在河湖长制、林长制和生态环保、安全生产目标责任书颁发仪式上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识责任书的“三个属性”，切实把责任扛在肩上
二、聚焦关键环节，精准把握责任书的“四大任务”，切实把工作落在实处
（一）以“系统治理”为抓手，推动河湖长制从“有名”向“有能”升级
一是​​问题排查再深化​​
二是​​系统治理再发力​​
三是​​长效管护再夯实​​
（二）以“提质增效”为目标，推动林长制从“管绿”向“护绿增绿用绿”拓展
一是​​资源保护强底线​​
二是​​生态修复提质量​​
三是​​灾害防控守安全​​
（三）以“指标攻坚”为重点，推动生态环保从“被动应对”向“主动作为”转变
一是​​污染防治攻坚战​​
二是​​问题整改歼灭战​​
三是​​全民参与持久战​​
（四）以“本质安全”为核心，推动安全生产从“事后追责”向“事前预防”延伸
一是​​风险研判精准化​​
二是​​专项整治常态化​​……
在河湖长制、林长制和生态环保、安全生产目标责任书颁发仪式上的讲话

同志们：
今天，我们齐聚一堂，举行2025年度河湖长制、林长制和生态环保、安全生产目标责任书颁发仪式。这不是简单的“发个本子、签个名字”，而是立足“十四五”规划收官攻坚关键节点，向市委市政府、向全市人民立下的“军令状”，是推动高质量发展与高水平安全良性互动的具体行动。刚才，**同志通报了去年责任落实情况，既有亮点也有短板；**同志宣读了今年目标责任书，指标更细、要求更严、责任更明。下面，我结合当前形势和工作实际，讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识责任书的“三个属性”，切实把责任扛在肩上
今年的责任书，不是“纸上任务”，而是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”。我们必须从全局高度把握其核心要义。
​​第一，这是践行“两个维护”的政治检验。​​_总书记反复强调，“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生福祉的重大社会问题”“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松”。去年我市在中央生态环保督察中暴露的**河水质波动、**林区防火通道建设滞后等问题，本质上是政治站位不高、责任落实空转的表现。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略835字，正式会员可完整阅读）……　
所有河道“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题“回头看”，特别要关注城乡结合部、工业园区周边的隐蔽性排污口，建立“一河一档”问题清单。市河长办要联合生态环境部门，运用卫星遥感、无人机巡查等技术，对重点流域开展“穿透式”监管，杜绝“巡河不见问题、问题不上台账”。
二是​​系统治理再发力​​。坚持“治水先治岸”，加快推进**河流域生态缓冲带建设，年内完成**公里缓冲带植被恢复；针对农业面源污染，推广“有机肥替代+测土配方施肥”模式，在**县打造5个示范片区。同时，严格落实生态流量调度，确保**水库下泄流量不低于**立方米/秒，保障下游河道生态基流。
三是​​长效管护再夯实​​。探索“河长+民间河长+志愿者”联动机制，在**街道试点“护河积分超市”，鼓励群众参与日常保洁；加快智慧水利平台建设，7月底前实现全市主要河道视频监控全覆盖，做到问题“早发现、早处置”。
（二）以“提质增效”为目标，推动林长制从“管绿”向“护绿增绿用绿”拓展
我市森林覆盖率达**%，但森林质量不高、松材线虫病防控压力大等问题仍较突出。今年要突出三个重点：
一是​​资源保护强底线​​。严格落实林地用途管制，禁止在生态公益林内新批养殖、种植项目；针对松材线虫病，推行“监测预警+精准除治”模式，4月底前完成全域松林健康普查，对感染区域实行“伐除-焚烧-土壤消毒”闭环管理，确保疫点清除率100%。
二是​​生态修复提质量​​。重点推进**山区低效林改造，选用乡土阔叶树种，完成改造面积**亩；在**湿地公园开展“森林+湿地”复合生态系统修复，新增鸟类栖息地**公顷。同时，加强古树名木保护，为全市**株一级古树建立电子档案，落实“一树一策”复壮措施。
三是​​灾害防控守安全​​。针对春季森林火灾高发期，推广“以水灭火”装备，在重点林区新建消防水池**个、防火步道**公里；完善“空天地”监测体系，利用热成像摄像头和气象雷达，实现火情30分钟内预警、1小时内处置到位。
（三）以“指标攻坚”为重点，推动生态环保从“被动应对”向“主动作为”转变
今年生态环保考核指标更严，特别是新增了“单位GDP碳排放强度下降率”“VOCs综合治理成效”等新要求。要打好三场硬仗：
一是​​污染防治攻坚战​​。大气方面，紧盯工业企业无组织排放、工地扬尘、餐饮油烟三大污染源，6月底前完成**家重点企业超低排放改造，城区道路机械化清扫率提升至**%；水方面，深化“污水零直排区”建设，对**个入河排污口实施“一口一策”整治，确保国省控断面水质达标率100%；土壤方面，加强农业面源污染_，农药包装废弃物回收率要达到**%以上。
二是​​问题整改歼灭战​​。对中央和省环保督察反馈的**个问题，实行“清单化管理+销号制验收”，特别是**化工园区异味扰民问题，要倒排工期，9月底前完成废气收集系统升级。同时，举一反三开展“自查自纠”，每月开展一次交叉执法检查，杜绝“表面整改”“虚假整改”。
三是​​全民参与持久战​​。开展“生态环保进万家”活动，在社区设置环保科普角，在学校开设“生态小课堂”；选树“环保达人”“绿色家庭”典型，通过短视频、公众号等新媒体传播环保故事，让“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。
（四）以“本质安全”为核心，推动安全生产从“事后追责”向“事前预防”延伸
去年我市安全生产形势总体平稳，但**企业有限空间作业事故、**工地高空坠落事故仍敲响警钟。今年要抓牢三个关键：
一是​​风险研判精准化​​。建立“行业部门+专家团队+企业主体”风险研判机制，每季度发布重点领域安全风险清单。特别是危化品、燃气、建筑施工等行业，要运用大数据分析近三年事故规律，针对性制定防控措施。比如，针对夏季高温危化品存储风险，推广“智能温控+自动喷淋”系统。
二是​​专项整治常态化& ……（未完，全文共4454字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《在河湖长制、林长制和生态环保、安全生产目标责任书颁发仪式上的讲话》）