在县2025年上半年经济运行分析推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年经济运行怎么看？既要肯定“稳”的基础，更要看清“进”的差距
一是主要指标“稳”在合理区间
二是产业转型“进”出结构亮点
三是发展动能“聚”出改革红利
一是工业增长“后劲不足”
二是有效投资“质量不高”
三是消费市场“活力偏弱”
四是要素保障“瓶颈凸显”
二、下半年重点怎么抓？紧扣“收官攻坚”目标，打好“四场硬仗”
（一）打好“工业强基”硬仗，夯实高质量发展底盘
一是扶优培强一批骨干企业
二是招引落地一批新兴产业项目
三是改造升级一批传统产业
（二）打好“项目攻坚”硬仗，扩大有效投资支撑力
一是加快在建项目进度
二是强化项目前期储备
三是破解要素保障难题
（三）打好“消费提振”硬仗，激活内需市场潜力
一是做活传统消费
二是培育新兴消费
三是优化消费环境
（四）打好“民生提质”硬仗，守牢发展底线红线
一是全力稳就业保民生
二是加快补齐公共服务短板
三是守牢安全发展底线
三、工作落实怎么保障？拧紧责任链条，以过硬作风确保任务落地
一是强化责任担当
二是强化督导考核
三是强化协同配合
四是强化氛围营造
……
在县2025年上半年经济运行分析推进会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是上半年经济运行的“盘家底会”，更是下半年冲刺“十四五”收官的“攻坚动员会”。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，从中央到省里反复强调，收官不是“收场”，是要以决战姿态交出一份“高质量、成色足、能服众”的答卷。刚才，统计局、发改委、工信局分别通报了上半年主要指标、项目建设、工业运行情况，几个牵头部门的发言有数据、有分析，但更要紧的是——问题讲得透不透？对策实不实？下面，我结合平时调研和大家的汇报，讲三点意见。
一、上半年经济运行怎么看？既要肯定“稳”的基础，更要看清“进”的差距
今年以来，全县上下紧扣“收官攻坚”主线，按照年初县委全会“强产业、抓项目、促消费、保民生”工作部署，顶住了外部环境波动、部分行业产能调整等压力，经济运行呈现“前稳后进、质效提升”的态势。具体看，有三个特点值得肯定：
​​一是主要指标“稳”在合理区间。​​上半年，全县GDP完成**亿元，同比增长**%，增速高于全市平均**个百分点，居全省同类县第**位。其中，规上工业增加值增长**%，固定资产投资增长**%，社会消费品零售总额增长**%，一般公共预算收入完成**亿元，税收占比达**%，主要指标基本实现“双过半”。特别是GDP增速较去年同期提升**个百分点，扭转了近三年“前高后
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低于全部投资增速**个百分点，反映出企业扩大再生产的信心还不足。部分项目前期工作不扎实，**光伏电站项目因用地指标未落实，已滞后计划工期2个月。
​​三是消费市场“活力偏弱”。​​社会消费品零售总额增速虽高于全市，但主要是靠汽车、石油等大宗消费拉动，占比达**%；限额以上商贸企业仅**家，数量不足邻县的1/2，特别是农村消费市场开发不够，**个乡镇的综合商超覆盖率仅60%，群众“买难卖难”问题还没根本解决。文旅消费“留客难”，游客人均消费不足80元，大多是一日游，对餐饮、住宿等二次消费带动有限。
​​四是要素保障“瓶颈凸显”。​​用地方面，上半年上报的12个项目中，仅5个通过用地预审，**新能源项目因耕地占补平衡指标紧张，落地时间不确定；用工方面，技能型工人缺口达**人，特别是装备制造、新材料产业的高级技工，企业需开出高于市场20%的工资才招得到；资金方面，中小企业融资仍依赖抵押担保，上半年新增贷款中，小微企业贷款占比仅**%，低于全省平均水平**个百分点。
这些问题，有的是长期积累的老毛病，有的是上半年暴露的新情况，但不管怎样，都必须引起我们高度重视。现在距离年底只剩5个多月，“十四五”收官到了最吃劲的阶段，容不得我们有丝毫松懈。
二、下半年重点怎么抓？紧扣“收官攻坚”目标，打好“四场硬仗”
下半年，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实省委“**”工作部署、市委“**”具体要求，锚定全年GDP增长**%、力争**%的目标，重点打好“四场硬仗”，确保“十四五”各项目标任务圆满完成。
（一）打好“工业强基”硬仗，夯实高质量发展底盘
工业是县域经济的“脊梁”，必须把稳工业作为稳增长的首要任务，重点抓好“三个一批”：
​​一是扶优培强一批骨干企业。​​对**机械、**新能源等10家“链主”企业，实行“一企一专班”服务，重点解决产能释放、技术改造等问题。支持**机械建设智能工厂，年内完成生产线数字化改造，力争产值突破10亿元；推动**新能源电池材料二期项目9月底前投产，新增年产能5万吨，带动产业链上下游产值增长30%以上。对**化工、**纺织等5家困难企业，组建“专家诊断团”，通过技术升级、产品转型帮助企业脱困，力争下半年产值降幅收窄至5%以内。
​​二是招引落地一批新兴产业项目。​​聚焦新材料、高端装备制造、数字经济三大赛道，开展“产业链招商攻坚月”活动。由分管副县长带队，赴长三角、珠三角对接**新能源、**智能装备等目标企业，力争签约落地亿元以上项目8个，总投资超50亿元。特别要盯住**科技的光伏组件项目，争取9月底前完成签约，年内启动一期建设，填补我县光伏产业空白。
​​三是改造升级一批传统产业。​​设立1亿元传统产业升级专项资金，支持冶金、建材企业实施绿色化、智能化改造。推动**钢铁完成超低排放改造，年内达到A级环保标准；支持**水泥建设数字矿山，降低能耗15%以上。同时，引导企业“走出去”，组织参加广交会、进博会等展会，帮助企业抢订单、拓市场，力争下半年规上工业企业出口交货值增长20%。
（二）打好“项目攻坚”硬仗，扩大有效投资支撑力
项目是经济发展的“生命线”，要以“三个一批”项目为抓手，推动投资量、实物量、工作量“三量齐升”。
​​一是加快在建项目进度。​​对100个县级重点项目，实行“周调度、月通报、季考评”，重点盯牢**高速连接线、**冷链物流园、**职业教育园区等20个“百日攻坚”项目。**高速连接线要在9月底前完成路基工程，年底前实现半幅通车；**冷链物流园10万吨冷库主体工程10月完工，年内投入运营。对进度滞后的项目，下发“红黄牌”预警，约谈责任单位主要负责人，确保三季度末项目开工率达100%、竣工率达60%。
​​二是强化项目前期储备。​​围绕“十四五”规划中期调整，谋划储备一批利长远、增后劲的大项目。重点做好**抽水蓄能电站、**通用机场等项目前期工作，力争年内纳入国家或省级重点项目库。建立“前期工作经费池”，安排2000万元专项经费，支持项目可行性研究、规划设计等前期工作，确保项目“随时能批、批了就干”。
​​三是破解要素保障难题。​​用地方面，用足用好“增存挂钩”“增减挂钩”政策，盘活存量建设用地**亩，优先保障重点项目需求；积极争取省级统筹指标，确保**新能源、**产业园等项目用地应保尽保。用工方面，开展“订单式”技能培训，联合职业院校开设装备制造、新材料等专业班，年内培训**人次；对企业引进的高级技工，给予每 ……（未完，全文共5854字，当前仅显示2698字，请阅读下面提示信息。收藏《在县2025年上半年经济运行分析推进会上的讲话》）