在全县安全生产暨防汛抗旱工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、铸牢思想根基拧紧认知“总开关”
一是深化理念认同
二是强化风险敬畏
三是固化行动自觉
二、压实各方责任织密_“责任网”
一是扛牢党政领导责任
二是抓实部门监管责任
三是落细企业主体责任
三、聚焦关键环节打好防控“主动仗”
一是做深风险排查
二是做实隐患整治
三是做优源头_
四、强化能力建设筑牢应急“防护墙”
一是建强预警体系
二是建实应急队伍
三是建全保障机制
五、锤炼务实作风激活落实“动力源”
一是坚持一线工作法
二是强化督导问责
三是深化全民共治
……
在全县安全生产暨防汛抗旱工作推进会议上的讲话

同志们：
今天我们召开**县安全生产暨防汛抗旱工作推进会议，核心是深入贯彻落实上级关于安全发展的系列重要部署，把“人民至上、生命至上”的理念转化为具体行动。当前正值季节交替、生产经营活跃期，既是安全生产的关键_期，也是防汛抗旱的临战准备期，各类风险隐患交织叠加，容不得丝毫麻痹松懈。
安全生产和防汛抗旱是守护发展的“双防线”，安全生产是“底线工程”，防汛抗旱是“民生工程”，两者相辅相成、不可偏废。**县上下必须摒弃“重发展轻安全”的错误认知，克服“侥幸过关”的麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感和“一失万无”的警醒意识，把各项工作抓细抓实抓到位，真正以高水平安全保障高质量发展。下面，我重点讲五个方面的意见。
一、铸牢思想根基拧紧认知“总开关”
思想是行动的先导，安全认知的深度决定工作落实的力度。只有从根本上树牢安
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略617字，正式会员可完整阅读）……　
导干部要带头履行“第一责任人”职责，既挂帅又出征，深入一线调研指导，及时解决突出问题，不能只当“指挥员”不当“战斗员”。要建立健全责任清单，明确分管领域、包联区域的具体责任，做到守土有责、守土尽责。二是抓实部门监管责任。各部门要严格遵循“三管三必须”原则，既不能推诿扯皮，也不能各自为战。行业主管部门要主动牵头抓总，监管执法部门要强化精准发力，形成“一件事”全链条监管合力。对新兴行业、交叉领域，要及时明确监管主体，消除责任盲区。要坚持监管与服务并重，既要严格执法惩治违法违规行为，也要主动帮扶解决企业实际困难，实现监管效能与企业获得感同步提升。三是落细企业主体责任。企业是安全责任的最终落脚点，必须推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。要督促企业健全全员安全责任制，让从老板到一线员工都明确自身安全职责。企业要足额保障安全投入，定期开展设备检修、人员培训和隐患排查，不能为降成本而减安全。要建立内部激励约束机制，鼓励员工发现上报隐患，惩戒违规操作行为，筑牢企业内部安全防线。
三、聚焦关键环节打好防控“主动仗”
安全工作重在预防，必须坚持关口前移、重心下沉，把功夫下在平时，把问题解决在萌芽状态。要聚焦重点领域和关键环节，精准发力、靶向施治。一是做深风险排查。隐患排查不能搞“大水漫灌”，要推行“精准滴灌”。安全生产领域要紧盯矿山开采、危化品存储、建筑施工、城镇燃气、交通运输等重点行业，深入排查设备缺陷、制度漏洞、操作不规范等问题；防汛抗旱领域要聚焦江河堤坝、水库塘坝、地质灾害点、城乡低洼区等关键部位，全面排查排水不畅、设施老化、监测缺失等隐患。要采取“四不两直”方式开展明察暗访，确保排查不留死角、不漏盲区。二是做实隐患整治。排查是基础，整治是关键。要建立隐患整治“闭环管理”机制，对发现的问题逐一登记造册，明确整改措施、责任人和时限，整改完成后及时复核销号。对一般隐患要立即整改，对重大隐患要挂牌督办，安排专人跟踪督导，坚决防止“纸面整改”“敷衍整改”。要坚持“举一反三”，从个别隐患中查找共性问题，推动同类问题系统解决，实现整治一个、带动一片。三是做优源头_。从源头上防范风险是最有效的安全举措。项目审批环节要严格落实安全评估制度，对安全条件不达标、风险不可控的项目坚决不予审批。产业升级过程中要同步提升安全保障能力，淘汰落后产能和不安全工艺设备。城乡规划要充分考虑安全因素，避开地质灾害易发区、洪水淹没区，配套建设安全防护设施，从根本上降低安全风险。
四、强化能力建设筑牢应急“防护墙”
应急能力是应对突发情况的“硬支撑”，必须坚持平时苦练内功，确保战时能打硬仗，最大限度减少人员伤亡和财产损失。一是建强预警体系。预警是应对风险的第一道防线。要整合气象、水利、自然资源、应急管理等部门数据资源，建立一体化监测预警平台，实现风险信息实时共享。要优化预警发布机制，针对不同风险等级制定差异化发布流程，运用短信、广播、微信群等多种渠道，确保预警信息直达村社、企业、农户。要加强预警信息解读，让群众清楚风险危害和应对措施，避免恐慌性应对。二是建实应急队伍。专业队伍是应急处置的主力军。要建强县级专业应急救援队伍，配齐防汛、消防、矿山救援等专业装备，定期开展针对性 ……（未完，全文共3289字，当前仅显示1732字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产暨防汛抗旱工作推进会议上的讲话》）