在县委城市工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、认清大势，在“国之大者”中找准**城市发展“定盘星”
二、锚定目标、精准发力，以“小切口”雕琢**城市“新颜值”
（一）以“规划为笔”，绘就“一城两区、山水相融”精致画卷
（二）以“更新为基”，补齐“宜居宜业、便民利民”民生短板
（三）以“产业为魂”，激活“产城融合、人气集聚”发展活力
（四）以“治理为要”，涵养“精致有序、文明和谐”城市气质
三、把握关键、强化保障，凝聚“上下同心、真抓实干”强大合力
（一）强化_建引领，把牢“方向盘”
（二）强化责任落实，拧紧“责任链”
（三）强化作风建设，锤炼“硬作风”
（四）强化要素保障，夯实“硬支撑”
（五）强化群众参与，画好“同心圆”
……
在县委城市工作会议上的讲话

城市，是承载梦想的热土，是安放幸福的家园。对**而言，城市更是我们扎根这片“滇北锁钥”、守护“**后花园”的核心载体。今天，我们召开全县城市工作会议，核心任务是：深学细悟_总书记关于城市工作的重要论述，全面落实中央、省委、市委城市工作会议精神，以“小切口”撬动“大变化”，用“绣花功夫”雕琢“精品县城”，动员全县上下锚定“宜居宜业、生态康养、精致特色”目标，走出一条符合**实际、彰显**特质的内涵式高质量发展之路，让城市既有“颜值”更有“温度”，既具“生态底色”又有“发展活力”，为谱写中国式现代化**篇章筑牢坚实支撑。
下面，我讲几个方面意见。
一、提高站位、认清大势，在“国之大者”中找准**城市发展“定盘星”
_总书记强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”。时隔十年，中央再次召开城市工作会议，深刻指出我国城镇化正从快速扩张转向提质增效、从增量建设转向存量优化的“两个转向”，明确了“一个优化、六大建设”的重点任务，为新时代城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。对**这样的县域小城而言，这不是遥远的宏观政策，而是关乎我们“走什么路、建什么城、为谁建城”的根本指引——大城市有大城市的繁华，小城市有小城市的精致，**的优势不在“大”而在“特”，不在“快”而在“优”。
省委**书记多次强调，**城市发展要走“以人为本、产城融合、城乡统筹、特色发展、治理有效”之路，特别指出**
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略978字，正式会员可完整阅读）……　
理还停留在“扫干净、摆整齐”的初级阶段，离“绣花功夫”还有很大差距。
同志们，城市工作不是“面子工程”，而是“民心工程”；不是“选择题”，而是“必答题”。**作为**近郊县，正处在城镇化率56.5％的加速发展期，前有**主城辐射带动的“红利期”，后有周边县区竞相发展的“竞争期”，不进则退、慢进也是退。我们必须跳出“小城思维”、打破“路径依赖”，以“小而精、小而美、小而特、小而强”为导向，把城市当作“艺术品”来雕琢、当作“家”来经营，推动城市发展从“有没有”向“好不好”、从“重规模”向“重品质”、从“粗放式”向“精细化”深刻转变，真正让**成为“**近悦远来的后花园、群众安居乐业的幸福家园”。
二、锚定目标、精准发力，以“小切口”雕琢**城市“新颜值”
做好新时代**城市工作，我们不贪大求全、不盲目跟风，坚持“小而精、特而优、绿而美、暖而安”总体思路，聚焦“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大方向，从群众身边的“小事”做起，从城市发展的“短板”补起，以“小切口”推动“大提升”，全力打造“生态康养城、精致宜居城、特色文旅城”。
（一）以“规划为笔”，绘就“一城两区、山水相融”精致画卷
