在全区涉农领域民生问题整改工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识涉农领域民生问题整改的重大意义
（一）是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）是推动乡村振兴战略落地见效的重要举措
（三）是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求
二、准确把握涉农领域民生问题整改的关键任务
（一）聚焦农村基础设施短板，夯实乡村发展硬件基础
一是加快推进农田水利设施建设
二是持续完善农村道路交通网络
三是提升农村供水供电保障能力
（二）聚焦农业产业发展瓶颈，增强乡村经济发展活力
一是做大做强特色农业产业
二是加强农产品品牌建设
三是完善农产品流通体系
（三）聚焦农村生态环境问题，打造宜居宜业美丽乡村
一是深入推进农村人居环境整治
二是加强农业面源污染防治
三是推进农业绿色发展
（四）聚焦农村公共服务薄弱环节，提升农民生活品质
一是优先发展农村教育事业
二是提升农村医疗卫生服务水平
三是丰富农村文化生活
（五）聚焦乡村治理突出问题，构建和谐稳定乡村社会
一是加强农村基层党组织建设
二是完善乡村治理体系
三是维护农村_
（六）聚焦巩固脱贫成果薄弱环节，防止返贫致贫
一是建立健全防返贫动态监测和帮扶机制
二是加强产业和就业帮扶
三是落实兜底保障政策
三、全力确保涉农领域民生问题整改工作取得实效
（一）提高政治站位，压实工作责任
（二）深化整改措施，加快整改进度
（三）统筹协调配合，形成工作合力 ……
在全区涉农领域民生问题整改工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区涉农领域民生问题整改工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻党中央关于"三农"工作的重要决策部署，全面落实省、市及区委相关工作要求，对全区涉农领域民生问题整改工作进行再调度、再部署、再推进。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，区直各涉农部门主要负责同志，各**镇、**街道党政主要负责同志以及部分村（社区）代表。刚才，**镇、**街道和区农业农村局、区水务局等部门作了汇报发言，大家结合实际梳理了问题、明确了举措，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家相互借鉴、狠抓落实。下面，结合全区涉农工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识涉农领域民生问题整改的重大意义

"农，天下之大本也。"涉农领域民生问题一头连着农民群众的切身利益，一头连着乡村振兴的发展大局。做好涉农领域民生问题整改，是践行党的根本宗旨、推动乡村全面振兴的必然要求，全区上下必须从政治高度和战略全局深刻认识其重要意义。

（一）是践行以人民为中心发展思想的具体体现

_总书记强调，"让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点"。涉农领域民生问题直接关系到农民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，我区持续加大涉农民生投入，累计实施农村道路硬化工程公里，改造农村危房户，建成农村饮水安
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展脱贫攻坚成果的重要抓手，持续加大对脱贫地区和脱贫群众的支持力度，不断提升他们的自我发展能力，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。

二、准确把握涉农领域民生问题整改的关键任务

此次涉农领域民生问题整改工作，我们要以"1+6"方案为总抓手，即1个总体整改方案和农村基础设施、产业发展、生态环境、公共服务、乡村治理、巩固脱贫成果6个专项整改方案，聚焦重点领域、关键环节，精准发力、综合施策，确保整改工作取得实效。

（一）聚焦农村基础设施短板，夯实乡村发展硬件基础

基础设施是农村发展的重要支撑。一是加快推进农田水利设施建设。针对部分地区灌溉设施老化、排水不畅等问题，今年全区计划投资亿元，实施农田水利设施改造工程项，新建和维修灌溉水渠公里，整治涝洼地块亩，确保农田灌溉保证率达到**%以上。比如，在镇片农田区域，由于水利设施陈旧，近年来多次发生内涝灾害，造成粮食减产**%左右，今年我们将重点对该区域进行水利设施升级改造，预计可改善灌溉面积亩，受益农户余户。二是持续完善农村道路交通网络。以"四好农村路"建设为目标，全年计划新建和改建农村公路公里，实施农村公路亮化工程公里，实现所有行政村通硬化路、通客车。特别是要加大对偏远村屯、产业园区道路的建设力度，为农产品运输和农民出行提供便利。三是提升农村供水供电保障能力。开展农村饮水安全巩固提升工程，计划投资万元，新建水源地处，改造老旧管网公里，解决万农村人口饮水安全问题。同时，加快农村电网升级改造，年内完成**个村屯的电网改造工程，提高供电可靠性和安全性。

