在深化“千万工程”经验暨县域经济社会高质量转型推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、“千万工程”引领下，**乡村发展实现的“三大跃升”
二、深化“千万工程”与高质量转型的“四个内在联系”
一是历史联系：始终坚守“以民为本”的根本宗旨
二是理论联系：深刻领悟“系统思维”的科学方法
三是实践联系：清醒认识“问题导向”的现实要求
四是发展联系：深刻把握“转型突围”的时代使命
三、以“千万工程”为引领，全力开创高质量转型新局面
（一）推进“生态塑形”工程，绘就“诗画乡村”新图景
（二）推进“产业强基”工程，激活“多元共富”新动能
一要做精“农业链”
二要壮大“工业链”
三要拓展“服务链”
（三）推进“治理增效”工程，构建“共建共享”新格局
一要深化“村民自治”
二要强化“数字赋能”
三要优化“多元共治”
（四）推进“设施升级”工程，夯实“城乡融合”新支撑
一要补交通短板
二要补公共服务短板
三要补数字基建短板
（五）推进“作风提能”工程，锻造“担当作为”新队伍
一要“学”字强基
二要“干”字聚力
三要“严”字护航
……
在深化“千万工程”经验暨县域经济社会高质量转型推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县深化“千万工程”经验暨推动县域经济社会高质量转型推进大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“千万工程”的重要指示精神，全面落实中央及省、市决策部署，系统总结我县“千万工程”实施成效，分析当前发展形势，部署下一阶段重点任务，动员全县上下以“千万工程”经验为引领，在转型中突破、在突破中跨越，奋力开创县域经济社会发展新局面。刚才，县农业农村局、住建局、乡村振兴局分别作了工作汇报，**镇、**乡分享了实践经验，**镇作了表态发言，内容务实、举措具体，为我们推进工作提供了有益借鉴。结合近期调研思考，我讲三点意见。
一、“千万工程”引领下，**乡村发展实现的“三大跃升”
自2020年被列为全省“千万工程”深化拓展试点县以来，我们始终将“千万工程”作为破解城乡二元结构、推动乡村振兴的关键抓手，坚持“一张蓝图贯到底、一任接着一任干”，推动乡村发展从“局部整治”向“全域提升”、从“基础改善”向“内涵发展”、从“单一治理”向“系统变革”迈进。这五年，是乡村颜值全面焕新的五年，是产业质效加速跃升的五年，更是治理效能显著提升的五年。
第一大
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略819字，正式会员可完整阅读）……　
、事务参与难是基层治理的痛点。我们以“千万工程”中“共建共享”理念为指导，创新推行“村民议事”“积分制管理”“乡贤参事会”等机制，推动群众从“旁观者”变为“主人翁”。如**村设立“积分兑换超市”，村民参与环境维护、矛盾调解、志愿服务可累积积分，兑换生活用品或技能培训，去年全村参与积分活动超2000人次，矛盾纠纷同比下降60%；**社区成立“乡贤议事堂”，30余名在外企业家、教师、医生定期回村，累计捐资200余万元用于道路修建、卫生室建设、教育基金设立，村内小学升级为“乡村复兴少年宫”。如今群众常说：“村里的事，咱们一起商量着办，办好了大家都受益！”
二、深化“千万工程”与高质量转型的“四个内在联系”
当前，我县正处于“十四五”规划承上启下关键期、全面小康向共同富裕跨越攻坚期。深化“千万工程”、推动高质量转型，不是简单的环境美化或产业升级，而是涉及发展方式、治理模式、价值理念的系统性变革。我们要立足全局视野和战略思维，深入理解其中蕴含的“四个内在联系”。
一是历史联系：始终坚守“以民为本”的根本宗旨。“千万工程”之所以能持续20年、惠及2.7万个村庄，核心在于始终把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为根本标准。推进转型发展，必须将“为民造福”作为最高追求，无论是人居环境改善还是产业布局优化，都要充分征求群众意见、汇聚群众智慧、接受群众监督，坚决杜绝“形象工程”“面子工程”。
二是理论联系：深刻领悟“系统思维”的科学方法。“千万工程”本身就是系统工程的典范，从“千村示范”到“万村整治”，从“环境美”到“生态美、产业美、人文美”，从“乡村美”到“城乡融合美”，每一步都体现“整体谋划、协同推进”的科学方法。推动转型发展，必须打破“就农业抓农业、就农村抓农村”的思维定式，统筹城乡、产业、生态、文化等要素，实现“生产、生活、生态”协同共进。
三是实践联系：清醒认识“问题导向”的现实要求。尽管我县“千万工程”取得阶段性成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在不少短板：部分区域环境整治“重表轻里”，污水管网建成后维护不到位，垃圾清运存在“一阵风”现象；部分村产业“小散弱”，缺乏龙头企业带动，抗风险能力不足；个别干部存在“躺平”心态，习惯“等靠要”，缺乏创新突破的主动性。这些问题，正是我们下一步攻坚的“主攻方向”。
四是发展联系：深刻把握“转型突围”的时代使命。 从全国看，乡村振兴已进入“全面推进”向“高质量推进”转变的新阶段；从全省看，县域经济正从“要素驱动”向“创新驱动”转型；从我县看，资源环境约束趋紧、传统产业竞争力弱化、人口外流等问题日益突出。可以说，“不转型难发展、不突破难跨越”。我们必须以“千万工程”为引擎，加快推动发展方式转变、产业结构升级、治理效能提升，走出一条符合**实际的高质量转型之路。
三、以“千万工程”为引领，全力开创高质量转型新局面
今年是“千万工程”实施20周年，也是我县“高质量转型发展突破年”。全县上下要以“千万工程”经验为指引，重点推进“五大工程”，推动转型发展走深走实。
（一）推进“生态塑形”工程，绘就“诗画乡村”新图景。 生态环境是乡村的“第一名片”，也是转型发展的“基础底色”。要坚持“分类施策、全域提升”，制定“一镇一策、一村一单”整治方案，重点实施“三清三治三美”（清垃圾、清污水、清杂物，治庭院、治院墙、治线路，美绿化、美亮化、美文化）。聚焦突出问题攻坚：针对污水治理，年内完成剩余15个行政村管网延伸工程，推广“人工湿地+生态塘”低成本处理模式；针对垃圾分类，试点“智能垃圾银行”数字化平台，通过扫码积分、线上兑换提升群众参与度；针对村容村貌，开展“美丽庭院”“最美巷道”评选活动，让“家家有亮点、处处皆风景”成为常态。
（二）推进“产业强基”工程，激活“多元共富”新动能。产业是转型的“核心支撑”，必须坚持“链式思维”，推动一二三产深度融合。一要做精“农业链”。依托“中国**之乡”品牌优势，建设5万亩标准化种植基地，培育2个地理标志产品，引进3家深加工企业，推动“卖原粮”向“卖产品、卖品牌”转变。二要壮大“工业链”。以省级经济开发区为载体，重点发展新能源、新材料等新兴产业，年内推动**新能源电池项目一期投产，带动就业2000人以上；同时推进传统工业企业“ ……（未完，全文共4370字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《在深化“千万工程”经验暨县域经济社会高质量转型推进会上的讲话》）