在全区县域经济对口帮扶工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好县域经济对口帮扶工作的信心和决心
（一）产业协作不断深化，县域特色产业发展迈出新步伐
（二）人才交流日益频繁，县域发展智力支撑得到新加强
（三）资金支持持续加大，县域基础设施和公共服务水平实现新提升
（四）结对帮扶全面开花，社会力量参与帮扶呈现新态势
二、清醒认识问题，准确把握县域经济对口帮扶工作的短板和不足
（一）帮扶精准度还需进一步提高
（二）产业协作深度还需进一步加强
（三）要素流动机制还需进一步完善
（四）帮扶工作合力还需进一步凝聚
三、明确重点任务，推动县域经济对口帮扶工作再上新台阶
（一）聚焦精准对接，提升帮扶工作针对性和实效性
（二）深化产业协作，增强县域经济发展内生动力
（三）强化要素流动，构建高效顺畅的帮扶协作机制
（四）加强公共服务协作，提升县域民生保障水平
（五）凝聚工作合力，营造全社会共同参与的帮扶氛围
四、强化保障措施，确保县域经济对口帮扶工作任务落地见效
（一）加强政策保障
（二）加强考核评估
（三）加强作风建设
……
在全区县域经济对口帮扶工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区县域经济对口帮扶工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省县域经济对口帮扶工作现场推进会议精神，全面总结我区前期对口帮扶工作成效，精准分析当前存在的问题和不足，进一步明确下一阶段工作重点和具体要求，动员全区上下以更高的站位、更实的举措、更严的作风，持续推动县域经济对口帮扶工作走深走实，为全区县域经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有区四套班子有关领导，区直各相关部门主要负责同志，各**镇、**街道党政主要负责人，以及部分参与对口帮扶的企业和社会组织代表。刚才，**镇、**街道、区发改委、区农业农村局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成功经验，又明确了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好县域经济对口帮扶工作的信心和决心

开展县域经济对口帮扶，是贯彻落实党中央、国务院关于促进区域协调发展决策部署的重要举措，是推动我区县域经济补短板、强弱项、扬优势的关键抓手。自全区县域经济对口帮扶工作启动以来，各级各部门、各**镇（街道）和相关企业、社会组织坚决按照区委、区政府的统一安排，迅速行动、主动作为，聚焦产业协作、人才交流、资金支持、公共服务等重点领域，扎实推进各项帮扶工作，取得了阶段性显著成效。

（一）产业协作不断深化，县域特色产业发展迈出新步伐

我们坚持把产业协作作为对口帮扶的核心任务，充分发挥帮扶双方的资源优势，积极引导企业跨区域投资合作，有力促进了县域特色产业发展壮大。截至目前，全区累计引
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资金新建的小学，占地面积平方米，建筑面积平方米，可容纳学生人，解决了当地个村孩子的上学难问题。街道通过帮扶资金改扩建的卫生院，新增业务用房平方米，配备了CT、彩超等先进医疗设备，开设了内科、外科、妇产科等多个科室，使当地群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。同时，我们还利用帮扶资金开展了一系列民生救助和扶贫帮困活动，累计救助困难群众人次，发放救助金万元，有效缓解了困难群众的生活压力。

（四）结对帮扶全面开花，社会力量参与帮扶呈现新态势

我们积极引导企业、社会组织、爱心人士等社会力量参与对口帮扶，形成了政府主导、社会参与、多元主体协同发力的帮扶格局。全区共有家企业与县域个村建立了结对帮扶关系，通过产业扶持、就业帮助、公益捐赠等方式，助力县域经济发展和乡村振兴。例如，企业与村合作开展的"企业+农户"养殖项目，企业免费为农户提供种苗、饲料和技术指导，保价回收农产品，带动户农户发展养殖产业，户均年增收元。社会组织通过开展"关爱留守儿童""助老助残"等公益活动，为县域留守儿童和困难老人提供了生活帮助和精神慰藉，累计捐赠物资价值万元。此外，我们还通过举办消费帮扶活动，搭建产销对接平台，帮助县域农产品拓宽销售渠道，累计销售县域农产品**亿元，有效增加了农民收入。

这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，也凝聚了帮扶地区的大力支持和无私帮助。在此，我代表区委、区政府，向所有参与和支持县域经济对口帮扶工作的单位和个人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、清醒认识问题，准确把握县域经济对口帮扶工作的短板和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区县域经济对口帮扶工作还存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面。

