在街道全面深化治丧陋习整治推进移风易俗工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、正视现状与根源，弄清为什么必须“深化”整治
（一）陋习表现具有顽固性和反复性
一是操办场面上的“比”与“攀”
二是流程环节中的“繁”与“旧”
三是心理观念里的“困”与“畏”
（二）治理过程存在薄弱点和空白点
一是协同治理的合力有待加强
二是疏堵结合的“疏”道不够通畅
三是宣传引导的针对性穿透力不足
四是对殡葬服务市场监管存在短板
二、明确整治重点与标准，知道“深化”要抓什么
（一）聚焦三项突出问题开展集中整治
一是严控公共场所搭棚治丧与噪音扰民
二是严禁在公共场所抛撒焚烧祭祀用品
三是规范出殡行车路线与规模
（二）建设与完善两项基础支撑
一是加快补齐殡葬服务设施短板
二是大力推广文明节俭治丧新模式
（三）强化对殡葬服务市场的监管与引导
一是开展殡葬中介服务市场专项整治
二是压实医院太平间、殡仪馆等关键环节管理责任
三是发挥基层组织的监督引导作用
三、落实工作方法与责任，确保“深化”能落地见效
（一）强化组织领导，建立高效协同机制
一是成立街道级专项工作组
二是明确并压实各方责任
三是建立信息共享与快速反应机制
（二）坚持疏堵结合，强化宣传引导与惠民服务
一是宣传引导要深入人心、润物无声
二是服务保障要贴近需求、实在管用
三是重点人群要精准施策、耐心细致
（三）加强督查考核，推动常态长效
一是将整治工作纳入综合考核 ……
在街道全面深化治丧陋习整治推进移风易俗工作部署会议上的讲话

同志们：
今天召开这次会议，议题很明确，就是部署全面深化治丧陋习整治工作。这件事，年年讲、年年抓，但有些问题反复回潮，群众有反映，上级有要求，现实有需要。今年情况更特殊一些，2026年是“十五五”规划开局之年，区里提出要建设更高水平的文明城区和美丽家园。殡葬管理和移风易俗，看起来是“身后事”，实则关系到千家万户的眼前感受，关系到城市管理的“里子”，也检验基层治理的“温度”与“力度”。
会前，社事办、城管中队和各社区摸排过一轮情况。数据摆在那：2025年，街道辖区接到的相关投诉举报有**起，其中涉及噪音扰民的占**%，涉及公共场所搭棚设祭的占**%，涉及抛撒焚烧纸钱的占**%。数字背后是具体矛盾。比如，上个月在枫林小区，一户居民在凌晨五点多放哀乐、烧纸人，同楼栋有上夜班的、有家里小孩要中考的，矛盾一下就激化了。又比如，清明、冬至前后，在滨河公园、部分桥洞下，总能看到焚烧留下的黑圈和灰烬，绿化遭破坏，安全隐患不小。再深一层看，部分老旧社区的居民，尤其是些老住户，观念一时难转，“别人都这么办，我不办怕被说不孝”的想法还有市场。而一些提供殡葬服务的机构或个人，也在其中推波助澜，搞捆绑消费、封建迷信色彩的活动。所以，深化整治不是没事找事，是群众有呼声、治理有短板、文明有需要。下面，我讲三点意见。
一、正
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略931字，正式会员可完整阅读）……　
方便。比如，街道现有的公益性告别厅面积小、设施旧，难以满足需求；社区层面缺少合适、庄重的公共悼念场所；网上祭祀平台推广不足，许多居民不知晓、不会用；生态安葬的宣传和奖补政策知晓率低。群众缺乏合适的替代选择，简单禁止就容易引发对立情绪。三是宣传引导的针对性穿透力不足。以往的宣传，发通告、贴标语、挂横幅多，但往往是“我说你听”，单向灌输。内容上，讲“禁止”多，讲“为什么”和“怎么办”少；形式上，开大会、发材料多，利用居民微信群、社区文化活动、身边人讲身边事等潜移默化方式少。未能有效触及中老年等重点_的内心关切，未能将政策语言转化为群众能理解、能接受的道理。四是对殡葬服务市场监管存在短板。部分殡葬中介、“一条龙”服务人员利用家属悲痛、信息不对称的心理，诱导甚至欺诈消费，推销高价棺木、豪华墓穴，兜售封建迷信色彩的礼仪项目。这些行为推高了治丧成本，助长了攀比之风，但监管存在难度，取证不易，规范整治需要多部门下更大功夫。
