在全省“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握“三化”建设的特殊使命与现实紧迫性
一是服务保障“十四五”收官的必然要求
二是破解纪检监察工作高质量发展瓶颈的关键抓手
三是锻造忠诚干净担当纪检监察铁军的迫切需要
二、聚焦关键环节，以“三化”建设提升纪检监察工作质效
（一）以规范化为基础，构建环环相扣的工作运行体系
一是细化制度“颗粒度”
二是优化流程“标准化”
三是强化协同“联动化”
（二）以法治化为保障，筑牢依规依纪依法履职防线
一是树牢法治思维“必修课”
二是严守程序正义“硬杠杠”
三是强化权力制约“防火墙”
（三）以正规化为核心，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
一是锤炼政治品格“铸魂”
二是提升专业能力“强基”
三是严格自我监督“固本”
三、强化责任担当，确保“三化”建设各项任务落地见效
一要压实主体责任
二要注重总结创新
三要营造浓厚氛围
……
在全省“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全省“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强纪检监察队伍建设的重要指示精神，全面落实二十届中央纪委三次全会关于“深化纪检监察_改革，提升规范化法治化正规化水平”的决策部署，紧扣2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点，总结前期工作进展，分析短板弱项，对全省纪检监察系统“三化”建设进行再动员、再部署、再加压。刚才，**市、**县纪委监委作了交流发言，讲得都很实在，既有实践探索，也有问题反思，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握“三化”建设的特殊使命与现实紧迫性
2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是“十四五”规划收官攻坚、为“十五五”良好开局打基础的关键一年。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，肩负着保障党中央决策部署落地见效、推动全面从严治党向纵深发展的重要职责。在这样的背景下推进“三化”建设，绝不是简单的“补短板”“打基础”，而是必须从政治大局的高度去把握、去推动。
​​一是服务保障“十四五”收官的必然要求。​​当前，全省正处于“十四五”规划目标任务收尾冲刺阶段，无论是产
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今年，省纪委监委将牵头修订《全省纪检监察机关监督检查审查调查工作规程》，重点对线索处置、初步核实、立案审查等12个关键环节的操作标准进行明确。比如，针对基层反映突出的“谈话笔录不规范”问题，我们将制定统一的笔录模板，明确必问内容、语言表述、签字确认等要求；对“证据链闭合”问题，列出常见违纪违法类型所需证据清单，避免因取证不全导致案件“翻盘”。各地要结合实际，对上级制度进行“本土化”转化，特别是对乡镇纪委、派驻机构等“末梢”单位，要制定更具体、更具操作性的实施细则，防止制度“空转”。
​​二是优化流程“标准化”。​​流程是工作的“路线图”，标准化就是要让每个岗位、每个步骤都有章可循。今年要重点推进“三个标准化”：第一，监督检查标准化。建立“清单式”监督机制，围绕党中央重大决策部署和省委中心工作，分领域制定监督清单，明确监督重点、方式方法、完成时限，避免“撒胡椒面”。比如，在乡村振兴领域，要聚焦产业项目资金使用、惠民政策落实等6类问题，制定“监督事项对照表”，让基层干部一看就知道“查什么、怎么查”。第二，审查调查标准化。全面推行“一案一方案一研判”机制，对重大复杂案件，必须提前制定安全预案、证据收集方案、审理衔接方案，防止“打无准备之仗”。第三，涉案财物管理标准化。严格落实“一案一账、一物一码”要求，对查封、扣押、冻结的财物实行全程跟踪管理，近期省纪委监委将开展涉案财物专项检查，对管理混乱的单位严肃通报问责。
​​三是强化协同“联动化”。​​纪检监察工作是一项系统工程，单靠某个部门“单打独斗”难以形成合力。要重点打通“三个堵点”：第一，室组联动堵点。建立“室组定期会商”机制，监督检查室每月与联系的派驻组召开一次工作例会，共享监督信息、共商问题线索、共研整改措施。比如，针对国企领域腐败问题，监督检查室可统筹派驻纪检组的日常监督数据，精准锁定高风险企业和岗位，提升监督效率。第二，上下联动堵点。推广“县级纪委监委统筹、乡镇纪委交叉检查”模式，对群众反映强烈的“村霸”“蝇贪”问题，由县级纪委监委统一调配力量，避免“熟人社会”干扰。第三，部门联动堵点。加强与巡察、审计、财政等部门的协作，建立问题线索双向移送、联合督查机制。今年以来，**市通过这种方式，已推动解决3起跨部门监管盲区的民生问题，效果很好，各地要积极借鉴。
（二）以法治化为保障，筑牢依规依纪依法履职防线
法治化是纪检监察工作的“生命线”，必须贯穿监督执纪执法全过程各环节，确保每一起案件都成为“铁案”。
​​一是树牢法治思维“必修课”。​​思想是行动的先导，要让法治思维真正入脑入心，必须抓实学习教育。今年，全省纪检监察系统将开展“法治素养提升年”活动，重点抓好“三个一”：每月组织一次“纪法微课堂”，邀请法官、检察官、律师讲解典型案例；每季度举办一次“模拟法庭”，让干部扮演“审查调查人员”“辩护人”“法官”，实战演练证据质证、法律适用等环节；每年开展一次“纪法知识测试”，测试成绩与评优评先挂钩。通过常态化学习，推动干部从“要我学法”向“我要学法”转变。
​​二是严守程序正义“硬杠杠”。​​程序正义是实体正义的保障，任何时候都不能“重结果轻程序”。要重点把好“三个关口”：第一，线索处置关。严格落实《纪检监察机关问题线索管理办法》，对问题线索实行“集中管理、动态更新、定期核对”，坚决杜绝“体外循环”。第二，初步核实关。制定《初步核实工作指引》，明确谈话、调取证据、实地走访等环节的审批权限和操作要求，防止“以初核代替审查”。第三，审理把关关。发挥案件审理室“最后一道防线”作用，对事实不清、证据不足的案件坚决退回补充调查，今年省纪委监委将开展“优质案件”评选，对审理质量不高的单位进行约谈。
​​三是强化权力制约“防火墙”。​​监督别人的人首先要管好自己，必须构建“有权必有责、用权受监督”的机制。要重点完善“三个机制”：第一，内部督查机制。省纪委监委将组建专门督查组，对市县纪委监委开展“飞行检查”，重点查制度执行、查程序规范、查_裁量权使用情况，发现问题当场反馈、限期整改。第二，案件质量评查机制。建立“一案一评”制度，对办结案件从事实认定、证据采信、程序合规等方面进行全面评查，评查结果全省通报，评查不合格的案件要“回炉补课”。第三，责任追究机制。对故意违反程序、造成严重后果的，严肃追究相关人员责任，绝不姑息迁就。
（三）以正规化为核心，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
正规化建设的根本是“建强队伍、提升能力”，要 ……（未完，全文共4870字，当前仅显示2565字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动工作推进会上的讲话》）