在全区重点运输企业源头管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，切实增强做好源头管理工作的责任感和紧迫感
二、聚焦突出风险，全面落实源头管理各项关键措施
（一）加强驾驶人及押运员精准监管，提升从业人员安全素质
（二）强化货物装载及车辆通行状态动态监管，确保车辆运行安全
（三）严格执行安全操作规程，构建双重预防机制
（四）制定完善应急处置预案，提高应急处置能力
（五）树牢安全管理理念，压实企业主体责任
三、强化部门协作，形成源头管理工作强大合力
（一）公安交警部门要加强监管执法
（二）交通运输管理部门要履行行业监管职责
（三）应急管理部门要发挥综合协调作用
（四）各部门要加强协作配合
四、强化督导检查，确保源头管理工作取得实效
（一）加强日常督导检查
（二）开展专项督导检查
（三）严格考核问责
……
在全区重点运输企业源头管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区重点运输企业源头管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于道路交通安全工作的决策部署，进一步加强重点运输企业源头监管，有效防范化解"两客一危一货"重点车辆及驾驶人风险隐患，筑牢道路交通事故预防防线，为全区道路交通安全形势持续稳定向好奠定坚实基础。参加今天会议的有区政府相关领导，区公安交警部门、交通运输管理部门、应急管理部门等相关单位负责同志，以及全区各重点运输企业主要负责人。刚才，**交警大队对"高风险"运输企业及涉嫌疲劳驾驶、超速行驶的重点隐患车辆进行了通报，**交通运输管理部门等相关单位也结合各自职责作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我区重点运输企业源头管理工作实际，我讲几点意见。

一、认清严峻形势，切实增强做好源头管理工作的责任感和紧迫感

道路交通安全是安全生产的重要领域，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的和谐稳定发展。近年来，我区始终高度重视重点运输企业源头管理工作，持续加大监管力度，全区道路交通安全形势总体保持平稳。但我们也要清醒地看到，当前重点运输领域仍面临着诸多风险隐患，源头管理工作任务依然艰巨繁重。

从运输行业发展态势来看，随着我区经济社会的快速发展，客运旅游、货物运输需求持续增长，"两客一危一货"车辆数量不断增加。截至目前，全区共有客运车辆辆、危险品运输车辆辆、货运车辆辆，驾驶人数量达到万人。今年以来，全区道路运输行业货运量达到万吨，客运量达
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每月至少组织次集中培训，每次培训时间不少于小时，培训内容包括最新的交通法规、典型事故案例分析等，有效提高了从业人员的安全意识和操作技能。截至目前，该公司驾驶人违法率较去年同期下降了**%，事故率下降了**%。全区各企业要借鉴这种经验，确保从业人员每年接受安全培训的时间不少于学时，新聘用的从业人员必须经过不少于学时的岗前培训，经考核合格后方可上岗。

二是建立从业人员动态管理档案。要为每名驾驶人及押运员建立详细的管理档案，记录其从业经历、交通违法记录、事故处理情况、培训考核结果等信息。通过对档案信息的分析，及时发现从业人员存在的问题，有针对性地进行教育和管理。对于多次发生交通违法行为、存在安全隐患的驾驶人，要及时进行约谈、警告，情节严重的要调离驾驶岗位或予以解聘。今年**月，危化品运输公司通过动态管理档案发现，驾驶人在近三个月内多次出现超速行驶违法行为，公司立即对其进行了停岗培训，经考核合格后才允许重新上岗，有效消除了安全隐患。

三是强化从业人员安全意识教育。要通过开展安全文化建设、张贴安全宣传标语、发放安全手册等多种形式，营造良好的安全氛围，增强从业人员的安全意识和责任意识。同时，要定期组织从业人员观看交通事故警示教育片，分析事故原因，吸取事故教训，让从业人员深刻认识到交通违法行为的危害性，自觉遵守交通法规，做到文明驾驶、安全驾驶。

