在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清“三情叠加”严峻态势，切实增强防汛抗旱责任感紧迫感
一是气候条件更趋复杂
二是风险隐患仍未清零
三是发展需求倒逼标准提升
二、聚焦“防抗救”全链条发力，构建系统化防汛抗旱工作格局
（一）织密监测预警“一张网”，下好防范先手棋
一是强化多源数据融合
二是优化预警发布机制
三是加强趋势分析研判
（二）打好隐患整治“主动仗”，筑牢安全防护墙
一是抓工程隐患整改
二是抓山洪地质灾害防御
三是抓城乡排涝能力建设
（三）备足应急处突“工具箱”，提升救援实战力
一是强化物资储备
二是建强应急队伍
三是完善转移安置方案
（四）盯紧重点领域“关键点”，守牢民生安全线
一是保障群众生命安全
二是保护重要设施安全
三是兼顾抗旱保供需求
三、拧紧“责任链”强化“硬约束”，确保各项措施落地见效
一要压实责任链条
二要严格督导考核
三要强化协同联动
……
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们把防汛抗旱工作专题会放在二季度开局阶段开，既是落实省委“早谋划、早部署、早行动”要求的具体行动，也是应对2025年特殊气候形势的主动作为。刚才，市气象局通报了今年汛期气候预测，市水利局、应急管理局分别汇报了前期准备情况和下一步计划，讲得很实在、很具体。下面，结合全市实际，我再强调三点意见。
一、认清“三情叠加”严峻态势，切实增强防汛抗旱责任感紧迫感
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，做好防汛抗旱工作不仅是保障群众生命财产安全的底线任务，更是服务全市经济社会发展大局的政治责任。从当前掌握的情况看，今年我市面临的气候环境、风险隐患、工作要求都呈现新特点，必须高度警觉。
​​一是气候条件更趋复杂。​​市气象局预测，今年汛期（6-8月）全市平均降水量较常年偏多15%-20%，局地可能出现短时强降雨、雷暴大风等强对流天气，北部山区暴雨日数或达12-15天；同时，受厄尔尼诺现象后续影响，7月下
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预报精准度、预警时效性作为核心任务来抓。
一是强化多源数据融合。气象、水利、自然资源等部门要打通数据壁垒，依托“智慧水利”平台和“气象雷达+地面站网”体系，重点加强对短临降雨、土壤墒情、河道来水的实时监测。特别是针对北部山区，要在现有23个自动监测站基础上，新增10个山洪灾害专用监测点，实现“降雨-径流-险情”链条式追踪。
二是优化预警发布机制。要严格落实“叫应”制度，明确“市级预警到部门、县级预警到乡镇、乡级预警到村社、村级预警到农户”的四级责任。今年要在所有行政村推广“大喇叭+微信群+敲锣打鼓”组合预警模式，特别是对留守老人、儿童等_，要落实“一对一”联系户，确保预警信息“发得出、收得到、用得上”。
三是加强趋势分析研判。市防指要牵头建立“每日会商+专题会商+应急会商”机制，气象部门要滚动发布72小时、24小时、3小时精细化预报，水利部门要根据降雨预测提前模拟河道水位、水库纳雨能力，为工程调度、群众转移提供科学支撑。
（二）打好隐患整治“主动仗”，筑牢安全防护墙
隐患不除，事故难阻。要坚持问题导向，聚焦关键领域开展“拉网式”排查，确保整改销号率100%。
一是抓工程隐患整改。对去年度汛发现的47处堤防、水库、涵闸问题，要实行“清单化管理+销号制验收”，6月底前完成**水库溢洪道加固、**河**段护岸重建等重点工程。特别要注意，新建水利项目要严格执行“四制”管理，严禁因赶工期降低质量标准，市水利质监站要加强全过程监督。
二是抓山洪地质灾害防御。针对127个山洪灾害易发村，要全面复核“风险区-转移路线-安置点”三张图，6月中旬前完成警示标识更新和转移演练。对居住在沟边、崖下等危险区域的238户群众，要落实“夏季临时搬迁补贴”，鼓励提前转移避险。
三是抓城乡排涝能力建设。城区要重点推进**片区、**商圈等5处易涝点整治，通过增设调蓄池、改造排水管网（管径从800毫米提升至1200毫米）、清理雨水篦子等措施，确保小时雨强75毫米不成灾。农村要加强塘坝、机井管理，对淤堵严重的11座小型水库实施清淤，提升蓄水排涝能力。
（三）备足应急处突“工具箱”，提升救援实战力
宁可备而不用，不可用而无备。要立足“防大汛、抗大旱、救大灾”，把应急准备做细做实。
一是强化物资储备。按照“分级负责、合理负担”原则，市级储备库要补充冲锋舟20艘、大功率排水泵50台、救生衣3000件，重点保障沿黄、山区等薄弱区域；县级要按“3天应急用量”储备生活物资，特别要增加饮用水、方便食品、药品等品类，确保受灾群众“有饭吃、有干净水喝、有临时住所”。
二是建强应急队伍。要以综合性消防救援队伍为核心，统筹民兵预备役、水利专业抢险队、社会救援力量，组建“1+N”应急梯队（1支市级机动队、N支区域突击队）。6月底前，所有队伍要完成“无脚本”拉动演练，重点检验快速集结、险情处置、协同配合能力。特别要加强乡镇应急队伍培训，确保每支队伍至少有2名持证潜水员、3名机械操作手。
三是完善转移安置方案。针对不同险情场景，细化“转移谁、谁组织、怎么转、转到哪”具体流程。比如，对山区突发山洪，要执行“30分钟预警响应”，由包村干部、党员中心户带队，通过“步行引导+车辆接驳”方式转移至预设安置点；对城市内涝受困群众，要利用消防云梯、救生艇实施“精准救援”，坚决防止群死群伤。
（四）盯紧重点领域“关键点”，守牢民生安全线
防汛抗旱既要保全局，更要保重点。要围绕“人、物、产”三个维度，针对性加强防范。
一是保障群众生命安全。始终把受威胁群众转移作为“硬任务”，落实“转移责任人+转移路线+安置点”三本台账，特别是对独居老人、残疾人等特殊_，要提前落实“一对一”帮扶措施。今年要在所有安置点配备医疗组、心理疏导员，让群众“转得安心、 ……（未完，全文共3862字，当前仅显示2034字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱工作会议上的讲话》）