在全市消防安全工作警示部署专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识当前消防安全严峻形势，始终绷紧思想这根弦
（一）事故数据反映风险正在积聚
一是火灾起数抬头
二是重点场所事故时有发生
三是时段性特点鲜明
（二）隐患存量触目惊心
一是重大隐患整改进度滞后
二是动态隐患滚动排查不扎实
三是新兴风险关注不够
（三）外部环境叠加新的压力
一是高温天气持续施压
二是“十五五”建设带来新考验
三是暑期人员流动频繁
二、深刻剖析消防安全管理突出短板，靶向发力找准病灶
（一）责任链条有名无实
一是属地责任落得不实
二是行业监管职责虚化
三是主体责任悬在空中
（二）基层基础相当薄弱
一是消防规划建设滞后
二是公共消防设施欠账较多
三是力量建设难以适应实战
（三）宣传培训覆盖不到位
一是面上教育效果差
二是重点人群培训缺失
三是警示教育震慑不够
三、采取坚决有力措施织密消防安全防线，坚决遏制事故多发势头
（一）动真碰硬消除存量隐患
一是挂牌督办再攻坚
二是专项整治再深化
三是重点领域再聚焦
（二）关口前移遏制增量风险
一是源头_要从严
二是动态排查要常态
三是敏感节点要盯紧
（三）固本强基提升本质安全
一是规划建设补课
二是科技赋能增效
三是救援力量提能
（四）压实责任从严追责问责
一是责任清单化
二是督导常态化
三是问责精准化
……
在消防安全工作警示部署专题会议上的讲话

同志们：
今天召开这次消防安全工作警示部署专题会议，十分必要，也十分紧迫。刚才，应急管理局通报了近期全国及我市火灾事故情况，消防支队分析了当前面临的突出风险，相关单位作了表态发言。*区*市场发生火灾，过火面积达**平方米，虽未造成人员伤亡，但发生在“十五五”规划开局之年、发生在全市上下狠抓安全生产的大背景下，警醒极为深刻。这次会议，就是要直面问题、敲响警钟，把该拧的螺丝拧紧，把该补的短板补上。下面，讲三点意见。
一、清醒认识当前消防安全严峻形势，始终绷紧思想这根弦
上半年，全市消防安全形势总体可控，未发生较大以上火灾事故，但这个“总体可控”远不能让人安心。从刚才通报情况看，一些趋势性、苗头性问题集中显现，形势不容乐观。
（一）事故数据反映风险正在积聚
一是火灾起数抬头。1至6月，全市共接报火灾**起，同比上升**%。这个增幅，是近三年同期新高。更要看到，居民住宅火灾占比仍处高位，达**%，电气原因引发占**%，这两个结构性顽疾没有根本改观。二是重点场所事故时有发生。上半年仓储物流场所火灾*起，比去年同期增加*起。*月*日**物流园火灾，起火原因是违规动火作业，暴露管理漏洞相当低级。经营性自建房、
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在口头上、落在纸面上，没有真正入脑入心、见行见效。必须刀刃向内，把问题根源挖深挖透。
（一）责任链条有名无实
一是属地责任落得不实。一些乡镇街道对辖区消防状况心中无数，排查隐患走马观花。上半年市消安委抽查**个乡镇街道，**个消防工作档案流于形式，**个未建立隐患整改台账。个别分管领导说不清辖区重大危险源分布，说不出消防安全抓了哪些具体事。二是行业监管职责虚化。“三管三必须”讲了多年，有些部门仍把消防安全当成消防部门一家的事。教育、民政、卫健等行业部门，对下属单位的消防安全检查不深入，发现不了实质问题。今年5月省安委会巡查反馈指出，我市*个行业部门消防检查全年发现隐患平均不足*处，这个数字放在监管对象体量面前，很难说得过去。三是主体责任悬在空中。企业法定代表人、实际控制人作为第一责任人，很多人只签责任状不抓落实。上半年检查**家重点单位，消防安全管理人应知应会抽考合格率仅**%，消防控制室值班人员持证上岗率**%，消防设施完好率**%。某些单位把消防安全完全寄托在维保公司，自身管理形同虚设。
