在贯彻落实全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会精神会议上的讲话

目录/提纲：……
一、必须认清形势扛牢责任，切实把思想和行动统一到省委部署要求上来
二、必须靶向攻坚直击痛点，推动整治工作走深走实见行见效
一是紧盯惠民资金“最后一公里”，守好群众“钱袋子”
一要全量比对数据
二要公开晾晒明细
三要严查典型案件
二是聚焦民生项目建设，严防“民心工程”变“闹心工程”
三是整治基层执法“微权力”，解决“小错不纠、小案不查”问题
四是关注“窗口服务”小切口，打通服务群众“中梗阻”
三、必须系统施治标本兼治，从根本上铲除问题滋生土壤
一是强化“小微权力”监督，让权力在阳光下运行
二是深化以案促改促治，推动问题真改实改
三是加强廉洁教育，筑牢思想防线
四、必须严督实考确保实效，以整治成果检验工作成效
一要严格督导检查
二要畅通监督渠道
三要强化考核评价
……
在贯彻落实全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会精神会议上的讲话

同志们：
今天召开这个会，主要是深入学习贯彻全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会精神，结合我市实际，对下一阶段整治工作再动员、再部署、再加压。刚才，市纪委监委通报了前期摸排情况，**县、**区作了表态发言，讲得都很实在，有问题、有反思、有举措。下面，我讲四点意见，概括起来就是“四个必须”——必须认清形势扛牢责任，必须靶向攻坚直击痛点，必须系统施治标本兼治，必须严督实考确保实效。
一、必须认清形势扛牢责任，切实把思想和行动统一到省委部署要求上来
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是我市推进“民生提质三年行动”的冲刺之年。群众身边不正之风和腐败问题，直接啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感，啃食的是党和政府的公信力。全省推进会上，**书记明确指出，“这类问题是‘微腐败’，但影响不小；涉及人数少，但性质恶劣；单个金额小，但总量惊人”。这句话点到了要害——我们抓整治，不是简单的“抓几个案子”，而是要从政治高度看，这是检验“两个维护”的试金石；从民生维度
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等异常数据，目前已梳理出**条疑似问题线索，正在逐一核查。二要公开晾晒明细。推广**县“阳光村务”APP经验，要求所有惠民资金发放情况在村（社区）公示栏、微信群“双公开”，时间不少于15天，市纪委监委每月抽查10%的村（社区），公开不到位的严肃问责。三要严查典型案件。对敢动群众“奶酪”的，发现一起、查处一起，典型案例一律通报曝光。近期，市纪委监委将通报3起套取危房改造资金的典型案例，目的就是形成震慑。
​​二是聚焦民生项目建设，严防“民心工程”变“闹心工程”。​​这两年，我市投入大量资金建学校、修道路、改管网，但个别项目存在“偷工减料”“层层转包”问题。比如，去年**区老旧小区改造项目中，某标段因材料以次充好，导致墙面脱落、水管漏水，群众投诉不断。今年要突出三个重点：一查程序合规性，所有民生项目必须严格执行招投标、监理验收等制度，严禁“先施工后补手续”；二查工程质量，由市住建局、交通局分别牵头，对2023年以来实施的500万元以上民生项目开展“回头看”，重点检查是否存在质量不达标、偷工减料问题；三查资金使用，严禁挪用项目资金搞“形象工程”，对超标准装修、违规列支招待费等行为，发现一起、严惩一起。
​​三是整治基层执法“微权力”，解决“小错不纠、小案不查”问题。​​基层执法直接面对群众，执法不公、吃拿卡要最伤民心。从信访数据看，市场监管、综合执法、生态环境等领域投诉占比达42%。对此，要开展“执法规范化提升月”活动：一方面，全面评查执法案卷，重点查是否存在“选择性执法”“随意处罚”，今年6月底前，市司法局要完成全市80%的基层执法案卷评查，问题案卷一律退回整改；另一方面，建立“执法回访”制度，对行政处罚、行政许可事项，由纪检部门随机回访当事人，了解执法人员是否存在“吃拿卡要”“态度粗暴”等问题，回访结果纳入部门年度考核。
​​四是关注“窗口服务”小切口，打通服务群众“中梗阻”。​​群众办事方不方便，窗口单位最有发言权。现在仍有群众反映“证明多、跑腿多”“态度好、效率低”。对此，要推行“三减一优”：减材料，全面清理“奇葩证明”，能通过数据共享获取的一律取消，今年再精简30%的证明材料；减时限，对企业开办、不动产登记等高频事项，承诺办理时限再压缩20%；减环节，推广“一窗通办”“全程网办”，让群众“少跑腿、不跑腿”；优服务，开展窗口人员“服务之星”评选，对连续3个月排名末位的，调整岗位或培训再上岗。市行政审批局要牵头制定具体方案，6月上旬前启动试点。
三、必须系统施治标本兼治，从根本上铲除问题滋生土壤
整治群众身边腐败，既要“治已病”，更要“防未病”。要坚持“当下改”与“长久立”结合，推动监督、办案、整改、治理贯通融合。
​​一是强化“小微权力”监督，让权力在阳光下运行。​​基层“微权力”量大面广，必须扎紧制度笼子。要全面推行“小微权力清单”制度，明确村（社区）干部职责权限，绘制“流程图”，做到“清单之外无权力”。**镇试点的“权力运行流程图”很实用，把低保申请、宅基地审批等18项权力细化为32个步骤，群众一看就明白、干部照着就能干，这个经验要在全市推广。同时，发挥村务监督委员会作用，选优配强监督人员，市纪委监委要每季度组织一次业务培训，避免“监督委员会”变成“摆设”。
​​二是深化以案促改促治，推动问题真改实改。​​查办案件不是终点，关键要通过案件查漏洞、补短板。对查处的典型案件，要深入剖析背后的制度漏洞，向案发单位下发《纪律检查建议书》《监察建议书》，明确整改要求和时限。比如，针对**村集体“三资”管理混乱问题，不仅要处理当事人，还要督促乡镇农经站完善资产登记、财务审批等制度，目前该乡镇已建立“三资”电子台账，实现动 ……（未完，全文共4077字，当前仅显示2147字，请阅读下面提示信息。收藏《在贯彻落实全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会精神会议上的讲话》）