在全区驻村第一书记座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、盘点驻村工作，既要看变化，更要看变化背后的认识深化
（一）沉下去的姿态，带来了不一样的治理气象
一是从“客人”到“家人”的身份认同在深化
二是从“面上看”到“点上挖”的视角在转换
三是从“单打一”到“系统谋”的工作方法在成型
（二）付出的努力，结出了看得见摸得着的果实
一是_建引领的抓手更实了
二是产业发展的路子更清晰了
三是民生短板的改善更具体了
（三）面临的挑战，折射出发展阶段的深层次问题
一是资源整合的瓶颈开始显现
二是能力不足的问题更加凸显
三是思想观念的转变仍需攻坚
二、正视驻村工作，既要看成绩，更要看成绩背后的短板不足
（一）角色定位存在“偏差”或“模糊”
一是“主角”与“配角”的关系没完全理顺
二是“外来”与“内生”的链接不够紧密
三是“短期”与“长期”的平衡把握不足
（二）工作方法存在“惯性”或“单一”
一是调研深度有待加强
二是群众工作本领有待提升
三是资源整合能力有待拓展
（三）支持保障存在“温差”或“断点”
一是部分派出单位支持力度减弱
二是区乡两级统筹协调有待加强
三是考核评价导向有待优化
三、深化驻村工作，既要看当前，更要看当前背后的长远布局
（一）进一步校准角色定位，当好“四种人”
一是当好基层组织建设的“指导员”
二是当好强村富民事业的“助推员”
三是当好乡村治理有效的“协调员”
四是当……
在全区驻村第一书记座谈会上的讲话

同志们：
今天把大家请回来，开这个座谈会，主要基于两点考虑。一是2026年这个节点特殊，“十五五”规划开局，乡村振兴从前期夯基垒台转入全面推进、提升质效的新阶段。二是驻村工作干到第三、四个年头，容易出现疲劳、瓶颈，也到了该回顾盘点、校准方向的时候。刚才，几位书记的发言，讲了掏心窝的话。有经验，像河口镇李书记讲的“小事快办、难事共商”工作法；也有困惑，像高山乡孙书记提到的产业项目同质化倾向；还有实打实的难处，像大坪镇周书记反映的个别后方单位支持力度逐年减弱。这些情况，组织部都记下来，会后要梳理、要研究、要推动解决。
借这个机会，我也代表区委，和同志们交流几点看法。
一、盘点驻村工作，既要看变化，更要看变化背后的认识深化
（一）沉下去的姿态，带来了不一样的治理气象
一是从“客人”到“家人”的身份认同在深化。刚下去时，不少同志自我介绍是“上面派来的”，群众看你，多少带点观望。现在再去村里转转，很多书记能叫出多数村民的名字，晓得张家儿子在哪务工、李家老人有啥慢性病。这种转变不是靠开会开出来的，是靠一次次田间地头、堂屋灶房的走动累积的。像王家坳村的第一书记，驻村笔记记了厚厚三本，谁家有什么困难、有什么特长，清清楚楚。群众有事愿意找你商量，家长
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社会资源，在**个村设立了“留守儿童之家”或“老年食堂”。事情有大有小，但每一件都连着民心。
（三）面临的挑战，折射出发展阶段的深层次问题
一是资源整合的瓶颈开始显现。初期，大家带着政策、项目、资金下去，容易打开局面。但村子要持续发展，不能总靠外部“输血”，内生“造血”功能怎么培育？有的产业项目，头两年有扶持，效益不错，第三年扶持力度减了，市场波动一来，就可能陷入困境。后续的管护、升级、品牌打造，需要持续投入和更专业的运营，这对书记们和村集体都是新考验。
二是能力不足的问题更加凸显。这里的能力，包括村“两委”班子的能力，也包括第一书记自身的能力。面对乡村旅游、电商直播、合作社规范运营、矛盾调解法治化等新要求，不少村干部感觉“本领恐慌”。第一书记虽然学历高、见识广，但如何把专业知识转化成乡村治理和产业发展的具体抓手，如何“授人以渔”而非“授人以鱼”，同样需要持续学习、适应。
