在全区网络a全和信息化暨数字孪生水利建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识数字孪生水利建设的重大意义
（一）这是贯彻落实国家战略部署的必然要求
（二）这是应对复杂水安全形势的迫切需要
（三）这是推动水利事业高质量发展的重要路径
二、总结工作成效，准确把握当前面临的形势任务
（一）十四五以来取得的主要成效
（二）存在的短板和不足
（三）面临的机遇和挑战
三、锚定任务目标，扎实推进2025年重点工作任务
（一）持续推进三算能力建设，夯实数字孪生水利基础
（二）着力提升业务应用智能化水平，强化数字孪生水利支撑
（三）坚决筑牢网络a全防线，保障数字孪生水利安全
四、强化责任担当，凝聚数字孪生水利建设强大合力
（一）健全组织工作体系，压实各方责任
（二）推动数据资源共建共享，打破信息壁垒
（三）强化人才科技支撑，提升创新能力
（四）拓宽资金筹措渠道，强化要素保障
……
在全区网络a全和信息化暨数字孪生水利建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区网络a全和信息化暨数字孪生水利建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实水利部关于数字孪生水利建设的决策部署，全面总结"十四五"期间我区水利网信工作成效，分析当前面临的形势任务，安排部署2025年网络a全、信息化发展和数字孪生水利建设的重点工作，进一步统一思想、明确方向、凝聚合力，推动全区水利事业在数字化转型中实现高质量发展。参加今天会议的有区水利局领导班子成员，机关各科室、直属各单位主要负责同志，各**县（市）水利局、**区水务局主要负责人，以及参与数字孪生水利建设的技术支撑单位、相关企业代表。刚才，**县水利局、区水务局和技术公司分别作了汇报发言，从不同角度分享了工作经验和推进思路，讲得很具体、很有针对性，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全区水利工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识数字孪生水利建设的重大意义

（一）这是贯彻落实国家战略部署的必然要求

党的二十大明确提出"推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国"，将数字中国建设提升到新的战略高度。水利作为重要的基础性行业，是数字中国建设的重要组成部分。数字孪生水利建设，就是通过数字化技术，构建与物理水利系统一一对应的虚拟空间，实现对水利工程、水资源、水生态等要素的实时模拟、预测预警和优化调度，是推动水利行业数字化转型的核心抓手。近年来，国家水利部先后出台《"十四五"智慧水利建设规划》《数字孪生流域建设技术大纲》等重要文件，明确要求以数字孪生流域为
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1128字，正式会员可完整阅读）……　
高质量发展的必由之路。

二、总结工作成效，准确把握当前面临的形势任务

（一）"十四五"以来取得的主要成效

自"十四五"规划实施以来，全区上下深入贯彻水利部和区委、区政府关于水利网信工作的部署要求，紧紧围绕数字孪生水利建设目标，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。一是监测感知体系逐步完善。累计投入资金亿元，新建和改造水文监测站处、水质监测点个、水土保持监测站座，建成了覆盖全区主要河流、水库、灌区的"天空地"一体化监测网络，实现了水文数据实时采集、传输和共享，水位、雨量等关键要素的自动监测覆盖率达到**%以上。例如，在水库安装了物联网监测设备，实时监测水位、库容、坝体位移等参数，为水库安全运行提供了有力保障。二是业务应用系统不断深化。开发建设了全区水资源管理信息系统、防汛抗旱指挥系统、水利工程建设管理系统等一批核心业务平台，初步实现了水资源调配、洪水预报、工程监管等业务的数字化管理。其中，防汛抗旱指挥系统整合了全区气象、水文、工程等数据，能够实时生成洪水预报方案和抗旱调度计划，在2023年抗洪抢险中发挥了重要作用，成功预警洪水灾害次，减少经济损失约亿元。三是数字孪生试点成效显著。选取河、水库作为试点，开展数字孪生技术应用探索，构建了高精度的三维地形模型和水利工程模型，实现了洪水演进过程的模拟预演和调度方案的优化比选。试点区域内，洪水预报精度提高了**%，调度决策时间缩短了**%，为全面推进数字孪生水利建设积累了宝贵经验。四是网络a全防线持续加固。建立了全区水利网络a全管理体系，实施了网络a全等级保护、数据加密传输、入侵检测等防护措施，累计开展网络a全演练次，修复系统漏洞个，确保了水利信息系统安全稳定运行，近年来未发生重大网络a全事件。