（二）聚焦农业产业发展瓶颈，增强乡村经济发展活力

产业兴旺是乡村振兴的重点。一是做大做强特色农业产业。立足我区资源优势，重点发展**、、等特色产业，培育壮大龙头企业和专业合作社。目前，全区共有农业产业化龙头企业家，农民专业合作社家，但规模普遍较小、带动能力不强。今年，我们要实施龙头企业培育工程，计划新增市级以上龙头企业家，引导龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制，带动万户农民增收。比如，镇农产品加工企业，通过"公司+基地+农户"模式，带动周边个村户农民种植特色蔬菜，户均年增收元以上，我们要总结推广这类成功经验，让更多农民分享产业发展成果。二是加强农产品品牌建设。目前，我区农产品品牌数量少、知名度低，全区仅有个省级知名农产品品牌。我们要加大品牌培育力度，制定农产品品牌发展规划，建立品牌创建激励机制，年内新增"三品一标"农产品个，打造个具有区域影响力的农产品品牌。三是完善农产品流通体系。针对农产品"卖难"问题，加快推进农村电商发展，建设区级电商公共服务中心个、村级电商服务站个，培育农村电商带头人**名。同时，加强与大型商超、电商平台的合作，建立农产品直销渠道，降低流通成本，提高农民收入。

（三）聚焦农村生态环境问题，打造宜居宜业美丽乡村

良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。一是深入推进农村人居环境整治。以"三清三拆三整治"为重点，持续开展农村垃圾、污水、厕所专项整治行动。今年，全区计划新建农村垃圾中转站座，配备垃圾清运车辆台，实现农村垃圾日产日清；建设农村污水处理设施处，农村卫生厕所改造户，农村无害化厕所普及率达到**%以上。比如，街道村通过开展人居环境整治，拆除废弃房屋间，清理垃圾吨，建设小花园、小广场处，村庄面貌焕然一新，成为全区人居环境整治的示范村。二是加强农业面源污染防治。严格控制化肥、农药使用量，推广绿色防控技术和测土配方施肥，年内实现化肥、农药使用量零增长。加强畜禽养殖污染治理，规模化养殖场粪污处理设施配套率达到%以上，畜禽粪污综合利用率达到**%以上。三是推进农业绿色发展。大力发展生态农业、循环农业，推广农业废弃物资源化利用技术，农作物秸秆综合利用率达到**%以上，农膜回收率达到**%以上。

（四）聚焦农村公共服务薄弱环节，提升农民生活品质

公共服务是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是优先发展农村教育事业。加强农村学校基础设施建设，年内新建和改扩建农村中小学校所，新增学位个。优化农村教师队伍结构，通过招聘、支教、交流等方式，补充农村教师名，提高农村教育教学质量。二是提升农村医疗卫生服务水平。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，年内完成所乡镇卫生院和个村卫生室的改造升级，配备必要的医疗设备。推进家庭医生签约服务，提高农村居民基本医疗保险参保率，确保参保率稳定在%以上。三是丰富农村文化生活。加强农村文化阵地建设，新建和改扩建农村文化活动中心个，开展送文化下乡活动场次以上。引导农民群众开展健康向上的文化体育活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）聚焦乡村治理突出问题，构建和谐稳定乡村社会

乡村治理是国家治理的基石。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村"两委"班子，持续开展软弱涣散村党 ……（未完，全文共5655字，当前仅显示2606字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区涉农领域民生问题整改工作调度会议上的讲话》）