在全县整治不正之风和腐败问题专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、直面问题不遮丑，把准基层“风腐交织”的病灶根源
一是“小错”酿成“大患”的隐性问题增多
二是“旧弊”叠加“新变”的复杂问题凸显
三是“上热”难抵“下冷”的温差问题突出
二、靶向发力出硬招，打好正风反腐“组合拳”
（一）打好“精准扫描”主动仗，让问题无处遁形
一是聚焦“关键领域”深挖细查
二是聚焦“关键人群”精准画像
三是聚焦“关键节点”下沉监督
（二）打好“动真碰硬”攻坚仗，让震慑直抵人心
一是线索不查清不放过
二是问题不整改不放过
三是教训不汲取不放过
（三）打好“系统施治”整体仗，让制度长出牙齿
一是健全“小微权力”监督机制
二是完善“以案促改”闭环机制
三是构建“群众参与”共治机制
（四）打好“固本培元”长效仗，让清风浸润基层
一是“沉浸式”纪律教育
二是“接地气”文化浸润
三是“常态化”关心关爱
三、扛牢责任抓落实，确保整治工作走深走实
一是责任传导到位
二是力量整合到位
三是效果评估到位
……
在全县整治不正之风和腐败问题专题研讨会上的发言

各位领导、同志们：
今天参会的都是长期扎根一线、熟悉基层治理的“老把式”，还有不少年轻业务骨干。咱们凑一块儿开这个研讨会，不是坐而论道，是要实打实找问题、想办法——毕竟**年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，越到收尾越要拧紧螺丝，越到最后越要防“烂尾工程”。这两个月，我带着党风室的同志跑了12个乡镇、28个村（社区），翻了400多本台账，跟60多位群众面对面唠嗑，深切体会到：群众最烦的不是“大老虎”，而是身边的“蝇贪蚁腐”；最怕的不是“刮阵风”，而是“问题反弹回潮”。今天借这个机会，结合调研情况和近期工作，从“怎么看、怎么办、怎么干”三个方面，跟大家掏掏心窝子。
一、直面问题不遮丑，把准基层“风腐交织”的病灶根源
这些年，我们抓作风建设、反腐败斗争下了不少功夫，但基层“微腐败”仍像“野草”——割了一茬又一茬。从去年巡察反馈、信访举报和案件查办情况看，有三个“不容忽视”的现象值得警惕：
​​一是“小错”酿成“大患”的隐性问题增多。​​比如，有的村干部觉得“吃点拿点不算事”，把
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问题无处遁形
监督要“长牙带电”，首先得把问题找准。今年下半年，我们要开展“基层风腐问题大起底”专项行动，重点做到“三个聚焦”：
​​一是聚焦“关键领域”深挖细查。​​紧盯乡村振兴、民生资金、工程建设三大领域，建立“政策清单+资金流向+项目进度”三本台账。比如，针对农村人居环境整治资金，既要查“有没有挪用”，也要查“活有没有干”——某个村领了50万修路灯，结果只装了10盏，剩下的钱去哪了？必须顺着资金链、项目链穿透式核查。
​​二是聚焦“关键人群”精准画像。​​把村（社区）“一肩挑”干部、站所负责人、惠民资金经办人三类人作为监督重点，运用“大数据+监督”平台，比对户籍、房产、社保等信息，筛查“优亲厚友”“违规享受”等问题。比如，某村支书亲属不符合条件却享受了低保，系统自动预警后，我们3天内就查清了事实。
​​三是聚焦“关键节点”下沉监督。​​结合农闲时节、项目验收期、节假日等易发多发时段，组织“室组地”联动督查。今年秋收前，我们打算抽调20名纪检干部组成“流动督查组”，带着“民情日记本”进田埂、坐炕头，直接听群众“吐槽”——群众骂得越凶的地方，往往就是问题最集中的地方。
（二）打好“动真碰硬”攻坚仗，让震慑直抵人心
查案不是目的，治病才是根本。对顶风违纪行为，必须坚持“零容忍”，做到“三个不放过”：
​​一是线索不查清不放过。​​对群众反复举报的问题，实行“领导包案+提级办理”，坚决防止“压案不查”“久拖不结”。比如，去年**乡群众实名举报村主任套取征地补偿款，当时因为证据不足暂时搁置，今年我们重新调取银行流水、走访知情人，终于查实其贪污12万元的犯罪事实，目前已移送司法。
​​二是问题不整改不放过。​​建立“一案双查三改”机制，既查当事人责任，也查领导责任；既改具体问题，也改制度漏洞。今年*月查处的**镇财政所虚报培训费案，不仅处理了直接责任人，还对分管副镇长进行了约谈，同时推动全县开展财经纪律专项整治，修订了《乡镇财务审批管理办法》。
​​三是教训不汲取不放过。​​每查结一起典型案件，都要开“现场警示会”、制“忏悔警示片”、发“廉政提醒函”。比如，针对教育系统食堂食材采购腐败问题，我们在案发学校召开全校教职工大会，播放当事人忏悔视频，用“身边事”警醒“身边人”，今年以来同类问题举报量下降了73%。
（三）打好“系统施治”整体仗，让制度长出牙齿
风腐问题具有顽固性、反复性，必须从“治已病”向“防未病”延伸。重点抓好“三个机制”建设：
​​一是健全“小微权力”监督机制。​​全面梳理村级“小微权力”清单，明确18项必公开事项、12项审批流程，推广“码上监督”平台——群众扫码就能查村级财务、提意见建议，后台自动预警异常数据。目前，试点村群众参与监督的比例从15%提升到68%，效果很明显。
​​二是完善“以案促改”闭环机制。​​对反复出现、普遍发生的问题，开展“制度体检”。比如，针对农村集体“三资”管理乱象，我们联合农业农村局出台《**县农村集体资产监督管理办法》，明确资产登记、处置、收益分配全流程规范，今年已有3个乡镇通过这个办法收回被侵占的集体林地200余亩。
​​三是构建“群众参与”共治机制。​​设立“基层风气监督员”岗位，从老党员、村民代表、乡贤中选聘500名“编外纪委”，赋予他们列席会议、质询整改、反映问题的权利。**村的老支书王大爷当上监督员后，每月雷打不动检查村里的公示栏，最近还举报了1起违规发放慰问品的问题，现在已经整改到位。
（四）打好“固本培元”长效仗，让清风浸润基层
作风建设的核心是人， ……（未完，全文共4193字，当前仅显示2209字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县整治不正之风和腐败问题专题研讨会上的发言》）