在全区涉农领域民生问题整改工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会涉农领域民生问题整改的重要意义
（一）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）这是推动乡村振兴战略实施的必然要求
（三）这是提升政府公信力和执行力的重要举措
二、坚持问题导向，全面深入排查涉农领域民生问题
（一）明确排查范围，做到全面覆盖
（二）突出排查重点，找准突出问题
（三）建立问题台账，实行销号管理
三、强化整改措施，全力以赴推进涉农领域民生问题解决
（一）明确整改责任，压实工作担子
（二）细化整改措施，确保精准施策
（三）加快整改进度，实行挂图作战
四、加强统筹协调，形成推进涉农领域民生问题整改的强大合力
（一）加强部门协作，构建协同作战格局
（二）强化上下联动，凝聚基层工作力量
（三）引入社会力量，形成多元共治局面
五、坚持标本兼治，建立健全涉农领域民生问题长效解决机制
（一）建立健全前期建设机制
（二）建立健全后期管护机制
（三）建立健全产业发展长效机制
（四）建立健全监督检查机制
……
在全区涉农领域民生问题整改工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区涉农领域民生问题整改工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于"三农"工作的决策部署，按照省、市及区委的具体要求，全面系统地排查整改涉农领域民生重点项目中存在的突出问题，扎实推进乡村振兴补短板工程，全力推动涉农民生实事办实办好，让广大农民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感，推动全区乡村全面振兴不断取得新的更大突破。参加今天会议的有区政府领导班子成员，区直各相关部门主要负责同志，各**镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任），以及部分村（社区）党组织书记代表。刚才，**区农业农村局、**镇、**街道等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自实际，详细介绍了涉农领域民生问题的排查情况、整改措施和工作进展，讲得都很好，分析问题深刻到位，整改思路清晰明确，提出的对策建议具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣地将各项整改任务落到实处。下面，结合全区涉农领域民生工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会涉农领域民生问题整改的重要意义

涉农领域民生问题，直接关系到广大农民群众的切身利益，关系到乡村振兴战略的顺利实施，关系到全区改革发展稳定的大局。我们必须站在政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现

_总书记多次强调，"让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点"。涉农领域涵盖了农民群众的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1052字，正式会员可完整阅读）……　
题，扎实做好整改工作，就一定能够赢得农民群众的信任和支持。同时，整改工作也是对我们政府执行力的考验。我们要按照既定的目标任务和时间节点，精心组织，周密部署，确保各项整改措施落到实处，取得实效。这就要求我们各部门、各地区必须树立大局意识和全局观念，加强协作配合，形成工作合力，以钉钉子精神抓好整改工作，不断提高政府的执行力和落实力。

二、坚持问题导向，全面深入排查涉农领域民生问题

找准问题是解决问题的前提和基础。我们要按照"1+6"方案确定的排查范围和问题标准，对全区涉农领域民生项目进行拉网式、地毯式排查，确保问题排查到位、不留死角。

（一）明确排查范围，做到全面覆盖

"1+6"方案中的"1"是指涉农领域民生问题整改工作总体方案，"6"是指农村基础设施建设、农业产业发展、农村人居环境整治、农村公共服务、农村生态保护、农民权益保障等六个专项排查方案。我们要按照这六个专项方案的要求，对每个领域的民生项目进行全面排查。在农村基础设施建设方面，重点排查农村道路、桥梁、水利、电力、通信等设施的建设和管护情况，是否存在破损、老化、缺失等问题；在农业产业发展方面，排查农业产业规划是否科学合理，产业项目是否存在效益不佳、带动能力不强等问题，农产品质量安全监管是否到位；在农村人居环境整治方面，排查农村垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治等工作进展情况，是否存在工作推进缓慢、整治不彻底等问题；在农村公共服务方面，排查农村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施是否配套齐全，服务质量是否满足农民群众需求；在农村生态保护方面，排查农业面源污染防治、河道水质治理、森林资源保护等工作是否落实到位，是否存在生态环境破坏等问题；在农民权益保障方面，排查农村土地承包、征地拆迁补偿、农民工工资支付等涉及农民切身利益的问题是否得到妥善解决。

