在全市金融系统工作暨防范和打击非法金融活动会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定2024年全市金融系统工作成绩，坚定推动金融高质量发展的信心
（一）金融支持实体经济力度持续加大，为经济发展注入强劲动力
（二）金融改革创新深入推进，金融发展活力不断增强
（三）金融风险防控成效显著，金融生态环境持续优化
二、准确把握当前金融形势，明确2025年金融工作目标任务
（一）明确12457目标任务，为金融工作指明方向
（二）认清形势任务，增强做好金融工作的责任感和紧迫感
三、突出重点任务，推动全市金融工作迈上新台阶
（一）坚持服务大局，在服务实体经济中实现高质量发展
（二）坚持提质增效，在提升金融能级中实现高质量发展
（三）坚持改革创新，在深化金融改革中实现高质量发展
（四）坚持底线思维，在防范化解金融风险中实现高质量发展
（五）坚持党建引领，在凝聚合力中实现高质量发展
四、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强考核评价，强化激励约束
（三）加强学习培训，提升能力素质
……
在全市金融系统工作暨防范和打击非法金融活动会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市金融系统工作暨防范和打击非法金融活动会议，主要任务是总结2024年全市金融系统工作，分析当前金融形势，部署2025年工作任务，特别是聚焦防范和打击非法金融活动，推动全市金融工作高质量发展。参加今天的会议有市金融监管部门全体干部职工，各银行、证券、保险等金融机构主要负责人，各县（市、区）政府分管金融工作的领导和金融办负责人，以及相关企业代表。刚才，*银行、*保险公司、*区金融办等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定2024年全市金融系统工作成绩，坚定推动金融高质量发展的信心

2024年，面对复杂多变的经济形势，全市金融系统深入贯彻落实中央和省、市关于金融工作的决策部署，主动作为、精准发力，各项工作取得显著成效，有力助推了全市经济社会高质量发展。

（一）金融支持实体经济力度持续加大，为经济发展注入强劲动力

一是信贷投放保持稳定增长。全市银行业金融机构紧紧围绕全市重点项目、实体经济发展需求，不断优化信贷结构，加大信贷投放力度。全年累计发放各类贷款亿元，同比增长%，贷款余额达到亿元，较年初增加亿元。其中，制造业贷款余额达到亿元，同比增长%，高于各项贷款平均增速个百分点；小微企业贷款余额亿元，同比增长*%，支持小微企业万户，有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。二是直接融资规模不断扩大。积极引导企业利用资本市场融资，鼓励符合条件的企业通过发行债券、股票等方式筹集资金。2024年，全市企业通过债券市场融资亿元，其中公司债、企业债等直接融资工具融资*亿元；家企业在境内外资本市场上市或挂牌，融资亿元，资本市场服务实体经济的能力进一步提升。三是金融产品和服务创新不断涌现。各金融
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我国经济长期向好的基本面没有改变，随着国家一系列稳增长、调结构、防风险政策的持续发力，金融发展的环境将更加优化。

（一）明确"12457"目标任务，为金融工作指明方向

2025年，全市金融工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化金融改革创新为动力，以防范化解金融风险为底线，力争完成"12457"目标任务。具体来说，"1"是指实现全市金融业增加值增长10%以上；"2"是指新增贷款2000亿元以上；"4"是指培育4家以上上市后备企业，推动1-2家企业在境内外资本市场上市；"5"是指绿色信贷余额增长50%以上，绿色债券发行规模达到50亿元以上；"7"是指不良贷款率控制在7%以内，确保不发生系统性、区域性金融风险。

（二）认清形势任务，增强做好金融工作的责任感和紧迫感

一是金融服务实体经济的任务依然艰巨。虽然我市金融支持实体经济取得了一定成效，但与高质量发展的要求相比，还存在一些不足。例如，制造业、小微企业等领域的融资需求仍然没有得到充分满足，金融产品和服务的针对性、有效性还需要进一步提高。二是金融改革创新面临新的挑战。随着科技的快速发展和金融开放的不断扩大，金融创新的速度越来越快，对金融监管和风险防控提出了更高的要求。我们需要在推动金融改革创新的同时，有效防范和化解金融风险，确保金融市场稳定。三是防范和打击非法金融活动的压力仍然较大。当前，非法金融活动呈现出多样化、隐蔽化、网络化的特点，打击难度不断加大。我们必须保持高压态势，持续加强对非法金融活动的监测、预警和打击，维护金融秩序稳定。

三、突出重点任务，推动全市金融工作迈上新台阶

（一）坚持服务大局，在服务实体经济中实现高质量发展

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨。全市金融系统要紧紧围绕全市经济社会发展大局，找准金融服务的切入点和着力点，不断提升金融服务实体经济的质效。

