在进一步推动“四下基层”制度走深走实会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，把准“为何下”的政治逻辑与实践指向
一是从“政治忠诚”看，这是检验践行“两个维护”的试金石
二是从“发展大局”看，这是破解瓶颈制约的突破口
三是从“民生温度”看，这是密切党群关系的连心桥
二、聚焦关键环节，抓实“怎么下”的方法路径与具体举措
（一）宣传党的路线方针政策下基层，让“理论春风”吹进百姓心田
（二）调查研究下基层，用“脚底板”摸清“真问题”
（三）信访接待下基层，把“矛盾结”变成“和谐扣”
（四）现场办公下基层，用“马上办”提升“加速度”
三、强化保障机制，筑牢“持续下”的制度根基与动力支撑
一是压实责任链条，拧紧“压力阀”
二是完善考核评价，树好“风向标”
三是营造浓厚氛围，激活“源动力”
……
在进一步推动“四下基层”制度走深走实会议上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，主题很明确——推动“四下基层”制度在我市进一步走深走实。先问大家一个问题：咱们天天讲“为人民服务”，但服务得好不好、到位不到位，谁最有发言权？是坐在办公室看报表，还是到田间地头听百姓唠叨？答案不言而喻。特别是今年，我们站在“十四五”规划收官攻坚的关键节点上，既要把前期任务收好官，又要为“十五五”开局打基础，更需要党员干部沉下去、扑上去，把“四下基层”这个传家宝用活用好。
刚才，**同志通报了去年全市“四下基层”开展情况，有亮点也有短板。比如，有的单位把“下基层”变成“打卡拍照”，台账做得漂亮，问题解决寥寥；有的干部调研时“坐着车子转、隔着玻璃看”，对群众急难愁盼“只记录不跟进”；还有的现场办公“雷声大、雨点小”，承诺的事拖着不办。这些问题，说到底是思想认识不到位、责任落实打折扣。下面，我结合中央最新要求和我市实际，讲三点意见。
一、深化思想认识，把准“为何下”的政治逻辑与实践指向
“四下基层”不是简单的“干部下乡”，而是我们党密切联系群众、破解发展难题的重要法宝。_总书记多次强调，“要坚持和发展新时代‘枫桥
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略808字，正式会员可完整阅读）……　
、日子有没有盼头。
二、聚焦关键环节，抓实“怎么下”的方法路径与具体举措
“四下基层”重在一个“实”字。各地各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把每个环节做细做深，避免“走过场”“一阵风”。重点抓好以下四方面：
（一）宣传党的路线方针政策下基层，让“理论春风”吹进百姓心田
政策宣传不是“念文件”“背条文”，关键要让群众听得懂、记得住、用得上。
一是​​创新载体“精准滴灌”​​。针对不同_设计“方言版”“案例版”宣讲。比如，在农村，依托“院坝会”“田间课堂”，用“种粮补贴怎么领”“医保报销新变化”等身边事讲清大政策；在企业，联合行业协会开展“政策进车间”活动，重点解读减税降费、技改补贴等内容。今年，市委宣传部要牵头打造10个“接地气”宣讲品牌，每个县区至少培育5名“草根宣讲员”。
二是​​结合实践“答疑解惑”​​。把政策宣传与解决实际问题结合。比如，针对群众关心的“老旧小区加装电梯”，不仅要讲清补贴标准，还要现场协调物业、业主委员会解决资金分摊、施工噪音等问题；针对企业关注的“用工难”，既要解读稳岗补贴政策，也要搭建校企对接平台。
三是​​跟踪反馈“闭环管理”​​。建立“宣讲—答疑—回访”机制，每场宣讲后收集群众疑问，3个工作日内通过村（社区）公示栏、微信群等反馈解答情况，确保政策“最后一公里”畅通。
（二）调查研究下基层，用“脚底板”摸清“真问题”
调查研究是谋事之基、成事之道。今年，要围绕“十四五”收官重点任务，开展“穿透式”调研。
一是​​选题要“对准靶心”​​。聚焦市委确定的12项攻坚任务，每人每年至少领办1个“切口小、关联广”的课题。比如，农业农村部门重点调研“高标准农田建后管护”，住建部门聚焦“既有住宅适老化改造”，政法部门关注“基层矛盾纠纷多元化解”。坚决杜绝“大而空”“凑数式”选题。
二是​​过程要“沉到一线”​​。提倡“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），多到困难多、矛盾大的地方去。比如，调研乡村振兴，不能只看示范村，还要到集体经济薄弱村、易地搬迁安置点；调研营商环境，要到办事大厅“蹲点”，观察群众办事流程，访谈企业负责人真实感受。
三是​​成果要“转化落地”​​。调研结束后，要形成“问题清单+对策建议”，能当场解决的立即办，需跨部门的提交市委深改委统筹。今年，我们将选取20篇优秀调研报告，直接转化为政策性文件或民生实事项目。
（三）信访接待下基层，把“矛盾结”变成“和谐扣”
信访是送上门的群众工作。要坚持“控增量、减存量、提质量”，推动信访问题“源头化解”。
一是​​变“坐堂接访”为“主动下访”​​。市县两级领导干部每月至少安排2天到联系乡镇（街道）接访，乡镇（街道）干部每周至少1天到村（社区）走访。重点关注重复访、越级访，对征地拆迁、欠薪讨薪等易引发_事件的领域，建立“领导包案+专班攻坚”机制。比如，对**项目拖欠农民工工资问题，相关区县主要领导要亲自督办，3月底前必须清零。
二是​​变“简单答复”为“实质解决”​​。建立“信访事项办理进度查询系统”，群众扫码就能看到问题受理、办理、反馈全流程。对合理诉求，明确责任人和解决时限；对不合理诉求，做好政策解释和心理疏导。今年，要开展“信访积案清零行动”，力争化解率达90%以上。
三是​​变“个案处理”为“系统治理”​​。定期分析信访数据，找出共性问题。比如，去年涉及物业纠纷的信访量占比22%，就要推动出台《**市物业管理条例实施细则》，从源头规范物业企业和业委会行为。
（四）现场办公下基层，用“马上办”提升“加速度”
现场办公是解决复杂问题的有效手段。要坚持“问题导向、效率 ……（未完，全文共4309字，当前仅显示2270字，请阅读下面提示信息。收藏《在进一步推动“四下基层”制度走深走实会议上的讲话》）