在全市端午前后重点工作调度部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、以“一叶落知天下秋”的敏锐洞察认清形势，从小隐患预判大风险，在端午节点上绷紧全域安全这根“生命线”
（一）把防汛防灾作为当前第一要务，筑牢山城江河的“防洪堤坝”
（二）抓实全域安全生产治本攻坚，织密重点领域的“安全防护网”
（三）抓实社会治理与矛盾纠纷化解，守好五省交界平安稳定“护城河”
二、以“方寸粽叶裹民生”的为民情怀从小事暖民心，在端午节点上办好群众急难愁盼，把城市温度送到城乡末梢
（一）稳住节日市场“菜篮子米袋子”，守护群众舌尖上的安稳
（二）优化城乡公共服务供给，擦亮怀化宜居宜游城市底色
（三）兜牢特殊_民生底线，把端午温暖送到最需要的人身边
（四）聚焦高考民生关键节点，用心护航学子圆梦之路
三、以“龙舟奋楫争先”的攻坚劲头抢抓时间窗口，从小项目攻坚全年大盘，借端午节点冲刺半年经济发展目标
（一）精准调度经济运行，稳住三大核心基本盘
（二）全速推进项目建设，以有效投资拉动全域发展
（三）纵深推进城乡融合发展，激活县域经济增长潜能
（四）守牢五大发展底线，为高质量发展保驾护航
四、以“端午悬艾自省”的纪律自觉锤炼过硬作风，从小规矩守住大底线，以严实担当确保各项部署落地见效
（一）压实层级责任闭环，健全“属地+部门+行业”三方联动机制
（二）严格值班值守制度，守住应急处置第一道关口
（三）从严正风肃纪，守住端午廉洁过节纪律红线
（四）……
在全市端午前后重点工作调度部署会上的讲话

同志们：
粽叶飘香临仲夏，汛情、客流、项目攻坚、民生保障多重任务交织叠加，端午小长假既是群众阖家团圆、休闲出游的民俗节点，也是检验我们城市治理能力、风险防控水平、干部作风成色的“大考场”。今天我们召集各县市区政府、市直各单位、园区、重点企业主要负责同志开这次调度会，不搞空泛的表态，不做程式化的铺垫，立足怀化五省边际区位实际、立足“五新四城”战略推进阶段特征、立足当前经济运行、防汛安全、文旅消费、项目建设、基层治理五大现实场景，从小隐患防起、从细微处发力、从民生小事破题，把端午前后每一项工作落细落小、盯紧守牢，既守护好千家万户的端午安康，又牢牢稳住全年高质量发展大盘，以“群众过节、干部过关”的责任自觉，守住底线、抢抓节点、补齐短板、冲刺攻坚，奋力把阶段性工作成效转化为建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市的坚实底气。

前段时间，全市上下锚定省委“三高四新”战略定位，紧扣市委“12345”工作部署，深耕港、产、城、旅四篇核心文章，各项工作稳中有进、进中提质。怀化国际陆港班列开行频次持续走高，对外开放的物流大动脉越走越宽；鹤中一体化半小时通勤圈、15分钟便民政务圈基本成型，中心城区集聚能力持续增强；南方中药谷、杂交水稻制种、文旅康养三大特色产业底盘不断夯实，全市“四上”企业体量稳步扩容；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扎实推进，农村路网、饮水、公共服务持续向末梢延伸；前五个月安全生产、_、生态环保总体平稳，为我们抓好端午阶段性工作、冲刺半年目标打下了基础。

成绩值得肯定，但我们绝不能躺在阶段性成效上松劲歇脚。就像端午时节沅江流域的汛期江水，表面风平浪静，水下暗流涌动、险滩暗藏，当前我们面临的风险挑战、发展压力、治理难题，同样藏在细节里、隐在末梢处、卡在衔接点上。今天这次会议，我不
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、复查人员”四单管理，小型隐患当日整改闭环，重大隐患立即停工停产、人员转移避险，坚决杜绝“边出险、边整改、边观望”。水利部门要严格落实水库汛期调度规则，严禁违规蓄水、私自开闸，沿河采砂、水上作业船舶端午期间必须全部停靠锚地，落实汛期_。
三是备足应急力量筑牢最后防线。市级综合应急救援队伍、各县市区专业消防、森林消防、矿山救护、民间志愿救援队伍全员进入24小时备勤状态，冲锋舟、救生衣、沙袋、抽水泵、应急照明、临时帐篷等防汛物资前置投放至山区重点乡镇、沿河重点村寨。完善临灾转移“敲门行动”机制，针对留守老人、留守儿童、残疾人、重病特困_，提前落实邻里帮扶、干部结对转移措施，宁可十防九空，不可失防万一。同时统筹防汛与抗旱，针对部分丘陵岗地缺水片区，提前检修灌溉管网、调度山塘蓄水，保障水稻制种、中药材、油茶等特色农作物汛期生产用水安全，守住全市粮食产能底线。