（二）基层基础相当薄弱
一是消防规划建设滞后。全市**个建制镇中，建成专职消防队的仅**个，覆盖率不足**%。**个乡镇消防规划与土地利用规划、城乡规划衔接不到位，建队用地、站房建设长期停留在纸面上。特勤站、一级站布点集中在城区，远郊乡镇力量投送时间普遍超过30分钟。二是公共消防设施欠账较多。中心城区**条道路消防车通行条件不达标，部分老旧小区消防车道被私家车挤占、登高操作场地被改建，市政消火栓完好率仅**%，部分栓体锈蚀、水压不足。三是力量建设难以适应实战。全市一线消防指战员编制员额***人，实际在岗***人，缺编率**%。乡镇政府专职队人员流动性大、待遇偏低，招不进、留不住问题十分突出。志愿消防队、微型消防站“建而不用”现象普遍，不少站点突击演练勉强过关，平时训练保障形同虚设。
（三）宣传培训覆盖不到位
一是面上教育效果差。进社区、进企业、进学校宣传多为“一阵风”，海报一贴、传单一发就算完事，群众真正掌握逃生自救技能的很少。去年委托第三方开展消防安全知晓率调查，我市得分**分，低于全省平均水平，居民对灭火器使用、火场逃生路线选择等基础常识答对率不足**%。二是重点人群培训缺失。养老机构护理员、校外托管机构从业人员、出租屋租户等高危_，缺乏针对性培训。上半年**起亡人火灾中，有*起死者系行动不便老人，无人陪护、无力逃生，暴露看护人员应急能力严重欠缺。三是警示教育震慑不够。通报的火灾事故案例，大多停留在文件层面，没有真正传达到一线、警示到个人。某些企业负责人对同行业发生的典型事故一问三不知，同类问题查了改、改了犯。社会层面火灾信息发布偏谨慎，以案说法、以案示警作用发挥不明显。
三、采取坚决有力措施织密消防安全防线，坚决遏制事故多发势头
消防安全重在预防，核心在落实。下半年任务就是六个字：抓整改、促落实。隐患不等人，事故不等人，必须立即行动、真抓实干。
（一）动真碰硬消除存量隐患
一是挂牌督办再攻坚。市安委会挂牌督办的**处重大隐患，逐一成立整改专班，明确责任领导、整改方案、完成时限和资金来源。实行“周调度、旬通报”，进度滞后单位在全市调度会上作说明。8月底前完成**处，年底前全部清零。完不成任务的，相关责任人说明情况，逾期仍未完成的，启动问责程序。二是专项整治再深化。7月至9月，集中开展“畅通生命通道”专项行动，重点整治消防车通道堵塞、安全出口锁闭、疏散通道占用三类问题。住建部门牵头清理高层住宅楼道堆放杂物，城管部门严查违规占道停车，消防部门依法处罚并公开曝光。10月底前，推广**小区“消防车道电子_”做法，在**个老旧小区试点安装智能阻车系统。三是重点领域再聚焦。针对大型商业综合体、高层公共建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所，引入第三方机构开展专业评估，出具消防安全诊断报告。对存在结构安全风险、整改投入巨大、不具备整改条件的，该停的停，该关的关。对电化学储能设施开展底数排查，厘清监管职责，制定过渡期安全管理意见，不能再出现监管真空。
（二）关口前移遏制增量风险
一是源头_要从严。新建、改建、扩建工程，消防设计审查验收必须严格执行技术标准，不符合条件的一个不批。住建、消防部门建立信息共享和联动机制，杜绝未经消防验收擅自投入使用问题。对“十五五”重点工程，消防提前介入、 ……（未完，全文共4482字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市消防安全工作警示部署专题会议上的讲话》）