（二）强化货物装载及车辆通行状态动态监管，确保车辆运行安全

货物装载是否规范、车辆通行状态是否正常，是影响道路运输安全的重要因素。各运输企业要加强对货物装载和车辆通行状态的动态监管，确保车辆符合安全运行要求。

一是严格货物装载管理。要建立健全货物装载制度，明确货物装载的责任人和操作规程，加强对货物装载过程的监督检查。对于客运车辆，要严禁超载、超员，确保乘客数量不超过核定载客人数；对于货运车辆，要严格按照核定载质量装载货物，坚决杜绝超载、超限运输行为。同时，要加强对货物捆扎、固定情况的检查，防止货物在运输过程中掉落、倾斜，影响车辆行驶安全。今年**月，**货运公司在对一辆装载建筑材料的货车进行检查时，发现货物捆扎不牢固，存在安全隐患，立即要求重新装载和捆扎，避免了一起可能发生的事故。

二是加强车辆技术状况维护。要建立车辆定期维护保养制度，按照规定的周期和项目对车辆进行维护保养，确保车辆的制动、转向、轮胎、灯光等关键部件性能良好。要定期对车辆进行安全技术检测，及时发现和排除故障，严禁带病车辆上路行驶。各企业要配备必要的维修设备和专业技术人员，或者与具备相应资质的维修厂家签订合作协议，确保车辆维护保养工作落到实处。据统计，近年来，定期进行维护保养的车辆，其事故率比未定期保养的车辆低**%。

三是完善车辆动态监控系统。要按照规定安装使用卫星定位装置，确保动态监控系统正常运行，实时掌握车辆的位置、速度、行驶路线等信息。要安排专人负责动态监控工作，对车辆的行驶状态进行24小时不间断监控，及时发现和纠正驾驶人的疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。对于发现的异常情况，要及时与驾驶人取得联系，采取相应的措施进行处理。今年以来，客运公司通过动态监控系统，及时发现并制止驾驶人疲劳驾驶行为起、超速行驶行为**起，有效降低了事故风险。

（三）严格执行安全操作规程，构建双重预防机制

安全操作规程是保障道路运输安全的基本准则，各运输企业要严格执行，构建安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，提高企业安全管理水平。

一是建立健全安全操作规程体系。要结合企业实际情况，制定涵盖车辆运行、货物装载、人员操作等各个环节的安全操作规程，并组织从业人员认真学习和掌握。安全操作规程要具有针对性和可操作性，明确每个岗位的操作流程和安全要求，确保从业人员在工作中能够严格按照规程操作。例如，对于危险品运输车辆，要制定详细的装卸操作规程，明确危险品装卸的注意事项、应急处理方法等，确保装卸过程安全规范。

二是加强安全风险分级_。要对企业存在的安全风险进行全面排查和评估，确定风险等级，制定相应的_措施。对于高风险环节和部位，要设置明显的安全警示标志，安排专人进行重点监控和管理。要定期对安全风险_情况进行检查和评估，根据实际情况及时调整_措施，确保风险始终处于可控状态。**运输集团通过开展安全风险排查，确定了山区道路行驶、恶劣天气运输等多个高风险环节，针对这些环节制定了专项_措施，如在山区道路行驶时安排经验丰富的驾驶人、安装防滑链等，有效降低了运输风险。

三是强化隐患排查治理工作。要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查，对排查出的隐患要及时进行整改，明确整改责任人、整改期限和整改措施，实行闭环管理。对于重大隐患，要立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向有关部门报告。今年以来，全区各重点运输企业共排查出安全隐患处，已整改处，整改率达到**%。通过持续开展隐患排查治理工作，及时消除了一大批安全隐患，为道路运输安全提供了有力保障。

（四）制定完善应急处置预案，提高应急处置能力

道路运输过程中，可能会遇到各种突发事件，如交通事故、危险品泄漏、恶劣天气等。各运输企业要制定完善的应急处置预案，并有针对性地开展应急演练，提高从业人员的应急处置能力。

一是科学制定应急处置预案。要结合企业运输业务特点和可能面临的突发事件，制定详细的应急处置预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。预案要具有科学性、实用性和可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应 ……（未完，全文共6485字，当前仅显示2989字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区重点运输企业源头管理工作会议上的讲话》）