8.6万人次，建立“一村一档”动态台账，精准掌握班子运行、干部状态、选情民意等情况；二是矛盾化解“早”，针对前期排查出的32个重点村（社区）、57个倾向性问题，成立专项工作组“一对一”攻坚，目前已化解29个，剩余问题均落实“
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务’倾向”，及时调整了工作重心，为换届奠定了良好基础。各乡镇（街道）要参照这种做法，确保每个班子的“画像”客观、真实、具体，为县委决策提供“第一手资料”。
第二，精准储备后备力量，建好“蓄水池”。后备力量是换届的“源头活水”。要坚持“德才兼备、以德为先”标准，拓宽选人视野，重点从致富能手、返乡创业人员、退役军人、大学生村官等_中挖掘“潜力股”。一要“沉下去找”，组织乡镇干部、驻村第一书记逐村遍访，建立“优秀人才信息库”，特别是对在外务工经商人员、本土企业家等“乡贤能人”，要通过电话联系、上门拜访等方式加强沟通；二要“压担子练”，对纳入后备库的人员，通过安排担任村民小组长、项目协调员、疫情防控网格员等岗位，让他们在基层一线锻炼本领、积累经验；三要“动态管”，每季度更新一次后备库信息，对表现突出的及时纳入重点培养，对不符合条件的坚决调整出去。目前，全县已储备后备干部1268名，其中35岁以下占比42%、大专以上学历占比38%，但部分乡镇存在“重数量轻质量”问题，比如**乡后备库中近半数为普通群众，缺乏带富能力，需要尽快优化调整。
第三，精准摸排选情民意，织密“信息网”。选情民意是换届的“晴雨表”。要坚持“纵向到底、横向到边”，对每个村（社区）的选情进行“过筛子”式排查：一方面，关注“关键_”，重点摸清流动党员、常年在外务工人员、宗族大户、信访户等_的思想动态和利益诉求，建立“重点对象清单”；另一方面，把握“潜在风险”，对可能影响换届的矛盾纠纷、历史遗留问题（如土地确权、集体资产分配等），要明确责任人和化解时限，坚决防止“旧账”变成“烂账”、“小问题”拖成“大事件”。比如，**街道针对**村因集体林地承包引发的矛盾，组织司法、农业等部门联合调解，仅用15天就达成协议，消除了换届隐患。各乡镇（街道）要严格落实“一周一调度、半月一研判”机制，确保选情动态第一时间掌握、问题第一时间解决。
二、坚持“三查三改”，筑牢风险防控“防火墙”
换届纪律是“生命线”，必须把严的要求贯穿始终，以“零容忍”态度防范和打击违纪违法行为，确保换届风清气正。
一查资格条件，改“带病当选”隐患。候选人资格是换届的“硬杠杠”。要严格落实“十严禁”“十五不宜”要求，联合公安、纪检、信访、农业农村等12个部门，对候选人的政治表现、遵纪守法、道德品行、履职能力等进行“联审联查”，重点核查是否存在涉黑涉恶、失信被执行人、违规生育等问题。特别要注意“隐性门槛”，比如有的干部表面没有违纪记录，但存在“优亲厚友”“与民争利”等行为，要通过走访群众、调阅账目等方式深挖细查。近期，县换届办将组织2个专项审查组，对所有初步候选人进行“回头看”，对不符合条件的坚决“一票否决”。各乡镇（街道）要提前做好“预审”工作，对拟推荐人选提前征求意见，避免“临时换将”“带病提名”。
二查程序规范，改“暗箱操作”风险。程序规范是换届的“保障线”。要严格执行《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法规，对选民登记、候选人提名、大会选举等关键环节，制定“流程图”“时间表”，确保每个步骤都有章可循。重点要盯住“三个环节”：选民登记要“应登尽登”，对流动人口、人户分离等情况要逐一核实，避免漏登、错登；候选人提名要“公开透明”，坚持“群众推荐与组织推荐相结合”，通过党员大会、村民代表会议等方式产生初步候选人，坚决防止“少数人操控”；大会选举要“全程纪实”，邀请纪检监察干部、群众代表担任监督员，对发票、投票、计票等环节进行录像留痕，确保选举结果经得起检验。
三查纪律执行，改“触线碰规”问题。纪律执行是换届的“警戒线”。要持续加大宣传力度，通过“案例警示会”“纪律宣讲团”“村村响”广播等形式，广泛宣传换届纪律“负面清单”，让党员群众清楚“什么不能做、做了会怎样” ……（未完，全文共3902字，当前仅显示2055字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县村（社区）“两委”换届准备工作调度会上的讲话》）