在全市纪检监察工作"规范化、法治化、正规化"建设年行动推动会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握三化建设的特殊使命与现实紧迫性
二、聚焦关键环节，以全周期管理推动三化建设走深走实
（一）聚焦规范提质，在全流程_中夯实工作根基
一是抓制度废改立，织密规范一张网
二是抓流程再造，拧紧规范责任链
三是抓监督闭环，筑牢规范防火墙
（二）突出法治引领，在全要素协同中提升履职质效
一是深化法法衔接，打通最后一公里
二是严格证据标准，守牢质量生命线
三是强化合规审查，把好程序正义关
（三）强化正规强基，在全链条锻造中激发队伍活力
一是以能力提升为核心，练就硬脊梁
二是以作风建设为关键，树牢铁规矩
三是以严管厚爱为导向，激活源动力
三、强化责任担当，以钉钉子精神确保三化建设见行见效
一要压实主体责任
二要注重开门建设
三要坚持统筹兼顾
……
在全市纪检监察工作"规范化、法治化、正规化"建设年行动推动会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市纪检监察工作"规范化、法治化、正规化"（以下简称"三化"）建设年行动推动会，主要任务是深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会关于"深化纪检监察_改革，推进规范化、法治化、正规化建设"的重要部署，全面落实省委、省纪委和市委关于"十四五"规划收官攻坚阶段强化纪检监察保障的具体要求，动员全市各级纪检监察机关以更高标准、更实举措推进"三化"建设，为我市高质量完成"十四五"目标任务提供坚强纪律保障。
刚才，**区纪委、驻市发改委纪检监察组作了交流发言，讲得都很实在，有思考、有举措、有成效，希望大家相互借鉴。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握"三化"建设的特殊使命与现实紧迫性
2025年是"十四五"规划收官攻坚的关键节点，也是全面深化改革向纵深推进的突破之年。纪检监察机关作为政治机关、纪律部队，必须清醒认识到："三化"建设绝不是简单的"程序美化""制度汇编"，而是关乎纪检监察工作能否精准服务大局、能否有效回应群众期待、能否始终保持先进性
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略772字，正式会员可完整阅读）……　
度"废改立"，织密规范"一张网"。由案件监督管理室牵头，3月底前完成全市纪检监察制度"大起底"，重点梳理近三年新出台的56项制度，形成"继续有效、修订完善、废止失效"三类清单。特别要注意衔接新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对涉及线索管理、初步核实、审理等12项核心制度的操作细则进行修订，新增"谈话函询了结反馈""廉政档案动态更新"等5项配套制度，真正做到"制度跟着实践走、规则围着问题转"。
二是抓流程"再造"，拧紧规范"责任链"。针对基层反映强烈的"流程繁琐""标准不一"问题，由办公厅（室）负责编制《全市纪检监察工作操作指引（2025版）》，对信访举报、线索处置、审查调查、审理处分等8个关键环节绘制"流程图"，配套"操作表""风险清单"。比如在线索处置环节，明确"接件-登记-分办-反馈"全流程时限（一般不超过5个工作日），细化"谈话函询""初步核实"适用情形的20条判断标准；在审查调查环节，制定"谈话笔录模板""书证提取清单"，杜绝"想到哪问到哪、拿到啥算啥"的现象。
三是抓监督"闭环"，筑牢规范"防火墙"。由干部监督室联合案件审理室，建立"制度执行双随机"检查机制：每月随机抽取3个县区、5个派驻机构，通过"查台账、看案卷、访干部"方式，重点检查制度落实情况；每季度通报检查结果，对连续两次排名靠后的单位主要负责人约谈提醒。同时，开通"制度执行问题直通车"，在市纪委监委官网设置专栏，鼓励干部群众反映流程执行中的堵点，今年计划收集并整改问题不少于20个。
（二）突出法治引领，在全要素协同中提升履职质效
法治化是纪检监察工作的"定盘星"，必须强化法法衔接、证据意识和程序正义，确保每起案件都经得起历史、人民和实践检验。
一是深化"法法衔接"，打通"最后一公里"。加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，由案件审理室牵头制定《监察执法与刑事司法衔接工作指引》，重点明确"职务犯罪案件提前介入""证据标准互认""涉案财物移交"等7项机制。比如，对重大职务犯罪案件，探索"监委调查+检察引导"模式，在留置阶段邀请检察官参与证据审核；对移送起诉案件，建立"一案一反馈"制度，检察机关退回补充调查的，必须在15个工作日内补查到位并说明理由。今年将选取5起典型案例开展"复盘式"研讨，推动衔接机制从"纸面上"落到"实践中"。
二是严格"证据标准"，守牢"质量生命线"。针对过去个别案件"重事实轻证据""口供依赖"问题，由审查调查室组织开展"证据审查专项培训"，邀请市检察院公诉部门专家授课，重点讲解"物证、书证、电子数据"等客观性证据的收集固定方法。建立"证据预审"机制，凡拟移送审理的案件，必须先由审查调查组对照《职务犯罪证据审查要点》自查，重点核查"言词证据是否相互印证""客观性证据是否形成链条"，自查不通过的不得提交审理。今年将选取10起自办案件开展"质量评查"，对证据瑕疵率超过5%的案件，倒查审查调查人员责任。
三是强化"合规审查"，把好"程序正义关"。针对"重实体轻程序"倾向，由法规室牵头制定《纪检监察工作合规审查办法》，明确"监督检查方案""审查调查措施审批""涉案人员处理"等15类事项必须进行合规审查。在市纪委监委机关试点"AB角互审"制度：主办人完成材料后，由协办人对程序合规性、法律适用准确性进行交叉审核，审核通过后方可报批。今年计划在全市推广这一做法，力争将程序违规问题发生率控制在3%以内。
（三）强化正规强基，在全链条锻造中激发队伍活力
正规化是纪检监察工作的"压舱石"，必须坚持"严管与厚爱结合、激励与约束并重"，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的纪检监察铁军。
一是以"能力提升"为核心，练就"硬脊梁"。针对干部能力短板，分层分类开展"实战练兵"：对基层新入职干部，实施"导师制"培养，由市纪委监委机关业务骨干"一对一"带教，重点训练谈话、取证、笔录制作等基本功；对审查调查骨干，举办"疑难案件研讨班"，围绕"新型受贿认定""电子数据取证"等课题开展案例教学；对综合部门干部，开展"轮 ……（未完，全文共4114字，当前仅显示2167字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市纪检监察工作"规范化、法治化、正规化"建设年行动推动会上的讲话》）