在全局“加快城市建设，助力经济社会高质量发展”专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、锚定“人民城市”根本属性，在补短板强基础上下实功
一是打好老旧小区改造“攻坚战”
二是织密市政设施“保障网”
三是筑牢韧性城市“安全线”
二、聚焦“产城融合”发展路径，在提能级促转型上求突破
一是推动园区配套与产业需求衔接
二是推动交通枢纽与城市功能衔接
三是推动消费场景与城市特色衔接
三、突出“改革创新”关键抓手，在提效率优服务上出硬招
一是推行“全周期管理”机制
二是深化“数字赋能”应用
三是强化“共建共享”理念
四、树牢“系统观念”全局意识，在谋长远促协调上见实效
一是与生态保护相结合
二是与乡村振兴相衔接
三是与共同富裕相统一
……
在全局“加快城市建设，助力经济社会高质量发展”专题研讨会上的发言

各位领导、同志们：
今天，我们围绕“加快城市建设，助力经济社会高质量发展”开展专题研讨，既是落实中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”要求的具体行动，也是对标2025年全省“城市品质提升三年攻坚”目标任务找差距、明方向的现实需要。作为城市建设的主责部门，这些年我们深刻体会到：城市是经济社会发展的“火车头”，建得好不好、优不优，直接关系群众幸福感、企业获得感、区域竞争力。结合工作实践，我从“补基础、强功能、促融合、提品质”四个维度，汇报几点思考和打算，不当之处请大家批评指正。
一、锚定“人民城市”根本属性，在补短板强基础上下实功
_总书记反复强调“人民城市为人民”。这两年我们做调研发现，群众反映最集中的还是“路不平、灯不亮、水不畅”这类“关键小事”，这些问题看似琐碎，却直接影响生活品质。今年我们把“夯实城市基础”作为首要任务，重点抓了三方面工作：
一是打好老旧小区改造“攻
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市安全韧性提升年”部署，我们重点强化“里子工程”：在防汛方面，完成12座下穿式立交桥泵站升级，新增应急抽排能力5000立方米/小时，入汛前开展“拉网式”演练，确保“小雨不积水、大雨不内涝”；在抗震方面，对学校、医院等重点建筑进行结构安全鉴定，今年已完成43栋老旧建筑的加固；在应急方面，推动15个街道建成“15分钟应急救援圈”，配齐消防器材、急救物资，还在**社区试点“邻里互助应急队”，把防灾减灾延伸到“最后一米”。
二、聚焦“产城融合”发展路径，在提能级促转型上求突破
城市“有没有活力”，关键看产业；产业发展“快不快”，要看城市配套跟不跟得上。我们坚持“以产兴城、以城促产”，重点在“三个衔接”上下功夫：
一是推动园区配套与产业需求衔接。 针对我市高新区、经开区“企业扎堆但生活不便”的问题，我们启动“园区服务提升计划”：一方面，配套建设“邻里中心”，集中布局食堂、超市、健身房等设施，今年已在两个园区建成投用，企业员工通勤时间平均缩短20分钟；另一方面，定制“产业配套路网”，根据企业物流需求，新建**大道西延线等3条货运专用通道，同步优化公交专线，开通“企业—高铁站—港口”直通车，物流成本下降15%。特别是为电子信息产业园区配套的“人才公寓”，我们按照“拎包入住”标准建设，还配套了托育中心和共享会议室，企业招工留工满意度从78%提升到92%。
二是推动交通枢纽与城市功能衔接。 立足我市“全国性综合交通枢纽”定位，我们统筹推进“站城一体化”建设：在高铁**站周边，规划建设10平方公里的“枢纽经济区”，同步布局商业综合体、商务酒店、研发中心，目前已引进3家总部企业；在地铁站点周边，严格落实“TOD开发”理念，**站上盖项目不仅配建了社区服务中心，还预留了未来5G基站、充电桩接口，实现“建一个站点、带一片商圈、活一方经济”。此外，针对群众出行“最后一公里”，我们推广“公交+共享单车+步行”接驳体系，在地铁口设置共享单车站点82个，新增社区微公交12条，今年公交分担率提升了8个百分点。
三是推动消费场景与城市特色衔接。 结合“历史文化名城”保护，我们打造“特色商业街区”：在**老街，保留原有的骑楼建筑风貌，引入非遗工坊、老字号餐饮，同时配套“智慧导览”“线上预订”等服务，今年“五一”期间客流量同比增长40%；在**新区，规划建设“国潮文化体验区”，融合汉服展示、文创市集、沉浸式演出等业态，成了年轻人“打卡新地标”。为促进夜间经济，我们在重点商圈延长公交运营时间至23点，开放部分机关单位停车场，还试点“外摆经济”，允许商户在划定区域摆放桌椅，既增添烟火气，又规范了管理。
三、突出“改革创新”关键抓手，在提效率优服务上出硬招
城市建设既要“力度”，更要“精度”。我们针对过去“多头管理、效率不高”的痛点，打出了一套改革“组合拳”：
一是推行“全周期管理”机制。 从项目立项到运营维护，建立“前期策划—设计审查—施工监管—后评估”闭环流程。比如在**片区城市更新项目中，我们提前引入运营团队参与规划设计，避免了“重建设轻运营”的问题；项目建成后，委托第三方机构开展“居民满意度测评”，将结果与施工单位考核挂钩，倒逼质量提升。今年试点的3个项目，工期平均缩短15%，群众投诉率下降60%。
二是深化“数字赋能”应用。 依托“城市大脑”平台，我们搭建了“智慧住建”模块：一方面，实现工程审批“一网通办”，施工许可等12个事项全程网办，审批时限从45天压缩到20天；另一方面，建立“城市运行监测一张图”，实时监控地下管网、桥梁隧道、建筑工地等数据，今年通过平台预警解决了5 ……（未完，全文共3703字，当前仅显示1950字，请阅读下面提示信息。收藏《在全局“加快城市建设，助力经济社会高质量发展”专题研讨会上的发言》）