（二）存在的短板和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区数字孪生水利建设还存在一些亟待解决的问题。一是整体统筹谋划不够。缺乏全区统一的数字孪生水利建设规划，各部门、各地区之间存在重复建设、数据孤岛等现象，比如有的县自行建设了水资源管理系统，但与区级平台不兼容，数据无法互通共享，造成资源浪费。二是技术支撑能力不足。核心技术自主创新能力较弱，关键硬件设备和软件系统依赖外部采购，部分业务应用系统智能化水平不高，在"四预"功能实现上还有较大差距，比如洪水预演模型的精度还不能满足实际需求，预案生成还主要依靠人工经验。三是协同推进机制不完善。部门之间、地区之间协同配合不够紧密，在数据共享、项目建设、资金保障等方面存在协调困难的问题。例如，水利部门与气象、应急管理等部门的数据共享还停留在基础层面，深层次的业务协同尚未形成；部分区由于财政资金紧张，数字孪生建设项目推进缓慢。四是人才队伍建设滞后。缺乏既懂水利业务又精通信息技术的复合型人才，现有人员的数字化素养和技能水平不能适应数字孪生水利建设的需要，特别是基层水利单位，专业技术人员短缺问题尤为突出，制约了工作的深入开展。

（三）面临的机遇和挑战

当前，数字孪生水利建设迎来了难得的发展机遇。从国家层面看，"十四五"规划和2035年远景目标纲要明确提出要加快数字经济发展，推动数字技术与实体经济深度融合，水利部也将数字孪生流域建设作为"十四五"期间的重点任务，出台了一系列支持政策和技术标准，为我们提供了有力的政策保障和技术指引。从区域发展看，我区正在推进**流域生态保护和高质量发展战略，对水利信息化、智能化提出了更高要求，为数字孪生水利建设提供了广阔的应用场景和发展空间。同时，我们也要面对严峻的挑战。随着信息技术的快速发展，网络a全威胁日益复杂多样，数据安全、系统安全面临更大压力；数字孪生技术涉及多学科、多领域融合，对技术创新和成果转化能力提出了更高要求；此外，如何平衡好建设成本与实际效益、统筹好当前需求与长远发展，也是我们需要认真研究解决的问题。

三、锚定任务目标，扎实推进2025年重点工作任务

（一）持续推进"三算"能力建设，夯实数字孪生水利基础

一是强化"天空地水工"一体化监测感知能力建设。以实现全要素、全时段监测为目标，统筹整合现有监测资源，加大新型监测技术应用力度。2025年，计划投资亿元，新建卫星遥感监测站处、无人机巡检基地个、智能传感器节点万个，重点加强对偏远山区、中小河流、农村灌区等区域的监测覆盖，确保水文监测自动站覆盖率达到**%以上，水质监测断面覆盖率达到**%以上。例如，在河上游无人区部署无人机巡检系统，定期对河道采砂、水生态环境进行巡查，及时发现和处理违法行为。二是优化水利专业模型算法。聚焦防洪、水资源、水生态等核心业务，联合高校、科研机构开展模型研发攻关，建立适合我区流域特点的洪水预报模型、水资源配置模型、水动力模型等。重点推进河流域洪水预报模型优化升级，引入人工智能、大数据等技术，提高模型的预测精度和适应性，确保洪水预报误差率降低至**%以下。同时，建立模型库管理平台，实现模型的统一管理、共享调用和动态更新。三是增强计算存储能力。加快推进水利数据中心升级改造，建设高性能计算集群，提升数据处理和模拟预演效率。2025年底前，完成全区水利数据中心扩容工程，计算能力达到万亿次/秒，存储容量达到PB，能够支撑大规模数字孪生模型的运行和复杂场景的模拟计算。建立分布式数据存储系统，实现数据的异地备份和容灾恢复，确保数据安全可靠。

（二）着力提升业务应用智能化水平，强化数字孪生水利支撑

一是推进防洪"四预"能力提升建设。以河、江等主要河流为重点，构建数字孪生防洪体系，实现洪水预报、预警、预演、预案的全过程智能化。在预报环节，整合气象、水文、地形等数据，利用数字孪生模型实时模拟洪水演进过程，提前小时发布洪水预报信息；在预警环节，建立多部门联动的预警发布机制，通过短信、广播、电视、微信等多种渠道，及时将预警信息传递到村、到户、到人，确保预警信息覆盖率达到**% ……（未完，全文共6870字，当前仅显示3166字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区网络a全和信息化暨数字孪生水利建设工作会议上的讲话》）