在全市纪检监察“三化”建设年行动推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、以政治引领锚定“三化”建设方向
（一）强化政治统领，把牢“定盘星”
（二）深化理论武装，筑牢“思想基”
（三）聚焦政治监督，校准“风向标”
二、以制度完善夯实“三化”建设根基
（一）健全制度体系，织密“规范网”
（二）规范权力运行，拧紧“安全阀”
（三）强化制度执行，念好“紧箍咒”
三、以队伍建设激活“三化”建设动能
（一）优化队伍结构，配齐“主力军”
（二）提升专业素养，练就“硬本领”
（三）锤炼斗争精神，锻造“铁脊梁”
四、以流程优化提升“三化”建设效能
（一）优化监督流程，实现“精准画像”
（二）规范办案流程，守住“质量底线”
（三）完善协作流程，凝聚“监督合力”
五、以严管厚爱巩固“三化”建设成果
（一）压实建设责任，拧紧“责任链”
（二）强化监督管理，筑牢“防火墙”
（三）健全长效机制，打好“持久战”
……
在全市纪检监察“三化”建设年行动推进会上的讲话

同志们：
纪检监察工作是党的自我革命的重要力量，是推进全面从严治党的关键抓手。“规范化、法治化、正规化”建设，既是纪检监察工作高质量发展的内在要求，更是我们应对风险挑战、履行职责使命的根本保障。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，新情况新问题不断涌现，纪检监察工作面临的任务更重、要求更高。开展“三化”建设年行动，不是简单的流程优化，而是对纪检监察权运行的系统性重塑；不是阶段性的专项任务，而是贯穿工作始终的长远之策；不是孤立的自我完善，而是服务保障全市发展大局的必然之举。
前期，各级纪检监察机关按照部署启动了“三化”建设相关工作，取得了一定初步成效，但对照新时代新要求，仍存在一些短板：有的对“三化”内涵理解不深，把规范等同于“按部就班”，缺乏系统思维；有的法治素养有待提升，运用法治方式解决问题的能力不足；有的基层基础较为薄弱，工作标准不统一、流程不规范；有的队伍管理存在宽松软，内控机制不够严密。今天召开推进会，就是要进一步统一思想、找准靶向、加压奋进，推动“三化”建设从“起步开局”向“提质增效”迈进，以过硬的建设成果锻造纪检监察铁军，为全市高质量发展保驾护航。下面，我重点从五个方面讲几点意见。
一、以政治引领锚定“三化”建设方向
“三化”建设首先是政治建设，必须把党的领导贯穿始终，以政治方向引领建设方向，以政治要求统领建设标准。要从政治高度把握“三化”建设的本质内涵，通过强化政治引领、深化
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问责，把“三化”建设的规范性要求转化为政治监督的精准性成果。通过“三化”建设，让政治监督更具针对性、操作性、实效性，确保党中央政令畅通、令行禁止。
二、以制度完善夯实“三化”建设根基
制度是“三化”建设的核心载体，规范化靠制度明确，法治化靠制度保障，正规化靠制度约束。要坚持问题导向、需求导向，通过健全制度体系、规范权力运行、强化制度执行，让“三化”建设有章可循、有据可依。
（一）健全制度体系，织密“规范网”。要对照“三化”建设要求，对现有制度进行全面梳理，查漏补缺、修订完善，形成覆盖监督执纪执法全流程的制度体系。在监督环节，重点完善日常监督、专项监督、派驻监督、巡察监督等制度，明确各类监督的职责边界、衔接机制，推动监督贯通协同。在审查调查环节，聚焦线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理等关键节点，细化操作规范，确保每一个环节都有章可循。在队伍管理环节，健全干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理等制度，形成严管厚爱结合的制度机制。要注重制度的系统性和衔接性，避免制度之间相互冲突、重复交叉，确保制度体系科学完备、务实管用。同时，结合实践发展和形势变化，及时修订完善制度，让制度始终适应“三化”建设的需要。
