在全市上半年经济运行分析会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观审视上半年经济运行态势，充分肯定来之不易的发展成绩
（一）经济总量稳步提升，增长势头好于预期
（二）农业生产根基稳固，“菜篮子”保障有力
（三）工业经济韧性凸显，重点产业支撑强劲
（四）市场消费持续回暖，内需潜力不断释放
（五）固定资产投资增势强劲，发展后劲持续增强
（六）民生保障扎实有力，居民生活持续改善
二、清醒认识当前经济发展面临的困难和挑战，切实增强紧迫感和责任感
（一）农业产业结构仍需优化，抗风险能力有待提升
（二）工业内部发展不均衡，部分行业面临压力
（三）消费市场恢复基础尚不牢固，部分领域增长乏力
（四）投资项目推进存在堵点，要素保障仍需加强
（五）城乡区域发展差距依然存在，协调发展任重道远
三、聚焦重点任务精准发力，全力以赴推动下半年经济高质量发展
（一）坚决稳住农业基本盘，推动农业现代化迈出新步伐
（二）大力推进工业强市战略，提升工业经济核心竞争力
（三）持续激发消费潜力，构建内外联动的消费体系
（四）全力以赴扩大有效投资，筑牢经济增长坚实支撑
（五）扎实推进城乡融合发展，缩小城乡区域发展差距
（六）坚决守住民生底线，不断增强人民群众获得感幸福感安全感
四、强化责任担当狠抓落实，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）提升能力本领，提高工作效能
（三）加强协调配合，形成工作合力
（四……
在全市上半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全市上半年经济运行分析会议，主要任务是深入学习贯彻_经济思想，全面分析今年上半年全市经济运行的总体态势，系统总结各领域取得的阶段性成效，精准梳理当前面临的困难挑战，科学部署下半年重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标，为全市高质量发展筑牢坚实根基。参加今天的会议有市委、市政府主要领导同志，各县（区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门（市发改委、市统计局、市农业农村局、市工业和信息化局、市商务局、市住建局、市财政局、市金融办等）主要负责同志，以及部分重点工业企业、农业龙头企业、商贸流通企业代表。刚才，市统计局详细通报了上半年全市经济核算数据及主要指标完成情况，市农业农村局、市工业和信息化局、市商务局分别围绕农业生产、工业运行、市场消费作了专题汇报发言，几家单位的汇报数据详实、分析透彻，既客观反映了成绩，也不回避问题，提出的工作建议具有很强的针对性和可操作性，我都完全同意。希望各县（区）、各相关部门认真学习领会，结合各自实际工作，逐项抓好贯彻落实。下面，结合当前经济形势和工作实际，我再讲四点意见。
一、客观审视上半年经济运行态势，充分肯定来之不易的发展成绩
今年以来，面对复杂多变的外部环境和国内经济恢复发展的艰巨任务，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，始终坚持“稳中求进”工作总基调，锚定“稳市场、稳增长、稳预期”核心目标，统筹推进经济发展与民生保障，全力以赴抓产业、扩投资、促消费、惠民生，全市经济呈现“总体平稳、结构优化、动能增强、民生改善”的良好态势。从统计数据和实际工作来看，上半年我们交出了一份来之不易的“成绩单”，主要体现在六个方面：
（一）经济总量稳步提升，增长势头好于预期
根据地区生产总值统一核算结果，上半年全市生产总值达到1125.2亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%，这一增速不仅高于去年同期1.2个百分点，也高于全省平均增速0.5个百分点，在全省11个设区市中排名第4位，实现了“高于全省、好于去年”的预期目标。从三次产业结构来看，呈现“三产引领、二产支撑、一产稳固”的优化态势：第一产业增加值74.0亿元，同比增长3.4%，为全市经济稳定运行提供了坚实基础；第二产业增加值339.8亿元，同
