在全区上半年经济运行分析会暨防范化解经济领域重大风险工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年经济运行总体平稳，高质量发展迈出坚实步伐
（一）经济增长稳中有进
（二）产业发展提质增效
（三）招商引资成效显著
（四）财政金融运行稳健
（五）民生保障持续改善
二、清醒认识当前经济形势，准确把握发展机遇与挑战
（一）外部环境不确定性增加
（二）经济下行压力依然较大
（三）风险隐患不容忽视
（四）区域竞争日益激烈
（五）发展不平衡不充分问题仍然存在
三、咬定目标不放松，全力以赴做好下半年经济工作
（一）全力以赴稳增长，夯实经济发展基础
（二）坚定不移调结构，推动产业转型升级
（三）持之以恒抓创新，增强经济发展动能
（四）标本兼治防风险，确保经济_
（五）倾心尽力惠民生，不断增进人民福祉
（六）深化改革扩大开放，激发经济发展活力
四、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化协作配合
（三）严格督查考核
（四）转变工作作风
……
在全区上半年经济运行分析会暨防范化解经济领域重大风险工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区上半年经济运行分析会暨防范化解经济领域重大风险工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市委工作要求，全面总结上半年经济工作，深入分析当前形势，安排部署下半年重点任务，动员全区上下坚定信心、攻坚克难，确保高质量完成全年目标任务。刚才，区统计局、发改委、财政局等部门分别作了发言，数据详实、分析透彻，各分管区领导也提出了具体工作要求，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、上半年经济运行总体平稳，高质量发展迈出坚实步伐
今年以来，全区上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省市委"稳字当头、稳中求进"工作总基调，紧扣"强富美高"新**建设目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行呈现"稳中有进、进中向好"的良好态势。
（一）经济增长稳中有进
一季度，全区实现地区生产总值**亿元，同比增长5.4%，延续了去年回升态势。上半年，虽然面临复杂多变的外部环境和经济下行压力，但全区上下积极作为，预计地区生产总值增速保持在5%左右，高于全市平均水平。从主要指标看，社会消费品零售总额、固定资产投资等指标增速位居全市前列，其中一季度社会消费品零售总额达**亿元，贸易业销售额**亿元，总量均列全市第一。特别是零售业保持49.3%的高速增长，增幅持续领跑全市，消费活力充分彰显 。
（二）产业发展提质增效
一是现代服务业持续升级：作为商务商贸大区，**区积极推动消费服务能级跃升。通过举办各类促消费活动，如"以旧换新"政策及多元消费场景拉动，家电市场同比增幅达42.6%，百货销售上升3.6%。5月1日至5日，全
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诈骗等违法违规行为的打击力度，维护金融市场稳定 。
（五）民生保障持续改善
一是就业形势保持稳定：全力促进高质量充分就业，建成5个标准化"家门口"就业服务站，组织"英才汇聚·业美**"等大学生招聘会122场，发放大学生就业创业补贴**万元，提供各类就业岗位1.7万个，全年新增城镇就业2.1万人 。
二是社会保障体系不断完善：健全分层分类救助帮扶体系，发放残疾人两项补贴**万元，支出各类救助金、补助金、慰问金**万元。持续加强住房保障，筹集保障性租赁住房612套，发放人才安居租赁补贴、购房补贴**万元 。
三是社会事业全面发展：教育方面，推进学校基础设施建设，改善办学条件，提升教育教学质量。医疗方面，加强公共卫生体系建设，提升医疗服务水平。养老方面，加快养老服务阵地建设，推出养老电子地图2.0版，完成居家适老化**197户，新增养老机构床位203张，居家服务中心和助餐点实现社区全覆盖 。
二、清醒认识当前经济形势，准确把握发展机遇与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济发展面临的形势依然严峻复杂，存在一些困难和挑战。
（一）外部环境不确定性增加
全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突等因素对经济发展带来不利影响。特别是美国宣布的"对等关税"措施，加剧了外部不确定性，对我区外贸企业造成一定冲击。虽然我区部分企业通过市场多元化展现了韧性，但长期来看，外部需求的不稳定性仍将持续。
（二）经济下行压力依然较大
国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济增长内生动力不足。从我区情况看，部分行业企业发展面临困难，引领性重大产业项目招引不多，新产业新业态尚未形成规模，主导产业带动支撑作用发挥还不够充分。企业投资、居民消费意愿不强，固定资产投资下滑态势明显，社会消费品零售总额增速放缓 。
