在全市消防救援工作高质量发展暨安全生产工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、铸魂立根把稳安全发展“方向盘”
一是厚植安全理念
二是汲取教训警示
三是强化政治担当
二、明责强基织密责任落实“防护网”
一是压实属地管理责任
二是夯实部门监管责任
三是落实企业主体责任
三、精准防控打好隐患整治“攻坚战”
一是聚焦重点领域攻坚
二是健全闭环整改机制
三是推动源头预防转型
四、提质赋能锻造应急救援“尖刀队”
一是建强专业救援力量
二是完善应急指挥体系
三是提升应急保障能力
五、共治共享激活安全治理“一池水”
一是强化科技赋能治理
二是深化安全宣传教育
三是健全社会共治机制
……
在全市消防救援工作高质量发展暨安全生产工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市消防救援工作高质量发展暨安全生产工作推进会，不是常规性的工作部署，而是站在守护城市安全、护航发展大局的高度，算清“安全账”、找准“风险点”、压实“责任链”。消防救援和安全生产是城市运行的“生命线”，是民生福祉的“压舱石”，容不得丝毫懈怠、半点马虎。
当前，城市发展节奏在加快，高层建筑、大型综合体拔地而起，化工园区、地下空间不断拓展，电动自行车、燃气使用遍及千家万户，这些既彰显着发展活力，也潜藏着安全风险。从过往情况看，有的隐患源于思想上的“麻痹症”，对习以为常的风险视而不见；有的问题出在责任上的“空转道”，制度写在纸上、落在会后；有的漏洞显于处置上的“短板处”，面对突发状况手忙脚乱。今天我们从五个方面深入剖析、系统部署，就是要以“时时放心不下”的责任感，推动消防救援和安全生产工作从“被动应对”向“主动防控”转型，从“经验治理”向“科学治理”升级，真正筑牢安全发展的坚实屏障。
一、铸魂立根 把稳安全发展“方向盘”
安全工作的成效，根子在思想认识的深度。只有从根本上树牢“人民至上、生命至上”的理念，才能在各项工作中始终把安全放在优先位置，让安全发展理念贯穿城市建设、产业发展、社会治理的全过程。一是厚植安全理念。安全理念不是挂在墙上的标语，而是融
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对辖区内的“九小场所”、自建房隐患排查不主动，对群众反映的安全问题处置不及时，这种“等靠要”的思想必须彻底扭转。属地政府要主动扛起责任，定期研判辖区安全形势，把隐患排查责任分解到社区、到网格、到楼栋；要统筹协调辖区资源，把消防设施建设纳入城镇规划，把救援力量部署覆盖关键区域；要直面问题不回避，对排查出的隐患敢于动真碰硬，对整改不力的单位坚决督促问责，真正做到守土有责、守土尽责。二是夯实部门监管责任。部门监管责任是安全工作的“专业防线”，不同行业领域的安全风险，需要专业部门精准防控。有的部门存在“监管盲区”，觉得“不是自己的主业就不管不问”，导致交叉领域、新兴行业成为安全漏洞；有的部门搞“选择性监管”，对熟人企业、重点企业“手下留情”，让监管失去刚性。各部门要立足职能定位，把监管责任细化到具体岗位、具体人员，比如住建部门要管好建筑施工、燃气安全，市场监管部门要抓好特种设备、消防产品质量，教育部门要守好学校幼儿园安全防线。要建立部门协同机制，打破信息壁垒，开展联合检查、联合执法，形成“一家牵头、多方联动”的监管合力，避免出现“九龙治水、各自为政”的局面。三是落实企业主体责任。企业是安全生产的“责任主体”，也是隐患排查整改的“第一责任人”。有的企业把安全投入当成“额外成本”，消防设施老化不更新，安全培训走过场，隐患整改打折扣；有的企业负责人心存侥幸，觉得“事故离自己很远”，对监管部门的要求阳奉阴违。企业要深刻认识到，安全是最大的效益，隐患是最大的成本。要建立全员安全责任制，从老板到一线员工，每个人都明确安全职责；要常态化开展自查自改，把隐患排查融入生产每个环节，做到早发现、早处置；要加大安全投入，更新消防设施、升级防护装备、开展全员培训，真正把安全责任落实到生产经营的全过程。
三、精准防控 打好隐患整治“攻坚战”
隐患整治是安全工作的核心环节，必须坚持问题导向，聚焦重点领域、关键环节，用精准施策的“绣花功夫”，打好隐患整治的“歼灭战”，实现风险隐患动态清零。一是聚焦重点领域攻坚。不同领域的安全风险不同，整治必须靶向发力、精准施策。要紧盯高层建筑，重点整治消防通道堵塞、消防管网无水、防火门损坏等问题，推广“楼长责任制”，让每栋高楼都有专人管安全；要严管大型综合体，针对其业态复杂、人员密集的特点，开展动火作业、电气安全“全链条”整治，确保疏散通道畅通、消防设施完好；要关注化工园区，落实“十有两禁”要求，对老旧装置、落后工艺坚决淘汰，对高危环节实行24小时监控；要抓好“九小场所”和自建房，整治违规住人、电气私拉乱接等突出问题，通过“网格化”排查实现全覆盖。每个领域都要拿出具体整治方案，不搞“一刀切”，确保整治精准有效。二是健全闭环整改机制。隐患整治不能“一阵风”，必须形成“排查—交办—整改—核验—销号”的闭环体系。有的隐患之所以反复出现，就是因为整改不彻底，排查完就了事，交办后无跟踪。要建立隐患清单管理制度，对排查出的隐患逐一登记，明确整改措施、责任人和完成时限；要强化跟踪督办，对重大隐患实行挂牌督办，定期通报整改进展，对拖延整改、虚假整改的严肃问责；要严把核验销号关，整改完成后必须实地核查，确保隐患真整改、真消除，坚决防止“纸面整改”“虚假整改”，让每一个隐患都能闭环解决。三是推动源头预防转型。隐患整治既要“治标”更要“治本”，最有效的防控是从源头杜绝隐患产生。要把安全要求贯穿项目建设全过程，从规划、设计、施工到验收，每个环节都严格落实安全标准，避免“先天不足”带来的安全风险；要推动产业升级，对安全保障差、风险隐患大的企业坚决淘汰，鼓励企业采用先进技术、先进工艺提升本质安全水平；要完善标准体系，针对电动自行车、新型储能等新兴领域，及时出台安全标准，填补监管空白。通过源头_、关口前移，从根本上减少隐患产生的土壤，实现从“事后处置”向“事前预防”的转变。
四、提质赋能 锻造应急救援“尖刀队”
应急救援是安全工作的“最后一道防线”，必须建强救援队伍、完善指挥体系、提升保障能力，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。一是建强专业救援力量。救援队伍的战斗力，直接关系到应急处置的成效。要强化国家综合性消防救援队伍建设，推进现代化转型，建强地震、水域、化工等专业救援队，提升“全灾种、大应急”救援能力；要整合社会救援力量，规范志愿者队伍、企业救援队建设，开展共训共练，形成“主力军+生力军”的救援格局；要加强队伍实战训练，模拟真实事故场景开展演练，不搞“花架子”，让队员在实战化训练中提升技能、磨砺血性。要完善职业保障体系，解决救援人员后顾之忧，激发队伍干事创业的精气神。二是完善应急指挥体系。应急指挥是救援行动的“大脑”，必须做到高效协同、指令畅通。要健全“统一指挥、分级负责、属地为主”的指挥机制，强 ……（未完，全文共4850字，当前仅显示2554字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市消防救援工作高质量发展暨安全生产工作推进会上的讲话》）