二、明确整治重点与标准，知道“深化”要抓什么
深化整治，不能眉毛胡子一把抓，要聚焦突出问题，明确重点任务，划出行为红线，给出正面指引。
（一）聚焦三项突出问题开展集中整治
一是严控公共场所搭棚治丧与噪音扰民。这是当前投诉最集中、群众反映最强烈的问题。明确要求：严禁在城镇道路、居民小区公共区域、广场、公园等公共场所搭设灵棚、摆放花圈挽联、进行吹打弹唱等殡仪活动。特殊情况（如老旧小区无室内场所）需临时占用的，必须经社区、业委会或物业同意，在指定区域、限定规模、限定时间内进行，并签署文明治丧承诺书。严格限制夜间及午间休息时间使用音响设备播放哀乐或进行吹打演唱，音量不得超过国家规定环境噪声标准。城管、公安、社区要加强联动巡查，对违规行为及时劝阻、坚决制止。二是严禁在公共场所抛撒焚烧祭祀用品。禁止在城区道路、居民区、林地、公园、绿地、河岸等非指定地点抛撒纸钱、焚烧纸扎祭品。清明、冬至等传统祭祀高峰期，要提前部署，在重点区域、路口设置宣传警示牌，增派人员值守劝导。探索在部分有条件的社区，设立少量指定、安全、有消防设施的集中焚烧点（箱），并安排专人管理，做到即烧即清，但这仅是过渡措施，最终目标是引导至焚烧炉或更文明方式。城管、环保、消防、社区要切实负起巡查和处置责任。三是规范出殡行车路线与规模。提倡节俭、简约出殡。出殡队伍规模要控制，不搞列队游街。严禁在出殡途中抛撒纸钱、纸元宝，燃放鞭炮。车辆要遵从交通规则，不影响公共交通。鼓励使用殡仪馆统一提供的殡仪车，减少私家车队伍规模。交警、城管部门可对重点路段、重点时段加强关注。
（二）建设与完善两项基础支撑
一是加快补齐殡葬服务设施短板。民政科牵头，调研评估街道层面公益性治丧场所需求。积极向区里争取支持，盘活现有资源，可考虑依托街道社区服务中心、文化活动中心等，改造或辟出相对独立、肃穆的空间，作为社区集中治丧悼念场所，提供基本设施，供居民低价或免费使用。同时，大力推广区殡仪馆的守灵、告别服务，通过社区宣传其服务内容和价格，便利群众选择。二是大力推广文明节俭治丧新模式。深入宣传“厚养礼葬”观念，倡导生前尽孝、逝后俭办。推广小型追思会、家庭悼念等不占扰公共空间的治丧方式。全面宣传并落实我区现有的节地生态安葬奖补政策。大力推广网络祭祀、鲜花祭祀、植树缅怀、家庭追思等现代绿色祭扫方式。社事办、宣传口、各社区要利用多种渠道，制作通俗易懂的宣传品，让新观念、新方式深入人心。
（三）强化对殡葬服务市场的监管与引导
一是开展殡葬中介服务市场专项整治。市场监管所、社事办要联合对辖区内登记注册的殡葬服务公司、个体工商户进行排查，检查其服务项目、收费标准是否公开透明，是否存在捆绑消费、强制服务、价格欺诈等行为。依法查处无照经营、超范围经营。要建立“白名单”制度，对诚信规范的服务机构予以公示推荐。二是压实医院太平间、殡仪馆等关键环节管理责任。虽然街道不直接管理医院，但要加强与辖区医疗机构的沟通联动。呼吁并监督医院太平间建立规范的服务对接流程，防止外包服务机构利用家属悲痛心理进行误导消费。要向居民宣传，丧事办理可直接联系区殡仪馆，减少被不良中介“拦截”的风险。三是发挥基层组织的监督引导作用。各社区要将文明治丧要求纳入居民公约、业主管理规约。红白理事会要真正运转起来，主动了解辖区丧事信息，第一时间上门慰问并宣传文明治丧规定，提供必要帮助，引导事主从简办理。对_员干部、公职人员，要提出更高要求，带头执行规定，对违规者要通报其所在单位。
三、落实工作方法与责任，确保“深化”能落地见效
整治工作敏感复杂，涉及千百年习俗，不能简单粗暴，必须讲究方法，压实责任，稳扎稳打，务求实效。
（一）强化组织领导，建立高效协同机制
一是成立街道级专项工作组。由街道主要领导牵头，分管民政、城管、宣传的班子成员参加，社事办、城管中队、市场监管所、平安办、文明办、各社 ……（未完，全文共4965字，当前仅显示2615字，请阅读下面提示信息。收藏《在街道全面深化治丧陋习整治推进移风易俗工作部署会议上的讲话》）