县长在全市招商引资工作推进会上的发言

目录/提纲：……
一、上半年招商工作取得阶段性进展
（一）指标完成情况总体向好
一是到资任务超序时进度
二是开工转化有所提速
三是外资到账实现新突破
（二）主要做法和推进机制
一是重构招商组织体系
二是绘制产业链招商图谱
三是建立“周会商、月通报、季观摩”机制
（三）几个典型个案剖析
一是**锂电池隔膜项目
二是*外资食品加工项目
三是*项目签约落空教训
二、当前突出问题与短板
（一）项目质量有待提升
一是“大强新”项目不多
二是“两高”项目受限
三是部分签约质量不高
（二）要素保障瓶颈明显
一是用地缺口大
二是能耗指标约束紧
三是环评审批周期长
（三）营商环境仍有差距
一是部分惠企政策兑现慢
二是政务服务效率待提升
三是产业工人缺口大
三、下半年工作打算
（一）咬定年度目标不放松
一是确保完成到资任务
二是力争突破50亿级项目
三是完成外资到账任务
（二）加快补齐短板弱项
一是盘活存量土地
二是拓展能耗空间
三是优化审批服务
（三）持续优化营商环境
一是兑现承诺不打折
二是强化要素服务
三是开展专项督查
……
县长在全市招商引资工作推进会上的发言

各位领导，同志们：
根据会议安排，现将**县今年以来招商引资工作情况作简要汇报。今年是“十五五”开局之年，市委市政府把招商引资作为稳增长、促转型的“一号工程”，密集调度、压茬推进。我县紧跟节奏，把招商作为对冲经济下行压力的关键一招，全力抓项目、扩投资。下面，汇报三个方面。
一、上半年招商工作取得阶段性进展
（一）指标完成情况总体向好
一是到资任务超序时进度。1至5月，全县新签约亿元以上项目**个，协议总投资**亿元；实际到位资金**亿元，完成年度任务**%，同比增长**个百分点。这当中，制造业项目到资占比**%，较去年提升**个百分点，结构有所优化。二是开工转化有所提速。前5个月，新开工项目**个，开工率**%，比去年同期高**个百分点。市里重点调度的**个项目中，已入库列统**个，入库率**%。去年签约的**汽车零部件项目，今年3月拿地，5月进场施工，预计10月厂房
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略654字，正式会员可完整阅读）……　
，目前已到位**亿元，一期厂房改造基本完成，预计8月试生产。这个案例说明，产业链配套和存量资源盘活是有效吸引力。
二是*外资食品加工项目。去年11月获取线索，客商计划在华东布局第二工厂，但对我县了解甚少。招商专班连夜准备产业配套清单、原料供应半径分析，72小时内将方案送达客商手中。客商考察后提出要求：地块距高速出口不超过**公里，周边要有**亩以上蔬菜种植基地，污水处理必须达标。这些条件逐一满足，投资**万美元的一期项目今年4月动工。回头看，响应速度和专业程度是打动客商的关键。三是*项目签约落空教训。有一个智能家居项目，前期对接顺利，考察也很满意，但卡在土地指标上。企业要求供地**亩，当年度可用指标仅剩**亩，调剂困难，审批流程拖了将近**个月。最终投资方转投邻省，项目建成后年产值预计**亿元，税收**万元。项目落空值得反思：要素保障跟不上，前面做再多工作也是空转。
二、当前突出问题与短板
（一）项目质量有待提升
一是“大强新”项目不多。今年签约项目中，投资超10亿元仅**个，超50亿元项目挂零。有行业引领力的“链主”型企业、研发中心类项目仍属稀缺。项目以扩产转移类为主，原创性、基地型项目偏少。二是“两高”项目受限。有两个建材类项目因能耗指标问题搁浅，一个化工中间体项目环评未获通过，涉及投资合计约**亿元。产业转型阵痛正在显现，传统路径越走越窄。三是部分签约质量不高。有**个项目去年签了约，至今资金未到账、设备未进场，处于停滞状态。追查原因，有的投资方资金链紧张，有的本就是以圈地为目的的意向协议。项目落地不实，占用土地指标，也影响统计数据真实性。
（二）要素保障瓶颈明显
一是用地缺口大。今年市里下达我县新增建设用地指标**亩，截至目前已用**亩，剩余可用**亩。但已签约待供地项目还有**个，需地**亩，缺口**亩。目前正积极争取增减挂钩指标和省级统筹指标，但进展不快。二是能耗指标约束紧。“十五五”开局之年，能耗双控要求趋严。我县今年能耗增量空间仅**万吨标准煤，几个拟建项目能耗需求合计**万吨，超出控制指标**万吨。正在与发改、统计部门沟通，摸排存量企业节能改造潜力，但短期内腾出空间难度大。三是环评审批周期长。有两个重点招商项目环评审批耗时分别达到**个月和**个月，高于市里要求的**个工作日上限。原因涉及总量平衡方案、公众参与等环节，部门间衔接不畅。这些问题不能完全归咎于上级审批慢，前期准备不充分也有责任。
（三）营商环境仍有差距
一是部分惠企政策兑现慢。去年出台的“招商十条”，有**项实施细则至今未出，企业多次咨询。一家落户企业反映，按政策应返还地方留成部分**万元，申报半年仍未到账。政策打白条，伤害的是政府信誉。二是政务服务效率待提升。企业开办虽然承诺“一日办结”，但在工程审批环节，从立项到施工许可平均耗时**个工作日，较先进地区多出**天。并联审批机制运转不流畅，部门间互为前置的情况时有发生，企业来回跑、反复提交材料。三是产业工人缺口大。几家新投产企业反映，招工难度超出预期。一家电子信息企业计划用工**人，实际招聘仅**人，缺口率**%。县职教中心年培养相关专业学生**人，满足不了需求，且部分毕业生外流。这是长期积累的结构性问题，非一时能解决。
三、下半年工作打算
（一）咬定年度目标不放松
一是确保完成到资任务。下半年还需到位资金**亿元，压力不小。紧盯已经签约、 ……（未完，全文共3487字，当前仅显示1837字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全市招商引资工作推进会上的发言》）