在全区2025年防汛抗旱工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清“收官攻坚+极端天气”叠加的严峻形势，切实增强责任感紧迫感
一是气象水文年景总体偏差
二是风险隐患存量增量交织
三是“全周期管理”要求更严更高
二、抓牢“预、防、抢、救、保、稳”六个关键环节，构筑全链条防御体系
（一）预字当先，下好监测预警“先手棋”
一是优化监测网络
二是强化会商研判
三是畅通预警渠道
（二）防字为要，筑牢风险_“硬屏障”
一是聚焦水利工程
二是紧盯城市内涝
三是关注农业农村
（三）抢字当前，锤炼应急救援“真本领”
一是建强抢险队伍
二是备足抢险物资
三是完善转移方案
（四）救字托底，跑出灾后处置“加速度”
一是第一时间救人
二是迅速核灾报灾
三是抓紧恢复重建
（五）保字为基，守好民生需求“生命线”
一是保障饮水安全
二是保障农业生产
三是保障企业生产
（六）稳字贯穿，守牢社会大局“安全阀”
一是加强宣传引导
二是强化矛盾化解
三是严格值班值守
三、强化“责任+作风”一项保障，凝聚齐抓共管强大合力
一要拧紧责任链条
二要严明纪律规矩
三要弘扬实干作风
……
在全区2025年防汛抗旱工作部署会上的讲话

同志们：
今天召开全区防汛抗旱工作部署会，既是落实国家防总、省防指、市防办年度工作要求的“规定动作”，更是锚定“十四五”规划收官攻坚关键节点、守牢水旱灾害防御底线的“主动作为”。刚才，区应急管理局通报了今年气象水文预测情况，区水利局、农业农村局分别汇报了重点领域准备工作，讲得很具体、很到位。下面，结合当前形势和任务，我讲三点意见，概括起来就是“认清一个形势、抓牢六个关键、强化一项保障”。
一、认清“收官攻坚+极端天气”叠加的严峻形势，切实增强责任感紧迫感
2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是“十四五”规划收官攻坚的冲刺之年。从中央到省市反复强调，“收官”不是“收场”，必须以“时时放心不下”的责任感打好最后一仗。具体到防汛抗旱工作，今年形势有三个鲜明特征需要我们高度警惕：
​​一是气象水文年景总体偏差。​​区气象局预测，今年我区汛期（6-8月）平均降水量较常年偏多15%-20%，局地短时强降雨、雷暴大风等强对流天气频发，可能出现“前涝后旱”或“旱涝急转”；长江**段水位预计较常
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，解决“最后一公里”数据延迟问题；区自然资源和规划局要推广“空天地”一体化地质灾害监测，在18处高风险隐患点安装位移传感器、雨量计，数据实时接入区应急指挥平台。
二是强化会商研判。从4月15日起，区防办要启动“每日一碰头、每周一分析、每旬一调度”机制，气象、水文、水利、农业等部门必须派业务骨干驻点办公，对“降雨-径流-水位-险情”进行链式分析，特别是针对“旱涝急转”场景，要提前72小时发布风险提示。
三是畅通预警渠道。要打通“最后一百米”，除了传统的电视、广播、短信，今年要推广“**应急”小程序，把预警信息直接推送到村支书、网格员、地质灾害监测员手机上；对独居老人、留守儿童等重点人群，由社区干部“一对一”上门告知，确保“预警到户、响应到人”。
（二）防字为要，筑牢风险_“硬屏障”
隐患不除，事故难阻。要坚持“隐患就是事故”的理念，全面开展“拉网式”“地毯式”排查整治：
一是聚焦水利工程。区水利局要牵头对全区42座水库（其中小二型以上28座）、56处山塘开展“体检”，重点检查坝体渗流、溢洪道畅通情况，**水库除险加固工程必须在5月底前完成主体施工，未验收前严格落实“空库运行”；对跨汛期施工的**堤防加固项目，要督促施工单位落实“一工地一方案”，备足沙袋、抽水泵等应急物资。
二是紧盯城市内涝。区住建局要列出“易涝点整治清单”，对**路下穿隧道、**农贸市场周边等8处去年积水超50厘米的区域，6月10日前完成管网清淤、增设雨水篦子，同步试点“海绵城市”微改造，通过透水铺装、下沉式绿地提升排涝能力；城管部门要加强广告牌、行道树巡查，对松动设施提前加固，防止“大风刮落伤人”。
三是关注农业农村。区农业农村局要指导乡镇对1.2万亩低洼农田落实“沟渠疏通+临时排涝泵”措施，特别是**镇的蔬菜大棚集中区，要提前搭建防洪挡板；对山区23个行政村，要推广“以电代柴”烤烟房、地膜覆盖等抗旱技术，确保干旱时不误农时。
（三）抢字当前，锤炼应急救援“真本领”
防汛抗旱的关键在“抢”，必须打有准备之仗、有把握之仗：
一是建强抢险队伍。区应急管理局要统筹专业队、民兵队、社会志愿队“三支力量”，区消防救援大队牵头组建100人的区级综合抢险队，重点训练堤坝抢险、管涌封堵、人员转移等科目；每个乡镇（街道）要组建30人以上的“土专家+青壮年”队伍，4月底前完成集中培训，5月开展“实战拉练”——比如模拟**河堤坝出现管涌，检验队伍快速集结、物资调配能力。
二是备足抢险物资。按照“宁可备而不用、不可用而无备”原则，区应急物资储备库要补充编织袋20万条、救生衣1500件、大功率抽水泵80台；各乡镇要在重点区域前置物资，比如**乡要在地质灾害隐患点附近存放沙袋5000条、铁锹300把，确保“20分钟可达现场”。
三是完善转移方案。区防指要重新核定“转移避险一张图”，明确“何时转、谁来转、转到哪”。特别是对**水库下游的**村、**河穿镇段的**社区，要细化“分片包户”责任，每户明确一名引导员，转移路线要避开山洪沟、陡崖等危险区域，安置点必须配备食品、药品、照明设备，严禁“一转了之”。
（四）救字托底，跑出灾后处置“加速度”
灾情发生后，快速响应、科学处置是减少损失的关键：
一是第一时间救人。要始终坚持“人民至上、生命至上”，一旦发生险情，消防、医疗、公安等救援力量要5分钟内出动，重点搜救被困人员；对因灾受伤人员，开通“绿色就医通道”，确保重伤员2小时内送达区人民医院。
二是迅速核灾报灾。区应急、农业、民政等部门要组成联合工作组，灾后24小时内完成受灾人口、农作物受损、基础设施损毁等情况统计，数据要“逐村逐户核对”，杜绝虚报漏报；同时，通过“**发布”及时向社会公布灾情，回应群众关切。
三是抓紧恢复重建。对倒塌房屋，要在1周内启动过渡安置，3个月内完成重建；对受损道路、电力、通信，要组织专业队伍“昼夜抢修”，确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所”。
（五）保字为基，守好民生需求“生命线”
防汛抗旱既要“防风险”，也要“保供应”，特别是要保障城乡居民生活和企业生产：
一是保障饮水安全。 ……（未完，全文共4238字，当前仅显示2232字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2025年防汛抗旱工作部署会上的讲话》）