一是金融要为投资服务，助力重大项目建设。重大项目是推动经济发展的重要引擎，金融机构要加强与政府部门、项目单位的沟通对接，提前介入重大项目规划和建设，为重大项目提供全方位、全过程的金融服务。要加大对基础设施、产业升级、生态环保、民生工程等领域的信贷投放力度，确保重大项目资金需求。2025年，计划为全市个重大项目提供融资支持亿元以上。同时，要创新融资方式，积极运用PPP、资产证券化等模式，引导社会资本参与重大项目建设，提高资金使用效率。

二是金融要为产业服务，推动产业转型升级。产业是经济发展的核心，金融机构要围绕我市主导产业和新兴产业发展需求，制定差异化的金融支持政策。对于传统产业，要支持企业技术改造和设备更新，推动产业智能化、绿色化、高端化发展；对于新兴产业，要加大对科技创新、成果转化的支持力度，培育新的经济增长点。例如，针对我市新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业，各金融机构要创新推出"产业链金融""知识产权质押融资"等产品，为产业集群发展提供资金保障。2025年，计划向新兴产业发放贷款亿元以上，支持家新兴产业企业发展壮大。

三是金融要为市场服务，激发市场主体活力。小微企业和个体工商户是市场经济的重要组成部分，也是就业的主要载体。金融机构要进一步优化小微企业金融服务，落实好各项惠企政策，降低融资成本，提高融资效率。要加强与政府性融资担保机构的合作，扩大担保覆盖面，降低担保费率，为小微企业提供更多的增信支持。2025年，力争实现小微企业贷款余额同比增长20%以上，普惠型小微企业贷款利率较上年下降0.5个百分点以上。同时，要加强对个体工商户的金融服务，推出适合个体工商户特点的金融产品和服务，满足其多样化的融资需求。

四是金融要为科技服务，促进科技与金融深度融合。科技是第一生产力，金融是现代经济的核心，两者深度融合是推动高质量发展的重要途径。要充分发挥科技金融四大平台的作用，加强科技企业与金融机构的对接合作，为科技企业提供从研发、中试到产业化的全链条金融服务。要加大对科技型中小企业的支持力度，鼓励金融机构开展科技成果质押融资、股权融资等业务，引导风险投资、创业投资等社会资本投向科技领域。2025年，计划培育科技型中小企业*家，科技型企业贷款余额增长30%以上。同时，要加强金融科技应用，推动大数据、人工智能、区块链等新技术在金融领域的应用，提升金融服务的智能化水平。

（二）坚持提质增效，在提升金融能级中实现高质量发展

一是强金融主体，增强金融机构竞争力。金融机构是金融市场的主体，要支持本地金融机构做大做强，引进外地优质金融机构落户我市，形成多层次、多元化的金融组织体系。对于本地法人金融机构，要加强政策引导和支持，推动其完善法人治理结构，提升经营管理水平和风险防控能力。对于外地金融机构，要营造良好的发展环境，吸引其在我市设立分支机构或区域总部，丰富金融服务供给。2025年，计划引进家外地金融机构落户我市，推动家本地法人金融机构资产规模突破*亿元。

二是优金融结构，提高直接融资比重。目前，我市金融结构仍以间接融资为主，直接融资比重较低，不利于分散金融风险和提高资金配置效率。要积极发展资本市场，加强上市后备企业培育，建立健全上市后备企业库，为企业提供政策咨询、辅导培训等全方位服务，推动更多企业通过资本市场融资。要鼓励企业发行债券，支持符合条件的企业发行公司债、企业债、中期票据、短期融资券等直接融资工具，拓宽融资渠道。2025年，计划实现直接融资规模亿元以上，直接融资占社会融资规模的比重提高到%以上。

三是齐金融配套，完善金融生态环境。金融配套服务是金融市场健康发展的重要保障，要加强信用体系建设，完善征信系统，整合金融、工商、税务、司法等部门的信用信息，建立统一的信用信息平台，提高信用信息的共享水平和使用效率。要加强金融中介服务机构建设，规范会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介机构的执业行为，提高中介服务质量。要加强金融法治建设，严厉打击金融违法犯罪行为，维护金融市场秩序。同时，要加强金融知识普及和宣传教育，提高公众的金融风险意识和识别能力，营造良好的金融发展氛围。

（三）坚持改革创新，在深化金融改革中实现高质量发展

一是打造科技金融四大平台，提升科技金融服务水平。继续完善科技成果转化平台，加强与高校、科研机 ……（未完，全文共7605字，当前仅显示3505字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市金融系统工作暨防范和打击非法金融活动会议上的讲话》）