（二）规范权力运行，拧紧“安全阀”。纪检监察权是一把“双刃剑”，必须通过“三化”建设规范权力运行，防止权力滥用。要明确权力边界，制定纪检监察权运行负面清单，清晰界定各类岗位的权力范围、行使程序和责任追究，让权力在阳光下运行。要规范审批流程，对线索处置、立案调查、处分决定等重要事项，严格执行审批权限，坚决杜绝越权办事、违规操作。要加强对关键岗位和关键环节的监督，特别是对审查调查措施使用、涉案财物管理、案件定性量纪等权力集中的环节，建立全程留痕、全程监督机制。要推动数字赋能权力监督，依托大数据、人工智能等技术，搭建监督执纪执法一体化平台，实现对权力运行的实时监控、智能预警，让权力运行全程可追溯、可监督，确保纪检监察权始终在法治轨道上行使。
（三）强化制度执行，念好“紧箍咒”。制度的生命力在于执行，再好的制度不执行也只是“纸上谈兵”。要把制度执行作为“三化”建设的重要环节，强化制度意识，严格制度执行，让制度真正成为“带电的高压线”。要加强制度宣传培训，通过专题学习、案例解读等方式，让纪检监察干部熟练掌握制度内容，明确制度要求，增强执行制度的自觉性。要建立制度执行监督机制，定期对制度执行情况进行专项检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止、选择性执行等问题。要强化责任追究，对违反制度规定的行为，严肃追究相关人员责任，既追究直接责任，也追究领导责任，形成“不敢违、不能违、不想违”的制度执行氛围。通过强化制度执行，让“三化”建设的要求真正落地生根，转化为纪检监察工作的实际成效。
三、以队伍建设激活“三化”建设动能
队伍是“三化”建设的主体，“三化”建设的成效取决于队伍的素质能力。要以“三化”建设为契机，通过优化队伍结构、提升专业素养、锤炼斗争精神，打造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
（一）优化队伍结构，配齐“主力军”。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，优化纪检监察队伍结构，为“三化”建设提供组织保障。要拓宽选人视野，打破身份、职业限制，从政法、审计、财政等专业领域选拔优秀人才，从基层一线选拔实绩突出、群众认可的干部，充实纪检监察队伍。要注重队伍梯次建设，既保留经验丰富的老同志“传帮带”，又选拔年富力强的年轻人“挑大梁”，形成老中青结合的合理梯队。要优化专业结构，根据监督执纪执法需要，配备擅长案件查办、信息技术、财经审计等不同领域的专业人才，提升队伍专业化水平。要加强派驻机构和基层纪检监察组织建设，健全机构设置，配齐配强人员，解决基层“无人干事、不会干事”的问题，让“三化”建设在基层落地见效。
（二）提升专业素养，练就“硬本领”。要把教育培训作为提升队伍专业素养的重要抓手，围绕“三化”建设要求，开展精准化、实战化培训。要深化分级分类全员培训，针对领导干部、业务骨干、基层干部等不同_，制定个性化培训方案，重点加强纪法知识、业务技能、信息化应用等方面的培训。要创新培训方式，采取“课堂讲授+现场教学”“理论学习+实战练兵”相结合的模式，组织开展案例研讨、模拟办案、技能比武等活动，让干部在实践中提升能力。要建立“导师帮带”制度，安排经验丰富的老干部、业务骨干与年轻干部结对子，手把手传授业务技能和工作经验。要鼓励干部自主学习，通过在线课程、业务书籍、专题研讨等方式，不断更新知识结构，提升专业能力，适应“三化”建设对队伍素质的要求。
（三）锤炼斗争精神，锻造“铁脊梁”。纪检监察工作本质上是一场严肃的政治斗争，“三化”建设必须强化斗争精神、提升斗争本领。要加强思想淬炼，引导纪检监察干部深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势，增强斗争意识，坚定斗争决心。要在实践中锤炼斗争本领，把干部放到监督执纪执法一线，让他们在查办案件、处理复杂问题中经风雨、见世面、长才干。要树立正确的政绩观，鼓励干部敢于动真碰硬，坚决同违纪违法问题作斗争，不做“老好人”、不当“太平官”。要关心关爱干部，健全正向激励机制，对在斗争中表现突出的干部及时表彰奖励、提拔使用，对受到诬告陷 ……（未完，全文共6080字，当前仅显示2802字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市纪检监察“三化”建设年行动推进会上的讲话》）