三是思想观念的转变仍需攻坚。部分群众“等靠要”思想仍有市场，认为第一书记就是来“送好处”的，参与村级事务、投工投劳的积极性不高。少数村干部也存在“路径依赖”，习惯于老办法，对新技术、新业态接受慢。此外，乡村建设中也出现一些不良苗头，比如盲目攀比、追求“高大上”的形象工程，偏离了实用、务实的原则。这些思想上的沟坎，比修一条路更难跨越。
二、正视驻村工作，既要看成绩，更要看成绩背后的短板不足
看到成绩是鼓劲，看清问题才是前进的开始。结合日常督导、考核和大家的反映，当前驻村工作存在几个普遍性、倾向性的问题，需要共同面对。
（一）角色定位存在“偏差”或“模糊”
一是“主角”与“配角”的关系没完全理顺。第一书记的职责是“指导、帮助、支持、监督”，不是“包办代替”。但实际中，两种倾向都有。一种是书记大包大揽，事无巨细亲自抓，村干部反而成了“配角”甚至“观众”，长此以往，村干部能力得不到锻炼，书记一走，工作可能断档。另一种是当“甩手掌柜”，满足于开会传达、布置任务，具体落实推给村里，遇到困难就往上打报告，缺乏“一起扛、一起干”的担当。
二是“外来”与“内生”的链接不够紧密。部分书记带来的项目、思路很好，但与村庄原有的资源禀赋、人才基础、文化传统结合不够，存在“水土不服”。比如，有个村引进了一个高端花卉项目，技术、市场都在外，村民只能打零工，无法深度参与，更谈不上形成本土产业队伍，项目效益与村民的直接关联度弱，可持续性存疑。
三是“短期”与“长期”的平衡把握不足。驻村有时间周期，容易催生“短平快”政策。有的书记急于在任内出显绩，倾向于上马建设周期短、视觉效果好的项目，对一些打基础、利长远但见效慢的工作，如人才培养、乡风培育、合作社规范等，投入精力不足。这需要纠正。
（二）工作方法存在“惯性”或“单一”
一是调研深度有待加强。虽然都驻村，但调研的深度和方式有差别。有的满足于在村委会听村干部讲，入户走访“蜻蜓点水”；有的调研集中在少数几个“能人”或“困难户”，对大多数“_的中间_”关注不够、了解不深，导致工作决策未能充分反映最广泛的民意。
二是群众工作本领有待提升。新形势下，群众诉求多元，做群众工作光靠老经验、老感情不够，还需要法治方式、民主协商、思想疏导等多种手段。处理征地拆迁、利益分配、历史遗留矛盾时，如何既讲政策、又讲感情，既维护公平、又保持稳定，对书记们是考验。少数同志遇到复杂矛盾有畏难情绪，或方法简单。
三是资源整合能力有待拓展。多数书记能很好地依靠派出单位，但整合更广泛社会资源的能力有差异。如何撬动市场力量、如何链接社会资源、如何利用好老乡资源，思路还不够宽，方法还不够多。
（三）支持保障存在“温差”或“断点”
一是部分派出单位支持力度减弱。正如有同志提到的，第一年热情高，要钱给钱、要人给人；第二年有所减弱；到第三年，可能觉得村里该“自立”了，支持力度明显下降。这种“降温”不符合驻村工作的长期性、艰巨性特点。第一书记在前方“打仗”，后方“粮草弹药”的持续供应至关重要。二是区乡两级统筹协调有待加强。不同派出单位资源不同，导致各村获得的支持不均，容易造成新的不平衡。区级层面，对第一书记带来的项目、产业，如何从全区角度进行引导、整合，避免恶性竞争，做得还不够。乡镇_委履行日常管理主体责任有时“宽松软”，对书记们的工作指导、关心关爱不够具体。三是考核评价导向有待优化。虽然明确了考核要求，但“痕迹管理”仍然偏重，看报表、看材料多，实地看变化、听群众口碑不够。考核结果与干部使用的挂钩，刚性体现不足，一定程度上 ……（未完，全文共5272字，当前仅显示2430字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区驻村第一书记座谈会上的讲话》）