（二）抓实全域安全生产治本攻坚，织密重点领域的“安全防护网”
端午假期群众出行、聚餐聚会、民俗活动集中，全市龙舟赛事、乡村集市、景区游园、商超促销、农家乐经营活动大幅增多，安全生产风险从工矿企业向城乡全域、乡村末梢扩散，就像端午家家户户悬挂的艾草，只有家家户户都设防、每条街巷都_，才能驱险避患、守护平安。我们要以全_全生产月活动为抓手，聚焦九大重点领域，开展节前专项整治，把隐患消灭在萌芽状态。
1. 紧盯道路交通和水上出行安全。全市高速公路、国省干线、山区农村道路、景区接驳道路要加密交警巡查频次，严查超限超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、农用车违法载人、面包车超员五大违法行为。针对雪峰山片区、沅陵、溆浦、通道等山区弯急坡陡临水路段，提前完善警示标识、加固防护护栏，恶劣天气及时采取临时交通管制。重点_沅水、舞水沿线客运渡船、农家乐自用船舶、龙舟训练船只，所有营运船舶节前完成安全检测，严禁无证航行、超员载客、恶劣天气冒险出航，龙舟赛事必须做到“方案未审批不开赛、安保人员不到位不开赛、救生设施不齐全不开赛、应急预案不完善不开赛”。
2. 从严整治消防安全和燃气安全。聚焦大型商超、酒店民宿、旅游景区、KTV、农贸市场、老旧小区、城乡自建房、养老机构、学校、z-教场所十大人员密集场所，全面开展消防通道、消防设施、电气线路、易燃易爆物品专项排查。针对农村片区，重点整治柴火房违规堆放柴草、老旧电线私拉乱接、电动自行车入户充电等高频隐患，依托网格员、村干部开展入户消防宣传。燃气行业要全面排查餐饮门店、老旧小区燃气管道、瓶装液化气配送站点，严厉打击黑气点、过期钢瓶、违规改装燃气器具行为，同步推进城乡燃气老化管网改造隐患整治，守住用气安全底线。
3. 严守工矿建筑与文旅行业安全底线。园区化工、新材料、建材、矿山等企业端午期间如需连续生产，必须严格落实领导带班、设备巡检、有限空间作业审批制度，停产停工企业要落实断电、封场、值守措施。建筑施工领域全面排查深基坑、高支模、起重机械、临边防护安全，汛期山区工地一律落实边坡防护、排水导流措施，极端天气立即停工撤人。当前我市文旅市场持续回暖，依托省旅发大会红利，洪江古商城、芷江和平文化旅游区、雪峰山度假区、通道红色文旅景区客流预计大幅攀升，文旅部门必须压实景区“限流、预约、错峰”_机制，完善玻璃栈道、山地游乐、漂流等高风险游乐项目安全检测、应急救援预案，农家乐、乡村民宿必须落实食品安全、消防安全双备案，坚决杜绝无证经营、违规接待。
4. 筑牢食品药品与公共卫生安全防线。端午粽子、咸鸭蛋、特色卤味、农家腊肉、山野菜等时令食品集中上市，市场监管部门要围绕农贸市场、商超、小餐饮店、乡村流动摊贩、景区小吃门店开展食品安全专项抽检，严厉打击三无产品、过期食材、违规添加剂使用行为，严防_性食物中毒事件。紧盯农村集体聚餐、龙舟赛事集体用餐报备管理，50人以上聚餐必须落实食材留样、卫生消杀、从业人员健康查验措施。卫健部门要做好节假日发热门诊、急诊急救保障，加强流感、肠道传染病监测防控，基层医疗机构备足急救药品、防护物资，完善_性突发公共卫生事件应急处置预案。
5. 抓实学生防溺水与森林防火工作。端午假期恰逢中小学阶段性放假，全市各级学校要通过家长会、班级群、入户走访三重方式压实家长监护责任，重点对沅江、山塘、水库、露天采石坑、小溪河湾等危险水域设置警示防护设施，组织网格员、村干部、志愿者开展不间断临水巡查，对私自下水游玩学生及时劝阻教育，坚决守住未成年人防溺水安全底线。林区乡镇严格落实森林防火网格化_，端午进山祭祖、户外踏青人员增多，要在进山路口设置防火检查站，严查野外用火，严防森林火灾发生。

（三）抓实社会治理与矛盾纠纷化解，守好五省交界平安稳定“护城河”
怀化地处湘鄂渝黔桂五省边际，省际流动人口、跨区域务工人员、边境商贸往来频繁，节假日既是矛盾纠纷高发期，也是平安建设关键期。很多信访积案、邻里矛盾、劳资纠纷、地界纠纷，就像端午搁置久了的糯米，越拖越黏、越放越难处理，必须抓早抓小、就地化解。
一方面，深入开展矛盾纠纷“拉网式”排查。聚焦征地拆迁、农民工工资、涉农补贴、邻里山林土地、文旅经营劳资、易地搬迁安置、老旧小区改造七大矛盾高发领域，依托乡镇综治中心、村级调解委员会、新时代枫桥经验基层工作站，对苗头性、倾向性纠纷第一时间介入调解，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。对重点信访人员、精神障碍患者、社区矫正对象、涉赌涉毒_落实24小时动态_，压实属地、部门、家庭三方包保责任，严防极端案事件发生。公安部门加大城乡重点路段、景区商圈、省际卡口夜间巡防力度，提升街面见警率、处置率，严厉打击电信网络诈骗、偷盗扒窃、寻衅zhi事、跨省流窜违法犯罪行为，守护群众人身财产安全。
另一方面，规范民俗活动与网络yq_。各县市区举办的龙舟赛、民族民俗展演、乡村文旅节庆活动，必须严格落实大型活动安全审批、人流限流、安保部署、交通疏导措施，坚决杜绝无方案、无安保、无报备擅自举办_性活动。网信部门要紧盯节假日网络yq热点，围绕旅游服务、交通出行、民生物价、防汛救灾等领域做好yq监测、及时回应群众诉求，对造谣传谣、恶意炒作、抹黑怀化文旅形象的网络行为依法从严处置，牢牢守住网络意识形态安全底线。

二、以“方寸粽叶裹民生”的为民情怀从小事暖民心，在端午节点上办好群众急难愁盼，把城市温度送到城乡末梢
端午的民俗底色从来都是民生底色，一枚粽子、一场民俗、一次出行、一顿家常饭，串联起千家万户 ……（未完，全文共10833字，当前仅显示3473字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市端午前后重点工作调度部署会上的讲话》）