（一）帮扶精准度还需进一步提高

部分帮扶项目在谋划和实施过程中，没有充分结合县域实际需求和资源禀赋，存在"一刀切"和"走马观花"现象。例如，有的产业帮扶项目盲目引进与当地产业基础和市场需求不匹配的项目，导致项目落地后效益不佳，甚至出现亏损现象。在人才帮扶方面，部分选派的专业人才与县域实际需求对接不够紧密，存在学非所用、用非所长的问题，人才作用没有得到充分发挥。同时，对困难群众的帮扶需求识别还不够精准，帮扶措施缺乏针对性，导致部分帮扶资源没有真正用到刀刃上。

（二）产业协作深度还需进一步加强

目前，我区与帮扶地区的产业协作大多停留在项目引进和资金支持层面，在产业链协同、技术创新、品牌建设等方面的深度合作还不够。例如，在农产品加工领域，帮扶地区企业虽然在我区建立了加工基地，但大多是初级加工，产品附加值不高，缺乏具有自主知识产权和市场竞争力的品牌。在工业领域，与帮扶地区的产业配套能力还不强，产业链上下游衔接不够紧密，难以形成产业集群效应。此外，双方在科技创新平台建设、产学研合作等方面的合作还处于起步阶段，科技成果转化效率不高，对县域经济发展的支撑作用还不够明显。

（三）要素流动机制还需进一步完善

人才、资金、技术、信息等要素是推动县域经济发展的重要资源，但目前我区与帮扶地区之间的要素流动还存在诸多障碍。在人才流动方面，由于县域工作和生活条件相对较差，对高层次人才的吸引力不足，同时缺乏有效的人才激励机制，导致人才"引得来、留不住"。在资金流动方面，帮扶资金的使用管理还不够规范，存在资金拨付不及时、使用效率不高等问题，同时社会资本参与帮扶的渠道还不够畅通，缺乏有效的引导和激励政策。在技术和信息交流方面，双方缺乏常态化的沟通机制，技术和信息共享不及时、不充分，导致一些先进的技术和管理经验无法在县域得到有效应用。

（四）帮扶工作合力还需进一步凝聚

虽然我们已经构建了政府、企业、社会组织等多元主体参与的帮扶格局，但各主体之间的协同配合还不够紧密，存在各自为战、资源分散的问题。在政府层面，部分部门对对口帮扶工作的重视程度还不够，存在职责分工不明确、工作协调不到位的情况，导致一些帮扶政策和项目落实不够有力。在企业和社会组织层面，由于缺乏有效的组织和引导，参与帮扶的主动性和积极性还不够高，帮扶活动的针对性和实效性还需要进一步提升。此外，对帮扶工作的宣传力度还不够，社会公众对对口帮扶工作的认知度和参与度还不高，尚未形成全社会共同关心、支持和参与县域经济对口帮扶工作的良好氛围。

三、明确重点任务，推动县域经济对口帮扶工作再上新台阶

当前，我区县域经济发展正处于转型升级、提质增效的关键时期，做好县域经济对口帮扶工作，责任重大、意义深远。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于区域协调发展的决策部署，聚焦县域经济发展的痛点难点问题，精准发力、持续用力，推动对口帮扶工作取得新的更大成效。

（一）聚焦精准对接，提升帮扶工作针对性和实效性

一是要深入开展调研摸底。各级各部门要组织专门力量，深入县域基层、企业、农户，全面了解县域经济发展的优势和短板、群众的需求和期盼，建立详细的帮扶需求清单。同时，加强与帮扶地区的沟通对接，及时反馈县域实际需求，共同研究制定更加精准的帮扶方案。二是要突出帮扶重点对象。把脱贫不稳定户、边缘易致贫户和低收入人口作为重点帮扶对象，建立动态监测和帮扶机制，针对他们的不同需求，精准施策、精准帮扶，防止返贫致贫。同时，加大对县域薄弱环节和关键领域的帮扶力度，如基础设施建设、公共服务提升、产业转型升级等，切实解决县域发展的瓶颈问题。三是要优化人才选派机制。根据县域实际需求，精准选派政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部和专业人才，确保人岗相适、人尽其才。建立人才考核评价机制，对在帮扶工作中表现突出的人才进行表彰奖励，对工作不力的进行问责调整，激励广大人才在帮扶一线担当作为。

（二）深化产业协作，增强县域经济发展内生 ……（未完，全文共6787字，当前仅显示3128字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区县域经济对口帮扶工作推进会议上的讲话》）