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动力”，上半年我们积极落实国家和省促进消费政策，持续开展“消费提振年”系列活动，全市社会消费品零售总额达到307.77亿元，同比增长8.1%，增速较去年同期提高2.3个百分点，消费市场呈现“稳步回升、结构优化、热点多元”的特点。从限额以上单位消费品零售情况来看，亮点尤为突出：一是基本生活类消费稳定增长，限额以上单位粮油食品类商品零售额同比增长40.2%，*超市通过“线上订单+线下配送”模式，上半年粮油销售额增长45%，其中端午节期间粽子销量同比增长60%；二是升级类消费需求释放，金银珠宝类商品零售额增长37.0%，受婚庆市场回暖及黄金投资需求增加影响，*珠宝店上半年销售额突破1.2亿元，同比增长40%；文化办公用品类商品零售额增长1.95倍，随着企业复工复产和学校开学季到来，*文化用品公司的办公设备和文具订单同比增长2倍，其中打印机、投影仪等设备销量增长2.5倍；三是政策带动类消费成效显著，消费品以旧换新政策持续显效，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额增长61.5%，*家电卖场开展“以旧换新补贴”活动，上半年销售冰箱、洗衣机等家电1.5万台，同比增长65%，补贴金额超过500万元；通讯器材类商品零售额增长1.61倍，随着新款智能手机上市，*手机卖场上半年销售额突破3亿元，其中5G手机销量占比达到80%；汽车类商品零售额增长11.5%，*汽车4S店通过“新能源汽车下乡”“购车补贴”等活动，上半年销售汽车8000辆，同比增长12%，其中新能源汽车销量增长30%，占总销量的35%。
（五）固定资产投资增势强劲，发展后劲持续增强
投资是稳增长、补短板、强弱项的重要抓手，上半年全市固定资产投资同比增长13.2%，高于全省平均增速2.8个百分点，其中建设项目投资增长19.7%，投资对经济增长的拉动作用持续显现。从投资领域来看，呈现“工业投资领跑、基础设施投资提速、高技术产业投资突围”的特点：一是工业投资大幅增长，同比增长31.2%，工业集中区的高端装备制造项目，总投资20亿元，上半年完成投资8亿元，预计今年10月竣工投产，投产后可实现年产值30亿元，带动就业2000人；化工园区的新材料项目，总投资15亿元，上半年完成投资6亿元，目前已进入设备安装阶段，投产后将填补我市高端化工材料领域的空白；二是基础设施投资快速推进，同比增长61.1%，上半年我们重点推进了*路改扩建工程、*污水处理厂新建项目、公交场站升级改造等一批基础设施项目，其中路改扩建工程总投资8亿元，上半年完成投资5亿元，目前已完成道路基层施工，预计年底前通车，通车后将有效缓解市区交通拥堵；*污水处理厂总投资6亿元，上半年完成投资3.5亿元，建成后日处理污水能力将达到10万吨，大幅提升我市污水处理能力；三是高技术产业投资活力十足，同比增长31.1%，其中高技术制造业投资增长23.1%，高新技术产业园的半导体芯片项目，总投资30亿元，上半年完成投资10亿元，目前已完成厂房建设，正在进行设备调试；高技术服务业投资增长60.7%，数字经济产业园项目总投资25亿元，上半年完成投资8亿元，已引进15家数字经济企业，预计年底前入驻企业将达到30家，实现年产值20亿元；四是大项目支撑作用突出，10亿元以上建设项目投资同比增长76.5%，全市上半年在建10亿元以上项目达到45个，较去年同期增加12个，其中现代物流产业园项目总投资50亿元，上半年完成投资20亿元，目前已建成仓储物流中心3个，预计明年全面竣工后，年吞吐量将达到500万吨，成为冀东地区重要的物流枢纽。
（六）民生保障扎实有力，居民生活持续改善