（三）风险隐患不容忽视
一是财政收支压力较大：随着经济增速放缓和减税降费政策的持续实施，财政收入增长面临一定压力。同时，民生保障、基础设施建设等刚性支出不断增加，财政收支矛盾日益突出。
二是金融风险防控任务艰巨：部分企业经营困难，融资难、融资贵问题依然存在，金融机构不良贷款率有所上升。此外，非法集资、金融诈骗等违法违规行为时有发生，金融风险防控形势严峻。
三是房地产市场波动影响：房地产市场深度调整，对我区土地出让收入、建筑业、房地产业等相关产业带来较大冲击。部分房地产项目存在停工、烂尾风险，影响_。
（四）区域竞争日益激烈
周边城区发展势头强劲，在产业升级、招商引资、科技创新等方面与我区形成激烈竞争。例如，玄武区在数字经济、文化创意等领域发展迅速，建邺区在金融科技、总部经济等方面优势明显。我区必须加快转型升级步伐，提升核心竞争力，才能在区域竞争中脱颖而出。
（五）发展不平衡不充分问题仍然存在
优质公共服务供给仍不均衡，教育、医疗、养老、托育等服务水平与群众期盼还有差距。城市环境基础设施短板有待补齐，安全生产领域风险隐患依然面广量大 。
三、咬定目标不放松，全力以赴做好下半年经济工作
下半年，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市委工作要求，紧扣全年目标任务，聚焦重点难点，强化责任担当，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。
（一）全力以赴稳增长，夯实经济发展基础
一是加大项目建设力度：牢固树立"项目为王"理念，加快推进重大项目建设。对纳入省、市、区重大项目清单的项目，要建立健全"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的推进机制，及时协调解决项目建设中存在的问题，确保项目按计划顺利推进。重点推进****商务中心、******总部基地二期、**总部基地、**科技园等重大项目建设，力争早日竣工投产，形成新的经济增长点。同时，加大项目储备力度，围绕国家政策导向和我区产业发展需求，精心谋划一批打基础、利长远的重大项目，为经济持续健康发展提供有力支撑 。
二是促进消费扩容提质：充分发挥我区商务商贸大区优势，持续激发消费活力。进一步优化消费环境，加快商业综合体、特色街区建设，打造"全时态、多业态"的消费场景。加大"以旧换新"政策实施力度，扩大政策覆盖面，引导居民更新消费观念，促进家电、汽车等大宗商品消费。积极培育消费新业态、新模式，发展夜间经济、首店经济、体验经济等，推动消费升级。加强消费市场监管，维护消费者合法权益，营造安全、放心的消费环境。
三是扩大有效投资：优化投资结构，加大对科技创新、产业升级、基础设施、民生保障等领域的投资力度。积极引导民间投资，落实好鼓励民间投资的各项政策措施，激发民间投资活力。加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，为项目建设提供资金保障。同时，强化投资项目管理，提高投资效益，避免重复建设和资源浪费。
四是稳定外贸外资基本盘：加强对外贸企业的服务和支持，帮助企业应对外部风险，开拓国际市场。组织企业参加各类国际展会和经贸活动，扩大我区产品和服务的国际影响力。加大招商引资力度，创新招商方式，突出招大引强，重点引进世界500强、中国500强企业和行业龙头企业，提升我区产业竞争力。加强与外资企业的沟通交流，及时协调解决企业在生产经营中遇到的问题，稳定外资企业信心。
（二）坚定不移调结构，推动产业转型升级
一是加快发展现代服务业：以建设国际消费中心城市核心区为目标，推动商务商贸、文化旅游、健康养老等现代服务业高质量发展。优化商业布局，提升新街口、湖南路等传统商圈品质，打造具有国际影响力的消费地标。加强文化旅游资源整合，推出一批精品旅游线路和文化活动，提升我区文化旅游的吸引力和竞争力。加快发展健康养老产业，完善养老服务体系，培育壮大养老服务市场。
二是大力发展数字经济：深入实施数字经济发展战略，加快推进数字产业化和产业数字化。加强数字基础设施建设，提升5G网络覆盖率和应用水平。培育壮大数字经济企业，支持企业开展技术创新和商业模式创新，打造一批具有核心竞争力的数字经济产业集群。推进数字技术与实体经济深度融合，在制造业、服务业、农业等领域开展数字化改造，提高生产效率和质量。
三是培育壮大新兴产业：聚焦人工智能、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，加大政策支持和资金投入力度，培育一批创新型企业和产业集群。加强与高校、科研机构的合作，建 ……（未完，全文共7356字，当前仅显示3391字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区上半年经济运行分析会暨防范化解经济领域重大风险工作会议上的讲话》）