在县经济开发区招商引智工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握势与机，以战略眼光深化招商引智的使命认知
二、聚焦症与结，以攻坚姿态突破招商引智的瓶颈制约
一是项目落地效率亟待提升
二是产业集聚效应不够显著
三是要素保障能力存在短板
四是服务保障效能有待加强
三、强化责与行，以担当作为凝聚招商引智的强大合力
……
在县经济开发区招商引智工作推进会上的讲话

同志们：
今天专题召开经济开发区招商引智工作推进会，主要目的是深入贯彻党的二十大关于"着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用"的战略部署，全面落实省委"项目为王、招商为要"工作要求和市委"大抓项目、抓大项目"决策安排，紧扣我县"十四五"规划中期目标任务，系统分析当前招商形势，精准查摆短板弱项，科学部署攻坚任务，以更富实效的举措、更具拼劲的状态推动开发区招商引智工作提质进位，为我县冲刺经济总量千亿大关、打造"全省县域经济高质量发展标杆县"注入强劲动能。刚才，开发区管委会通报了上半年招商工作进展，相关部门作了交流发言，既总结了阶段性成效，也直面了现实问题，讲得很实在、很中肯。结合近期走访调研和工作思考，我重点强调三个方面意见。
一、把握"势"与"机"，以战略眼光深化招商引智的使命认知
招商引智是区域经济发展的动力引擎，是产业竞争的关键赛道。对于正处于跨越发展关键期的我县而言，抓牢招商引智不仅是稳增长的核心抓手，更是促转型的战略先手、惠民生的基础支撑。首先，从宏观经济态势分析，招商引智是应对发展压力的稳定基石。今年以来，全球经济复苏动能减弱、外需市场持续收
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略831字，正式会员可完整阅读）……　
近期通过实地走访、企业座谈、部门自查，系统梳理出当前招商引智存在的四大突出问题，必须靶向施策、重点突破。一是项目落地效率亟待提升。部分项目从签约到开工周期过长，个别项目甚至超过1年。如某新能源电池项目去年10月签约，因用地指标未及时落实、高压线迁移滞后等问题，至今未实质性开工；某智能装备项目因规划调整反复论证，导致设备采购延迟。问题背后既有要素保障不到位的客观因素，也有部门协同效率不高的主观原因。二是产业集聚效应不够显著。三大主导产业产值占比虽达68%，但规上企业仅占全县规上企业总数的45%，且上下游配套企业数量不足。以新材料产业为例，全县有石英砂开采企业12家，但深加工企业仅3家，80%的矿石以原料形式外销，资源附加值流失严重。这种"重开采、轻加工"的发展模式，既造成资源浪费，又错失增值机遇。三是要素保障能力存在短板。土地方面，开发区现有工业用地开发强度仅45%（低于全省平均13个百分点），但批而未供土地800亩、低效用地2200亩，"项目等土地"与"土地等项目"现象并存；资金方面，企业普遍反映融资难、融资贵，中小微企业获取长期低息贷款难度较大；能耗方面，我县单位GDP能耗高于全市平均水平3个百分点，高耗能项目审批受限，"腾笼换鸟"任务紧迫。四是服务保障效能有待加强。部分干部存在"重签约、轻落地""重指标、轻服务"倾向，对企业诉求响应不及时。如某食品加工企业反映，项目投产后半年仍未取得排污许可证，经多次协调才得以解决；某物流企业反映，园区配套道路破损严重影响货车通行，协调整改周期长达2个月。这些问题反映出服务意识、专业能力与新形势新要求还存在差距。
针对上述问题，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点打好四场攻坚战役。第一，打好"靶向招引"攻坚战，在精准选商上求突破。招商引智不是"来者不拒"，必须坚持"有所为、有所不为"。要围绕三大主导产业绘制"产业链图谱"和"目标企业清单"，重点对接新能源装备制造（光伏逆变器、储能电池等）、绿色食品精深加工（预制菜、功能食品等）、新材料高端应用（电子级石英材料、环保涂料等）领域。7月底前，由分管副县长牵头组建3个产业链招商专班，每个专班配备2名懂产业、懂政策、懂谈判的专业干部，赴长三角、珠三角开展驻点招商，每月至少对接5家链主企业。要创新"以商招商"模式，建立"龙头企业+配套企业"联动机制，对投资超10亿元的重大项目，配套设立1000万元招商奖励资金，鼓励龙头企业引荐上下游合作伙伴。支持*新能源公司牵线引进电池隔膜、结构件生产企业，推动*食品集团与江南大学共建"食品科技创新产业园"，吸引调味品、烘焙原料等项目落地。要深化"乡贤招商"，完善"*县乡贤数据库"（涵盖在外企业家、专家学者、公职人员等2300余人），每季度召开乡贤恳谈会，定期推送家乡产业政策、发展动态。今年中秋期间组织"在外乡贤看家乡"活动，重点参观开发区新投产的*智能装备项目、在建的*新材料基地，激发乡贤反哺热情。第二，打好"资源统筹"攻坚战，在要素保障上出实招。要素保障是项目落地的基础支撑，必须坚持"要素跟着项目走、服务围着企业转"。要破解土地瓶颈，9月底前完成开发区土地"三清"（清闲置、清低效、清批而未供），对连续两年未开工项目依法收回土地使用权；推行"标准地"供应模式，提前完成区域评估和配套设施建设，实现"拿地即开工"。积极对接市自然资源和规划局，申报省级重点项目用地指标，重点保障新能源、新材料产业项目；探索"飞地经济"模式，与*高新区共建"跨区域合作园区"，承接我县无法落地的优质项目。要强化资金支持，设立总规模5亿元的"产业发展基金"，重点投向战略性新兴产业；推动金融机构推出"招商贷""厂房按揭贷"等特色产品，对总投资超5亿元项目提供基准利率下浮10%的优惠贷款；鼓励社会资本参与园区建设，推广"PPP+EPC"模式，年内引入社会资本10亿元以上。要优化能耗配置，严格落实"双碳"目标，对高耗能项目实行"能耗等量或减量替代"，对符合国家产业政策的新能源、新材料项目优先保障能耗指标；推广"零碳工厂"建设，对年综合能耗5000吨标准煤以上企业给予节能改造补贴（最高200万元），推动绿色低碳转型。第三，打好"服务升级"攻坚战，在亲商安商上见真章。服务是企业最看重的发展环境，必须坚持"企业的事就是自己的事"。要推行"一站式"服务，在开发区设立"企 ……（未完，全文共4431字，当前仅显示2334字，请阅读下面提示信息。收藏《在县经济开发区招商引智工作推进会上的讲话》）