规划是城市发展的“指南针”，没有好规划，就没有好城市。我们要坚决摒弃“重扩张、轻内涵”的旧思维，树立“精明增长、精致发展”新理念，以国土空间总体规划为统领，优化“一城两区、南北联动、山水相融”空间格局，把每一寸土地都规划得清清楚楚、利用得妥妥当当，让城市发展有“章法”、建设有“特色”。
一要守牢生态底线，留足“绿色空间”。**最大的优势是生态、最亮的底色是绿色。要严格落实“三区三线”划定成果，守住森林覆盖率52.4％、**生态廊道等核心生态资源，严禁违规开发、无序建设。坚持“公园城市”理念，推进“见缝插绿、留白增绿”，2026年新增城市绿地2000平方米以上，打造更多口袋公园、街头绿地、滨河绿道，让群众“推窗见绿、出门入园、行路见荫”。
二要优化空间布局，理顺“一城两区”。立足**老城、**新城两大片区，明确功能定位：**片区重在“更新提质、留住记忆”，保护老建筑、老街区、老味道，延续城市文脉；**片区重在“高端引领、集聚活力”，布局文旅康养、商业服务、高品质住宅，打造城市新中心。加快推进黎阳路等6条道路管网更新、城北片区海绵化改造，打通片区互联互通“堵点”，实现“南北联动、一体发展”。
三要强化风貌_，彰显“**特色”。坚决杜绝“千城一面”，立足“**穿城、金铜盆山环抱”的自然禀赋，提炼“山水元素、古驿文化、民族风情”，统一建筑风格、色彩基调、天际线_。重点打造**滨河景观带、县城步行街、上河院特色街区，保护修缮历史建筑、古驿道、非遗工坊，让每一条街道都有故事、每一栋建筑都有特色、每一处景观都彰显底蕴。
（二）以“更新为基”，补齐“宜居宜业、便民利民”民生短板
城市的核心是人，城市工作的出发点和落脚点，就是让群众生活得更方便、更舒心、更美好。我们要聚焦群众“急难愁盼”，以城市更新为抓手，从“老旧小区、背街小巷、基础设施”三个小切口发力，把民生短板补到群众心坎上，让城市既有“面子”更有“里子”。
一要深耕老旧小区改造，让老房子“焕新颜”。老旧小区是城市的“老记忆”，更是群众的“家”。2026年，我们要重点推进剩余老旧小区改造，完成管网更新、道路修缮、墙面翻新、停车位增设、电梯加装等工程，同步完善养老托育、健身休闲、便民商业等配套。坚持“一户一策、一楼一景”，保留老建筑风貌、老邻里氛围，让老小区“旧貌换新颜”，既留住烟火气，又提升幸福感。
二要完善基础设施配套，让生活更“便利化”。基础设施是城市的“骨架”，骨架强，城市才能强。要加快推进县城污水处理厂二期、四水厂建设，完成**医药健康职业学院至何官营村污水管网建设，实现雨污分流全覆盖。实施交通堵点治理，新增公共停车泊位**个，改造提升市政道路**公里，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”。完善燃气、供电、通信管网，推进城市生命线安全工程，确保供水、供电、供气保障率100％。
三要优化公共服务供给，让群众更“有获得感”。公共服务是城市的“温度”，温度足，群众才暖心。要均衡配置教育资源，新建改扩建中小学、幼儿园**所，新增优质公办学位**个，缓解“入学难”问题。提升医疗服务水平，加强县医院、中医院提质扩容，完善基层医疗机构设施，让群众“小病不出县、大病有保障”。健全养老托育体系，建设社区养老服务中心、普惠托育机构，打造15分钟便民生活圈，让“一老一小”得到贴心照料。
（三）以“产业为魂”，激活“产城融合、人气集聚”发展活力
产业是城市的“命脉”，没有产业支撑，城市就是“空城”“睡城”。**的产业发展，不追求“大而全”，聚焦“小而特、特而强”，立足生态禀赋、区位优势，重点做强“文旅康养、高原特色农业、绿色轻工”三大产业，以产兴城、以城聚产、产城融合，让城市“有人气、有活力、有奔头”。
一要做强文旅康养产业，打造“**康养后花园”。依托“天然氧吧、温泉资源、生态田园”优势，深耕“生态＋康养＋文旅”融合发展。重点推进**生态 ……（未完，全文共5957字，当前仅显示2745字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委城市工作会议上的讲话》）