（二）突出排查重点，找准突出问题

在全面排查的基础上，要突出重点领域、重点环节和重点问题，深入查找存在的薄弱环节和突出矛盾。一是要关注群众反映强烈的问题。通过设立举报电话、信箱、网络平台等方式，广泛收集农民群众的意见和建议，对群众反映的热点、难点问题进行重点排查，做到事事有回音、件件有着落。比如，近年来，有群众反映镇村的农田灌溉用水不足，导致农作物减产，我们要对该区域的水利设施进行重点排查，找出问题根源。二是要关注上级督查反馈的问题。对省、市督查检查中发现的涉农领域民生问题，要进行全面梳理和回头看，确保整改到位，防止问题反弹。三是要关注历史遗留问题。对于长期积累、久拖未决的涉农民生问题，要成立专门的工作组，进行深入调查研究，制定切实可行的解决方案。

（三）建立问题台账，实行销号管理

对排查出来的问题，要进行分类整理，建立详细的问题台账。台账内容要包括问题所在地区、项目名称、问题表现、涉及人数、整改责任单位、整改责任人、整改措施、整改时限等信息。要实行销号管理制度，对整改完成的问题，由责任单位提出销号申请，经区涉农领域民生问题整改工作领导小组组织验收合格后，予以销号；对未按时完成整改的问题，要分析原因，加大整改力度，确保问题得到有效解决。同时，要定期对问题台账进行动态更新，及时新增排查出的问题，确保问题台账的准确性和完整性。

三、强化整改措施，全力以赴推进涉农领域民生问题解决

排查问题是基础，解决问题是关键。我们要针对排查出来的问题，制定科学合理的整改措施，明确整改时限，压实整改责任，确保整改工作取得实效。

（一）明确整改责任，压实工作担子

严格落实"五个不放过"的要求，即问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过、长效机制不建立不放过。各部门、各地区要切实履行好主体责任，主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自协调、亲自督办，把整改工作作为当前的重点工作来抓。要建立健全整改工作责任制，将每个问题的整改责任明确到具体单位、具体责任人，做到任务到人、责任到人、时限到人。同时，要加强对整改工作的考核评价，将整改工作纳入各部门、各地区的年度绩效考核体系，对整改工作成效显著的进行表彰奖励，对整改不力、敷衍塞责的进行严肃问责。

（二）细化整改措施，确保精准施策

针对不同类型的问题，要制定具体的整改措施，做到有的放矢、精准发力。对于能够立即整改的问题，要立行立改，确保在最短时间内解决；对于需要一定时间整改的问题，要制定详细的整改计划，明确时间节点和阶段性目标，稳步推进整改工作；对于复杂的、涉及多个部门的问题，要加强部门间的协作配合，建立联合整改机制，共同研究解决办法。比如，对于农村污水治理问题，需要环保、住建、农业农村等多个部门协同作战，环保部门要负责水质监测和排放标准制定，住建部门要负责污水管网和处理设施建设，农业农村部门要负责农村面源污染防治，各部门要明确分工，密切配合，形成工作合力。同时，要坚持科学整改，注重整改措施的针对性和有效性，避免搞形式主义、官僚主义，确保整改工作经得起实践和群众的检验。

（三）加快整改进度，实行挂图作战

要对照整改任务和时间节点，实施挂图作战，倒排工期，全力提速各项整改进程。各责任单位要制定整改工作时间表和路线图，明确每一个阶段的工作任务和要求，确保整改工作按计划有序推进。要建立整改工作调度机制，定期召开整改工作推进会，及时掌握整改工作进展情况，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。对于进度滞后的项目，要分析原因，采取有效措施，加大推进力度，确保按时完成 ……（未完，全文共6408字，当前仅显示2953字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区涉农领域民生问题整改工作推进会议上的讲话》）