在全区重点民生项目及环保整改项目推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会推进重点民生项目及环保整改项目的重要意义
二、正视存在问题，准确把握当前重点民生项目及环保整改项目推进的现状
一是项目进度参差不齐
二是要素保障还不到位
三是责任落实不够严格
四是协调联动机制不够顺畅
三、强化责任担当，全力推动重点民生项目及环保整改项目取得新突破
（一）强化责任落实，确保项目进度有序推进
一是明确责任分工
二是细化任务清单
三是强化跟踪问效
（二）加强项目服务，夯实要素保障基础
一是强化资金保障
二是强化用地保障
三是强化人才和技术保障
四是强化手续办理保障
（三）创新工作机制，强化闭环管理效能
一是建立动态管理机制
二是建立协调联动机制
三是建立闭环管理机制
（四）把控工程质量，筑牢安全底线防线
一是严格质量监管
二是强化安全管理
三是打造精品工程
四、加强组织领导，为重点民生项目及环保整改项目推进提供坚强保障
（一）加强组织协调
（二）营造良好氛围
（三）严格廉洁自律
……
在全区重点民生项目及环保整改项目推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区重点民生项目及环保整改项目推进会议，主要任务是深入贯彻落实以人民为中心的发展思想和绿色发展理念，全面调度当前全区重点民生项目和环保整改项目的进展情况，分析存在的问题和不足，研究部署下一阶段的工作任务，进一步压实责任、强化措施、凝聚合力，确保各项目标任务按时高质量完成，为全区经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，各镇街党（工）委和政府主要负责同志，区直各有关部门主要负责同志，以及部分项目建设单位和施工单位的代表。刚才，**镇、**街道、区住建局、区生态环境局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了前期工作取得的成效，也客观分析了存在的问题，提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会推进重点民生项目及环保整改项目的重要意义

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，环保是可持续发展之要、美丽家园之基。推进重点民生项目和环保整改项目，既是贯彻落实党中央和省、市决策部署的具体行动，也是改善民生福祉、推动高质量发展的必然要求，更是提升政府公信力、密切党群干群关系的重要举措。

从贯彻上级决策部署来看，党中央高度重视民生和环保工作，将其摆在党和国家事业发展的重要位置
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略952字，正式会员可完整阅读）……　
工，预计今年秋季学期投入使用，建成后将新增学位个，有效缓解周边区域学位紧张问题；医院扩建项目正在进行内部装修和设备采购，建成后将新增床位张，进一步提升全区医疗服务能力；西部供水工程进展顺利，已完成管道铺设公里，解决了镇、街道等个村（社区）万群众的安全饮水问题；红庙子特大桥项目正在加快推进桥梁主体工程建设，预计明年年底前建成通车，将极大改善区域交通条件，促进区域经济发展。在环保整改项目方面，粪污资源化利用项目已完成家养殖场的设施改造，建成有机肥加工厂座，年处理粪污能力达到万吨；工业污水处理厂提标改造项目基本完成设备安装和调试，出水水质达到国家排放标准；环保B园污水预处理项目正在加快建设，预计年底前投入使用，将有效解决园区企业污水预处理问题。

但是，我们也要清醒地看到，在项目推进过程中，还存在一些不容忽视的问题。一是项目进度参差不齐。部分项目前期准备工作不充分，审批手续办理缓慢，导致项目开工延迟；一些项目在建设过程中，受到资金、用地、拆迁等因素的影响，进展缓慢，甚至出现停滞现象。比如，老旧小区改造项目，由于前期对居民意见征集不充分，设计方案多次调整，导致项目开工时间比原计划推迟了个月；**镇污水处理厂建设项目，因用地审批问题，至今尚未开工建设。二是要素保障还不到位。资金方面，部分项目存在资金缺口，财政资金拨付不及时，社会资本引入困难，影响了项目建设进度；用地方面，随着项目建设的不断推进，用地指标紧张的问题日益突出，一些项目因用地审批手续不完善，无法按时开工建设；人才和技术方面，部分项目建设单位缺乏专业的管理和技术人才，施工队伍素质参差不齐，影响了项目建设质量和效率。三是责任落实不够严格。个别部门和镇街对项目建设重视程度不够，存在推诿扯皮、敷衍塞责现象，对项目建设中的问题不能及时协调解决；一些项目建设单位和施工单位主体责任意识不强，存在赶工期、忽视质量安全等问题，对项目建设的质量和安全造成了一定隐患。四是协调联动机制不够顺畅。部门之间、镇街之间、部门与镇街之间的沟通协调还不够紧密，信息共享不及时，工作衔接不顺畅，对项目建设中出现的问题不能形成工作合力，导致问题解决效率不高。

对于这些问题，我们必须高度重视，认真分析原因，采取有效措施，切实加以解决。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，针对存在的问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施、整改时限和责任人，确保问题得到及时有效解决，推动项目建设顺利进行。

三、强化责任担当，全力推动重点民生项目及环保整改项目取得新突破

做好重点民生项目和环保整改项目，责任重大、任务艰巨。全区各级各部门要以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，聚焦目标任务，突出工作重点，强化工作措施，全力推动项目建设取得新成效。

（一）强化责任落实，确保项目进度有序推进

一是明确责任分工。建立健全"区级领导包联、部门主抓、镇街配合、建设单位实施"的工作机制，每个重点民生项目和环保整改项目都要明确一名区级领导包联，负责统筹协调项目建设中的重大问题；明确牵头部门和责任部门，牵头部门要发挥统筹协调作用，责任部门要按照职责分工，各负其责，密切配合；明确镇街的属地责任，镇街要做好项目建设的征地拆迁、群众协调等工作，为项目建设创造良好的外部环境。同时，建设单位和施工单位要严格落实主体责任，制定详细的项目建设计划，倒排工期、挂图作战，确保项目按计划推进。

二是细化任务清单。各部门、各镇街要对承担的项目进行全面梳理，将项目建设任务细化分解到每个阶段、每个月、每一周，明确具体的工作内容、责任人和时间节点，形成详细的任务清单。要建立项目进度台账，对项目建设进度进行动态跟踪，每周调度一次项目进展情况，及时掌握项目建设中的问题和困难，确保项目建设任务按时间节点有序推进。

三是强化跟踪问效。建立健全项目督查考核机制，区政府督查室要会同区发改委、区住建局、区生态环境局等部门，定期对重点民生项目和环保整改项目进行督查检查，对项目进度、质量安全、资金使用等情况进行全面考核。对工作推进快、成效显著的部门和镇街，要进行通报表扬；对工作进展缓慢、存在问题较多的部门和镇街，要进行约谈问责，倒逼责任落实。同时，要建立项目建设激励机制，对在项目建设中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，激发广大干部职工的工作积极性和主动性。

（二）加强项目服务，夯实要素保障基础

一是强化资金保障。财政部门要加大对重点民生项目和环保整改项目的资金投入，优化财政资金支出结构，确保财政资金及时足额拨付到位。同时，要积极拓宽融资渠道，加强与金融机构的沟通协调，争取更多的信贷资金支持；要鼓励社会资本参与项目建设，通过PPP、特许经营等方式，吸引社会资本投入，缓解财政资金压力。各项目建设单位要加强资金管理，严格按照项目预算和建设进度使用资金，确保资金使用规范、安全、高效。

二是强化用地保障。自然资源和规划部门要提前介入项目建设，做好项目 ……（未完，全文共5800字，当前仅显示2673字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区重点民生项目及环保整改项目推进会议上的讲话》）