发展的最终目的是保障和改善民生，上半年我们始终坚持以人民为中心的发展思想，在推动经济增长的同时，持续加大民生投入，居民生活质量不断提升。从居民收入来看，上半年全市全体居民人均可支配收入达到18364元，同比增长5.5%，其中城镇居民人均可支配收入25018元，增长5.0%；农村居民人均可支配收入11636元，增长6.5%，农村居民收入增速高于城镇居民1.5个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。村通过发展“特色种植+乡村旅游”模式，上半年村民人均收入达到1.3万元，同比增长7%，其中种植合作社的草莓采摘园，上半年接待游客5万人次，带动农户人均增收3000元；*镇的农民工通过技能培训，进入本地企业就业，月工资从3000元提高到4500元，收入水平显著提升。从居民消费价格来看，市区居民消费价格同比持平，物价水平保持稳定，其中食品烟酒价格下降0.3%，有效减轻了居民基本生活负担；衣着价格上涨2.6%，主要受原材料成本上涨影响，但涨幅可控；居住价格上涨0.9%，反映出我市房地产市场平稳发展；医疗保健价格下降3.2%，得益于我市持续推进医药集采和医疗服务价格改革，*医院上半年药品平均价格下降10%，门诊人均费用下降5%，切实减轻了群众就医负担；其他用品和服务价格上涨8.8%，主要受节假日消费和高端服务需求增加影响，总体处于合理区间。
二、清醒认识当前经济发展面临的困难和挑战，切实增强紧迫感和责任感
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市经济发展仍面临不少困难和挑战，外部环境的复杂性、不确定性依然存在，内部发展的结构性、_性问题尚未完全解决，实现全年经济社会发展目标还需要付出更大努力。具体来看，主要有五个方面的问题：
（一）农业产业结构仍需优化，抗风险能力有待提升
虽然上半年农业生产保持稳定，但农业内部结构不平衡、产业化水平不高、抗风险能力弱等问题依然突出。一是畜牧业发展面临压力，上半年肉类总产量同比下降3.7%，主要原因是部分中小养殖场受饲料成本上涨（玉米、豆粕价格较去年同期上涨15%-20%）、疫病防控压力大等因素影响，主动缩减养殖规模；同时，我市规模化养殖比重仅为55%，低于全省平均水平8个百分点，分散养殖模式抗风险能力弱，难以适应市场波动。二是农产品深加工水平偏低，我市蔬菜、水果等农产品大多以初级产品形式销售，深加工率不足10%，而全省平均深加工率达到25%，全国先进地区超过30%；县作为蔬菜主产区，深加工企业仅有2家，主要生产腌菜、蔬菜干等低端产品，附加值低，产业链短，农民难以分享加工环节的利润。三是农业基础设施仍有短板，部分农村地区灌溉设施老化、排涝能力不足，上半年镇遭遇短时强降雨，由于排水设施不完善，导致2000亩农田被淹，直接经济损失超过1000万元；同时，农产品仓储物流设施不足，全市冷链物流覆盖率仅为30%，部分生鲜农产品在运输过程中损耗率达到15%，高于全国平均水平5个百分点。
（二）工业内部发展不均衡，部分行业面临压力
虽然规上工业增加值保持较快增长，但工业内部行业之间、企业之间发展不平衡的问题较为突出，部分行业和企业面临较大经营压力。一是中小企业发展困难较多，规上工业企业仅占全市工业企业总数的12%，88%的中小企业由于规模小、技术水平低、融资难等问题，发展面临瓶颈；上半年我市中小企业产值同比增长4.2%，低于规上工业平均增速3.5个百分点，其中*区的10家小型纺织企业，受原材料涨价、订单减少影响，上半年产值同比下降8%，部分企业处于半停产状态。二是高新技术产业占比偏低，虽然上半年高新技术产业增加值增长14.0%，但占规上工业增加值的比重仅为25%，低于全省平均水平5个百分点，低于全国平均水平10个百分点；同时，高新技术企业数量较少，全市高新技术企业仅有200家，平均每万人拥有高新技术企业数量仅为0.8家，低于全省1.2家的平均水平，缺乏具有核心竞争力的龙头企业。三是部分传统行业转型缓慢，黑色金属冶炼、纺织、化工等传统行业，由于研发投入不足（研发投入占比不足2%）、设备老化（部分设备使用年限超过10年），转型升级步伐缓慢；*纺织厂上半年由于产品款式陈旧、附加值低，订单量同比下降12%，产值增长仅为1.5%，远低于制造业平均增速。
（三）消费市场恢复基础尚不牢固，部分领域增长乏力
虽然上半年消费市场总体回暖，但恢复基础仍不牢固，部分领域消费增长乏力，制约了内需潜力的进一步释放。一是农村消费增速偏低，上半年农村社会消费品零售总额同比增长6.0%，低于城镇消费增速2.5个百分点，主要原因是农村居民收入水平仍低于城镇（农村居民人均可支配收入仅为城镇居民的46.5%）、农村消 ……（未完，全文共13850字，当前仅显示4441字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市上半年经济运行分析会议上的讲话》）