在全区上半年经济形势分析会暨高质量发展点评会上的讲话

在全区上半年经济形势分析会暨高质量发展点评会上的讲话

同志们：
刚才，*常务传达了上半年全市经济形势分析暨高质量发展点评会议精神，考核办通报了上半年市、区高质量发展考核有关情况，相关单位围绕重点工作和高质量发展考核指标推进情况进行了发言，明确了目标、细化了举措，希望大家说到做到，全力推动高质量发展取得新成效。
今年以来，全区上下坚持稳字当头、稳中求进，积极应对各种困难和风险挑战，全力做好改革发展稳定各项工作，经济运行整体呈现恢复向好态势。上半年，地区生产总值增长*%，一般公共预算收入增长*%，列统16项指标中，*项指标保持两位数增长、*项增速高于全市平均。规上服务业营收、社会消费品零售总额两项指标增速明显，为全市作出较大贡献。新签约亿元以上项目*个、是去年同期的2.6倍，其中10亿元以上项目*个、50亿元以上*个。
上半年全区经济发展取得了初步成效，但大家要深刻认识到今年是经济从疫情状态切换到正常市场经济的第一年，指标的增长主要是建立在去年同期低基数的基础之上，我们仍存在许多突出问题和薄弱环节，必须正确审视、客观分析。
一是经济运行压力加大。从全市横向看。*项对市承诺指标仅*项达标（**、**），列统16项指标中*项指标在三县两区排名靠后（**、**）、较去年同期增加了6项（去年仅**等3项排名靠后）。从自身纵向看。*项指标增速同比回落（*回落1.9个百分点、*回落13.9个百分点、*回落25.4个百分点、*回落8.3个百分点、*回落16个百分点、*回落609个百分点），特别是外资外贸下滑最为明显（*）；同时，当前财政收入增长
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抓项目上，缺少持续攻坚的劲头，上半年有的项目已经流失（**），有的项目处于流失边缘（有流失风险项目**个），还有的项目由于土地、方案、环评等系列问题没有得到及时解决而滞后序时进度（**个项目手续缺项、占比**%）。缺少超前意识。习惯于走一步看一步，不能走一步看三步，更不能两步并作一步走，工作节奏缓慢，没有提前量。突出表现在项目落地开工上，“拿地即开工”的项目少之又少，甚至出现项目等地的情况。缺少对上协调。主要表现为“三少”，项目认定少（申报认定新竣工投资额**亿元，仅认定**亿元，认定率**%）、资金支持少（***）、上级肯定少【省政府督查激励少于去年且少于兄弟县区（比**少*项、比**少*项）；仅区科技局等**家单位获得试点支持】，一定程度上影响了工作预期成效。
下半年是决战决胜的关键阶段，全区上下要进一步增强“时时放心不下”的责任感、“处处奋勇争先”的紧迫感、“人人敢为善为”的使命感，咬定目标不松劲、求实务实抓落实，坚决完成既定目标任务。下面，我简要强调五方面意见。
一、毫不动摇盯目标明方向。紧紧围绕“全市多占份额、全省多进位次”要求，坚定必胜信心、昂扬奋斗精神，全力以赴为全市高质量发展多做**贡献。要强化多占份额的目标引领。年初，我们确定了“再夺第一名、开创新历史”目标，这也是市委、市政府给予我们的期望。要想实现这个目标，就需要各部门各单位同心同德、齐心协力，瞄准前列干、盯着第一争，决不能有明显的短板弱项。要找准指标上的差距、工作上的不足，制定精准有效应对措施，持续补短板、固底板、扬优势，确保在整体面上至少保持80%的指标领先，其中“四新”项目、中心城市建设等重要指标保持第一，为“再夺第一名、开创新历史”筑牢坚实基础。要强化多进位次的大局意识。6月份，*书记在调研**时指出，**在全省发展队列中不掉队，在全国城市排名中往前赶，就是要看比例关系，在平均增速上更高一点。