在2025年第二季度安全生产工作会议暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、直面问题，清醒认识当前安全生产形势
一是责任体系更紧更实
二是风险防控精准有效
三是治本攻坚初见成效
一是冲刺收官的外部压力
二是风险交织的潜在压力
三是攻坚推进的短板压力
二、聚焦重点、精准发力，扎实推进第二季度安全生产各项工作
（一）以“责任链”拧紧“安全阀”，夯实全员安全根基
一是压实领导责任
二是严抓企业主责
三是强化监管合力
（二）以“硬措施”啃下“硬骨头”，深化重点领域专项整治
一是危化品领域要“全链条_”
二是建筑施工领域要“全周期监管”
三是燃气领域要“全环节清零”
四是消防领域要“全场景覆盖”
（三）以“治本策”提升“本质安”，纵深推进三年行动攻坚
一是在制度创新上求突破
二是在科技赋能上见实效
三是在基层基础上补短板
（四）以“强准备”应对“急情况”，全面提升应急处置能力
一是完善预案体系
二是建强救援队伍
三是备足应急物资
（五）以“硬约束”强化“软执行”，以严督实考倒逼责任落实
一是严格执法检查
二是强化考核问责
三是注重宣传引导
三、强化担当、狠抓落实，以过硬作风确保各项任务落地见效
一要以上率下抓落实
二要协同联动抓落实
三要严督实查抓落实
……
在2025年第二季度安全生产工作会议暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话

同志们：
今天召开全市第二季度安全生产工作会议，同时套开治本攻坚三年行动推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述和党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，总结第一季度安全生产情况，分析当前面临的复杂形势，对第二季度重点工作暨治本攻坚三年行动再动员、再部署，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决守牢安全生产底线，为“十四五”规划圆满收官、推动高质量发展提供坚实安全保障。
刚才，市应急管理局通报了第一季度全市安全生产情况，**区、**局作了发言，既讲了成效也找了问题，讲得比较实在。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、直面问题，清醒认识当前安全生产形势
今年以来，全市上下坚持“人民至上、生命至上”，紧扣“防风险、除隐患、保安全”主线，扎实推进安全生产各项工作，实现了第一季度平稳开局。
​​一是责任体系更紧更实。​​各级党委政府严格落实“党政同责、一岗双责”，市级领导带头包联重点企业、带队检查42次；各部门按照“三管三必须”要求，细化7大类38项监管清单，推动12个重点行业领域签订安全承诺书；企业层面，9
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，但仍有12项重点任务进度滞后（如老旧小区燃气管道更新仅完成年度计划的41%）；部分企业安全基础薄弱，“重生产轻安全”思想未根本扭转，一线员工安全技能不足问题突出；个别地区和部门存在“上热中温下冷”现象，监管执法存在“宽松软”问题。
对此，我们必须保持高度警觉，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，把问题想得更复杂些，把措施落得更扎实些，牢牢掌握安全生产主动权。
二、聚焦重点、精准发力，扎实推进第二季度安全生产各项工作
第二季度时间紧、任务重，要坚持“目标导向、问题导向、结果导向”，突出“防大险、除大患、保大局”，重点抓好以下五方面工作：
（一）以“责任链”拧紧“安全阀”，夯实全员安全根基
​​一是压实领导责任。​​各级党委政府要严格落实“党政同责”，主要负责同志要亲自研究部署、亲自督办重大问题，分管负责同志要靠前指挥、一线督导；要将安全生产纳入季度重点工作“红黑榜”，对因责任不落实导致事故的，严肃追究“关键少数”责任。
​​二是严抓企业主责。​​推行企业安全责任“清单化+可视化”管理，督促企业将安全职责细化到每个岗位、每个环节，6月底前所有规上企业要完成“岗位安全责任卡”上墙公示；强化“第一责任人”履职考核，对未按规定开展安全培训、未落实风险_的企业，依法顶格处罚并公开曝光。
​​三是强化监管合力。​​深化“综合监管+行业监管”机制，应急、住建、交通、市场监管等部门要建立信息共享、联合执法、案件移送制度，每月开展1次跨部门专项检查；对职责交叉领域（如储能电站、网约房安全），由安委办牵头明确责任边界，杜绝“都管都不管”。
（二）以“硬措施”啃下“硬骨头”，深化重点领域专项整治
​​一是危化品领域要“全链条_”。​​紧盯生产、储存、运输、使用全环节，6月底前完成全市58家危化品企业“一企一策”安全诊断，重点整治罐区安全管理混乱、特殊作业审批流于形式等问题；加快推进化工园区“智慧监管”平台二期建设，实现重大危险源“温度、压力、液位”等参数实时上传、自动预警。
​​二是建筑施工领域要“全周期监管”。​​针对二季度施工高峰，严格落实施工方案“专家论证+现场核查”制度，重点排查深基坑支护、高支模架设、起重机械安装等风险点；推行“工地安全积分制”，对连续3个月零隐患的项目给予信用加分，对违规操作的企业限制投标资格。
​​三是燃气领域要“全环节清零”。​​聚焦老旧小区、餐饮场所、城乡结合部，6月底前完成剩余32公里老旧燃气管网更新，同步推进1.2万户居民“软管改金属管”；加强瓶装液化气全流程追溯，严厉打击“黑气瓶”“倒装气”等违法行为，确保用户端安全装置安装率达100%。
​​四是消防领域要“全场景覆盖”。​​针对商场市场、学校医院、养老机构等人员密集场所，开展“生命通道”专项整治，严查占用、堵塞消防通道行为；加强电动自行车充电安全管理，推动新建小区充电桩全覆盖，老旧小区增设集中充电点200个。
（三）以“治本策”提升“本质安”，纵深推进三年行动攻坚
今年是治本攻坚三年行动的“攻坚年”，要对照“2025年底前实现安全基础、科技支撑、法治保障、队伍能力四个显著提升”目标，倒排工期、挂图作战。
​​一是在制度创新上求突破。​​加快修订《**市安全生产条例》，重点补充新业态安全监管条款；出台《企业安全文化建设指南》，推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变，年内培育10家省级安全文化示范企业。
​​二是在科技赋能上见实效。​​推广“工业互联网+安全生产”模式，在矿山、冶金等高危行业试点建设“数字孪生工厂”，实现风险模拟、应急处置数字化；扩大智能监测覆盖面，年底前危化品、煤矿等重点企业在线监测率要达100%。
​​三是在基层基础上补短板。​​实施“基层应急能力提升工程”，为每个乡镇（街道）配备不少于2台应急通信车、10套便携救援装备；加强安全培训师资库建设，二季度开展“送教上门”活动50场次，培训企业负责人、安全管理员1万人次以上。
（四）以“强准备”应对“急情况”，全面提升应急处置能力
​​一是完善预案体 ……（未完，全文共4760字，当前仅显示2507字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年第二季度安全生产工作会议暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话》）