因此，市里对今年的对标赶超指标进行了调整，转变原来的一对一“刺杀”（对标**）为现在的一对多“混战”（与全省95个县区比），考核GDP占全省、全市的比重，比拼范围更广、奋进压力更大，全区上下必须自觉把**发展放到全省大局中考量、审视，保持清醒头脑，明晰发展差距、找准发展路径，铆足干劲全力跑，奋力赶超争位次。特别是各乡镇要深入思考自己在全市**个乡镇中能排第几，找好对标、奋力赶超。要强化多作贡献的关键支撑。*书记指出，上半年**区在一些方面没为市里做多大贡献（**等指标增速低于全市），特别是在项目上，始终觉得**区发力不够，软绵绵的，要求三季度要走在前。多作贡献关键要落在项目上，目前三县两区只有**没有百亿级新项目，甚至连50亿项目还没有真正落地，全区上下始终坚持“大抓项目、抓大项目”，一仗接着一仗打、一锤接着一锤敲，全力以赴为全市经济高质量发展多做**贡献。
二、坚定不移抓项目扩投资。持续强化“一切围绕项目转、一切围绕项目干”意识，落实“招引—签约—建设—竣工—投产—达效”全链条全流程闭环管理，聚力以项目推动发展，支撑经济实现质的有效提升和量的合理增长。要前瞻性谋划一批。结合区内产业体系和园区产业特色，加强政策研究和市场分析，找准高质量发展和项目支撑的切入点、结合点，及时优化调整产业招商图谱，立足长三角、珠三角等地区常态化高频举办招商推介会，利用乡贤、企业家、中介公司等多渠道搜集“三类500强”、上市、外资等企业投资线索，“一把手”示范推进精准攻坚，全力做大项目跟踪监测库，提升招商引资质效。尤其当前要围绕各园区产业发展和标厂建设，一体推进以厂招商、以商建厂，年内建成标厂利用率达85%以上。要科学化储备一批。根据市里的数据监测和认定情况看，**的意向项目转化为新签约项目率较高（**%），但新签约项目转化为合同项目率为最低（**）。这充分说明我们跟踪项目不紧不实。要聚焦“意向变签约、签约转合同”，拿出“钉钉子”精神，强化项目跟踪对接，及时了解投资需求、尽快形成合作共识，着力推进***、**等重特大项目签约、达成合同，力争再引进50亿元、百亿级项目各2个。要快速度开工一批。强化项目落地转化全流程管理，合理推进相关手续前置办理，真正实现“拿地即开工”。招商服务中心要全面倒排合同项目达开工序时节点，强化一周一会商、一月一调度，打通影响项目落地的土地、方案、环评等重要卡点，加快项目由纸上落到地上，年内新签约项目当年落地开工率不低于50%，**、***等一批超10亿元项目达开工。特别强调一下，重点办、重大项目办要迅速启动明年中心城市和重大产业项目编排工作，并同步开展土地等相关手续办理，争取明年第一时间开工建设。要高质量建成一批。发展看项目、项目看竣工。当前，我们最突出的短板就是竣工项目，市里观摩无新项目可看。要围绕“开工即加速”，聚焦重大产业、中心城市等各类项目，想方设法破梗阻、解难题，千方百计赶工期、提质量，年内新开工项目当年竣工率不低于35%，竣工项目当年投产率达100%。
三、多措并举促转型激活力。全力支持企业做大做强，加快传统产业技术改造，推进数字化转型，形成更多经济增长点。要聚焦培育稳增长。当前工业经济稳增长压力依然较大，原因更多的是受外部环境的影响，导致企业发展信心、投资动力不足。但越是这样，我们越要办好自己的事，花更大精力抓好企业培育，合理引导发展预期。要深入实施“5321”工程，突出抓好重点“链主”企业、骨干龙头企业、产能释放不足企业等重点企业培育，全面梳理企业急需解决的问题，“一企一策”予以优先支持，全面激活企业发展活力，力争下半年**也能有开票超50亿企业。要聚焦创新增动能。相比于其他县区我们有全市最优 ……（未完，全文共6544字，当前仅显示3016字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区上半年经济形势分析会暨高质量发展点评会上的讲话》）